Землепользование включает в себя управление и преобразование природной среды или дикой природы в искусственную среду , такую как поселения , и полуестественные среды обитания, такие как пахотные поля , пастбища и управляемые леса . Землепользование человеком имеет долгую историю, впервые возникшее более 10 000 лет назад. [1] [2] Оно определяется как «цели и действия, посредством которых люди взаимодействуют с землей и наземными экосистемами» [3] и как «совокупность мероприятий, действий и вкладов, которые люди предпринимают на определенном типе земель . " [4] Землепользование является одним из наиболее важных факторов глобальных изменений окружающей среды . [3] [5]
Человеческие племена с доисторических времен разделяли землю на территории , чтобы контролировать ее использование. Сегодня общая пахотная земля составляет 10,7% площади суши, из которых 1,3% составляют постоянные пахотные земли. [6] [7]
Практика землепользования существенно различается в разных странах мира. Отдел освоения водных ресурсов Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций объясняет, что «землепользование касается продуктов и/или выгод, получаемых от использования земли, а также действий (деятельности) по управлению земельными ресурсами, осуществляемых людьми для производства этих продуктов и выгод. " [8] По состоянию на начало 1990-х годов около 13% территории Земли считалось пахотными землями, из них 26% - пастбищами, 32% - лесами и редколесьями и 1,5% - городскими территориями. Моделирование изменений земель можно использовать для прогнозирования и оценки будущих изменений в землепользовании.
Как много лет назад Альберт Гуттенберг (1959) писал: «Землепользование является ключевым термином в языке городского планирования ». [9] Как правило, политические юрисдикции занимаются планированием землепользования и регулированием использования земли, пытаясь избежать конфликтов в сфере землепользования . Планы землепользования реализуются посредством постановлений и постановлений о разделении и использовании земель, таких как правила зонирования . Консалтинговые фирмы по менеджменту и неправительственные организации часто пытаются повлиять на эти правила до того, как они будут кодифицированы.
В колониальной Америке изначально было введено мало правил использования земли. По мере того как общество переходило от сельской местности к городской, государственное регулирование земель стало важным, особенно для городских властей, пытающихся контролировать промышленность, торговлю и жилищное строительство в пределах своих границ. Первое постановление о зонировании было принято в Нью-Йорке в 1916 году, [10] [11] , а к 1930-м годам большинство штатов приняли законы о зонировании . В 1970-х годах забота об окружающей среде и сохранении исторического наследия привела к дальнейшему регулированию.
Сегодня федеральные власти, правительства штатов и местные органы власти регулируют рост и развитие посредством статутного права . Однако большая часть контроля над землей связана с действиями частных застройщиков и частных лиц. Тремя типичными ситуациями, в которых такие частные лица попадают в судебную систему, являются: иски, возбужденные одним соседом против другого; иски, предъявленные должностным лицом к соседнему землевладельцу от имени общественности; иски с участием физических лиц, владеющих определенным земельным участком. В таких ситуациях судебные решения и обеспечение соблюдения соглашений о частном землепользовании могут усилить государственное регулирование и обеспечить такие формы и уровни контроля, которые не могут быть достигнуты при регулятивном зонировании. Растет обеспокоенность тем, что регулирование землепользования является непосредственной причиной жилищной сегрегации в сегодняшних Соединенных Штатах. [12]
Два основных федеральных закона, принятых в 1960-х годах, существенно ограничивают использование земли. Это Закон о сохранении национального исторического наследия 1966 года (сегодня воплощенный в 16 USC 461 и последующих статьях) и Закон о национальной экологической политике 1969 года (42 USC 4321 и последующих).
Министерство сельского хозяйства США определило шесть основных типов землепользования в США. Статистика площадей для каждого типа землепользования в 48 смежных штатах в 2017 году была следующей: [13]
Практика землепользования и управления земельными ресурсами оказывает серьезное воздействие на природные ресурсы , включая воду , почву , питательные вещества , растения и животных . [16] [17] Информация о землепользовании может использоваться для разработки решений проблем управления природными ресурсами, таких как соленость и качество воды . Например, водоемы в регионе, который был обезлесен или подвержен эрозии, будут иметь другое качество воды, чем водоемы в лесных районах . Лесное садоводство , система производства продуктов питания на основе растений, считается старейшей формой землепользования в мире. [18]
Основным эффектом землепользования на растительный покров с 1750 г. стала вырубка лесов в регионах с умеренным климатом . [19] Более недавние значительные последствия землепользования включают разрастание городов , эрозию почвы , деградацию почвы , засоление и опустынивание . [20] Изменения в землепользовании , наряду с использованием ископаемого топлива , являются основными антропогенными источниками углекислого газа, доминирующего парникового газа . [21]
Согласно докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций , деградация земель усугубляется там, где отсутствует какое-либо планирование землепользования или его упорядоченное выполнение, или существуют финансовые или правовые стимулы, которые привели к неправильные решения о землепользовании или одностороннее централизованное планирование, ведущее к чрезмерному использованию земельных ресурсов – например, для немедленного производства любой ценой. Как следствие, результатом часто становятся страдания больших слоев местного населения и разрушение ценных мест обитания и экосистем .
Граница роста городов является одной из форм регулирования землепользования. Например, в Портленде, штат Орегон, граница застройки города должна включать не менее 20 000 акров (81 км 2 ) свободной земли. Кроме того, Орегон ограничивает освоение сельскохозяйственных угодий. Правила противоречивы, но экономический анализ пришел к выводу, что сельхозугодья оцениваются так же, как и другие земли. [22]
{{cite report}}
: CS1 maint: дата и год ( ссылка )Лесное садоводство, то есть поиск способов применения дикорастущих растений и попытка контролировать их рост, несомненно, является старейшей формой землепользования в мире.