Земельная реформа относится к усилиям по реформированию собственности и регулирования земли в Индии . Или те земли, которые перераспределяются правительством от землевладельцев безземельным людям для сельского хозяйства или специального назначения, известны как земельная реформа.
Распределение земли было частью государственной политики Индии с самого начала. [1] Самой революционной земельной политикой независимой Индии, возможно, была отмена системы заминдари (феодальной практики землевладения). Политика земельной реформы в Индии имела две конкретные цели: «Первая — устранить такие препятствия для увеличения сельскохозяйственного производства, которые возникают из-за аграрной структуры, унаследованной от прошлого. Вторая цель, которая тесно связана с первой, — устранить все элементы эксплуатации и социальной несправедливости в аграрной системе, обеспечить безопасность для земледельцев и гарантировать равенство статуса и возможностей для всех слоев сельского населения». (Правительство Индии 1961, цитируется по Аппу 1996. [2] )
Существует шесть основных категорий реформ:
С момента обретения независимости в 1947 году в нескольких штатах были проведены добровольные и инициированные/опосредованные государством земельные реформы [4] [5] с двойной целью эффективного использования земли [3] и обеспечения социальной справедливости. [6] [7] Наиболее заметным и успешным примером земельных реформ являются штаты Западная Бенгалия и Керала . Помимо этих спонсируемых государством попыток реформирования собственности на землю и контроля за ней, была еще одна попытка внести изменения в режим, которая достигла ограниченного успеха; известная как движение Бхудан (правительство Индии, Министерство сельского развития 2003, приложение XXXIX). Некоторые другие исследования показали, что во время движения в регионе Видарбха 14 процентов земельных записей были неполными, что запрещало передачу их бедным. 24 процента обещанной земли фактически так и не стали частью движения. Грамдан, который, как утверждается, проводился в 160 000 населенных пунктов, не легализовал этот процесс в соответствии с законами штата (Комитет по земельной реформе 2009, 77, Министерство сельского развития).
Вскоре Объединенный фронт пришел к власти в Западной Бенгалии в 1967 году, лидер Коммунистической партии Индии (марксистской) Харе Кришна Конар и Беной Чоудхури начали первую земельную реформу в Индии в 1967 году, она была принята вплоть до потери власти Объединенным фронтом в 1971 году, и спустя 6 лет в 1977 году Коммунистическая партия Индии (марксистская) (КПИ(М)) сдержала свое слово и инициировала постепенные земельные реформы, такие как операция «Барга» . Результатом стало более справедливое распределение земли среди безземельных фермеров и подсчет безземельных фермеров. Это обеспечило почти пожизненную лояльность фермеров, и коммунисты были у власти до выборов в собрание 2011 года. [8]
В ходе земельной реформы в Керале , единственном другом крупном штате, где КПИ(м) пришла к власти, государственные администрации фактически провели самые обширные реформы земли, аренды и заработной платы в сельском хозяйстве в несоциалистическом мире поздней индустриализации. [9] Еще одна успешная программа земельной реформы была запущена в Джамму и Кашмире после 1947 года.
В целом, земельные реформы были успешными только в отдельных районах страны, поскольку люди часто находили лазейки в законах, устанавливающих ограничения на максимальную площадь земли, которая может находиться во владении одного человека. [6] [10] [11] [12]
Эрнест Федер, специалист по экономике сельского хозяйства , сказал по этому поводу: [13]
«...хотя с 1947 года Индия приняла, пожалуй, больше законов о земельной реформе, чем любая другая страна мира, ей не удалось изменить ни по существу ни схему власти, ни глубокие экономические различия, ни традиционную иерархическую природу межгрупповых отношений, которые управляют экономической жизнью деревенского общества».
В следующей таблице показаны предельные цены на землю для каждого штата Индии.