Зона низких выбросов Лондона ( LEZ ) — это район Лондона, в котором к несоответствующим коммерческим транспортным средствам применяется плата, основанная на стандарте выбросов . Ее цель — сократить выбросы выхлопных газов дизельных транспортных средств в Лондоне. Эту схему не следует путать с Зоной сверхнизких выбросов (ULEZ), введенной в апреле 2019 года, которая применяется ко всем транспортным средствам. Транспортные средства, не соответствующие различным стандартам выбросов, подлежат оплате; остальные могут въезжать в контролируемую зону бесплатно. Зона низких выбросов начала работать 4 февраля 2008 года с поэтапным введением все более строгого режима до 3 января 2012 года. Схемой управляет исполнительное агентство Transport for London в составе Управления Большого Лондона .
Текущий стандарт для крупных коммерческих транспортных средств (более 3,5 тонн) — Euro VI, повышенный с Euro IV с 1 марта 2021 года. Транспортные средства должны соответствовать этим стандартам, иначе им придется платить штраф в размере 100 фунтов стерлингов в день. Новые правила должны были вступить в силу в октябре 2020 года, но были отложены из-за пандемии коронавируса 2020 года . [1]
С 1993 года Лондонская сеть контроля качества воздуха при Имперском колледже Лондона координировала мониторинг загрязнения воздуха в 30 районах Лондона и Хитроу и отметила, что в 2005–2006 годах почти все пункты мониторинга на дорогах и обочинах дорог по всему Большому Лондону превысили среднегодовой предел содержания диоксида азота в 40 мкг/м3 (21 ppb), а одиннадцать пунктов превысили часовой предел в 200 мкг/м3 (105 ppb) по крайней мере 18 раз каждый. [2]
В 2000 году один из участков измерения превысил пределы ЕС по загрязнению воздуха, загрязнение росло в течение двух лет до 2007 года. [3] [4] [5] Партия зеленых сообщила, что девять участков в Лондоне превысили пределы ЕС по загрязнению воздуха в 2007 году. [6] A23 в Брикстоне пострадал от наиболее стабильно высоких уровней в течение более чем двух пятых периода. Уровни оксида углерода быстро снижались в конце 1990-х годов и были относительно стабильными с 2002 года.
В 2007 году Транспортная служба Лондона (TfL) подсчитала, что ежегодно из-за плохого качества воздуха по всем причинам происходит 1000 преждевременных смертей и еще 1000 госпитализаций. [7]
К концу 2006 года мэр Лондона Кен Ливингстон предложил изменить размер платы за въезд в центр города , установив фиксированную ставку для всех транспортных средств, соответствующих требованиям, на размер платы, основанный на тарифах на акцизные сборы с транспортных средств (VED). [8]
Диапазоны VED для новых транспортных средств основаны на результатах лабораторных испытаний, разработанных для расчета теоретических потенциальных выбросов транспортного средства в граммах CO2 на километр пробега в идеальных условиях. Самый низкий диапазон, Band A , предназначен для транспортных средств с расчетным значением CO2 до 100 г/км , самый высокий диапазон, Band G , предназначен для транспортных средств с значением CO2 более 225 г/км. Эти результаты должны были использоваться для определения того, в какой диапазон попадает каждое транспортное средство. [9] Полученные цифры были описаны главным редактором журнала What Car? как «глубоко ошибочные».
В соответствии с предлагаемыми изменениями в схеме, транспортные средства, попадающие в группу A, будут иметь сниженную или даже нулевую плату, в то время как транспортные средства группы G будут взимать плату в размере 25 фунтов стерлингов в день. Некоторые категории транспортных средств, такие как электромобили , уже освобождены от платы. [10] [11] Эти предложения были вынесены на общественное обсуждение в августе 2007 года. [12]
В начале 2006 года начались консультации по другой схеме взимания платы с въезжающих в Лондон транспортных средств. Согласно этой новой схеме, ежедневная плата будет взиматься с транспортных средств, ответственных за большую часть выбросов дорожного движения Лондона, коммерческих транспортных средств, таких как грузовики, автобусы и междугородные автомобили с дизельными двигателями . Легковые автомобили были явно исключены. Цель новой схемы — помочь Лондону выполнить свои обязательства перед Европейским союзом (ЕС) по загрязнению воздуха, в частности, Рамочную директиву ЕС по качеству воздуха, в рамках программы мэра по превращению Лондона в самый зеленый город в мире. Несмотря на некоторое противодействие, 9 мая 2007 года мэр подтвердил, что он продолжит работу над Лондонской зоной с низким уровнем выбросов, сосредоточенной исключительно на выбросах транспортных средств, которая планирует сократить выбросы в целом на 16% к 2012 году. [3]
Зона LEZ вступила в силу 4 февраля 2008 года [13] с поэтапным введением дополнительных положений по мере ужесточения стандартов выбросов. [14] Транспортные средства, зарегистрированные после октября 2001 года, в целом соответствуют первым этапам зоны, когда обязательным требованием было соответствие двигателя стандарту Евро-3.
В июле 2008 года правила были ужесточены, и в них было включено больше типов транспортных средств.
2 февраля 2009 года мэр Лондона Борис Джонсон объявил о своем намерении отменить третью фазу LEZ, охватывающую фургоны, с 2010 года, при условии результатов публичных консультаций, которые пройдут позднее в том же году. [15] Ассоциация грузовых перевозок приветствовала этот шаг в своем пресс-релизе от 3 февраля. [16] Схема была полностью реализована 3 января 2012 года.
Для лондонских автобусов с января 2012 года была принята новая зона низкого уровня выбросов (LEZ), в рамках которой старые автобусы выборочно выводятся из эксплуатации (те, у которых нет электронных дисплеев для указания места назначения и которым более 12 лет), а оставшиеся автобусы переводятся на стандарты Euro 3 или 4. Новые правила зоны низкого уровня выбросов (LEZ) будут введены с 2015 года, что позволит убрать все транспортные средства Euro II и Euro III без каталитических стандартов. В июле 2016 года был отозван последний автобус, не соответствующий стандартам. [ необходима ссылка ]
С 1 марта 2021 года все крупные коммерческие транспортные средства в Лондоне должны соответствовать стандартам Euro VI, в противном случае будет взиматься штраф в размере 100 фунтов стерлингов в день. Коммерческие транспортные средства, не соответствующие старым стандартам (Euro IV), будут платить 300 фунтов стерлингов в день. [17]
Статистика TfL показала, что количество транспортных средств, соответствующих стандартам, возросло почти до 90% после введения более жестких стандартов в марте 2021 года по сравнению с 70% в мае 2019 года. [18] Все автобусы в Лондоне соответствуют стандартам Euro VI, и все большее количество автобусов переходят на нулевой уровень выбросов . [19]
Применимые транспортные средства на этапе внедрения: [14]
Зона охватывает большую часть Большого Лондона (с небольшими отклонениями, чтобы позволить объездным путям и объектам разворачиваться без въезда в зону и на автомагистраль М25 ). Граница зоны, которая работает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю, обозначена знаками. [20] Нормы выбросов LEZ основаны на европейских нормах выбросов, касающихся твердых частиц (ТЧ), которые выбрасываются транспортными средствами и оказывают влияние на здоровье. Следующие транспортные средства не облагаются сбором: [21]
Транспортные средства, не зарегистрированные в Великобритании , но соответствующие требуемым стандартам LEZ, должны будут зарегистрироваться в TfL ; большинство соответствующих требованиям транспортных средств, зарегистрированных в Великобритании, не требуют регистрации. [22] Владельцы транспортных средств, не соответствующих вышеуказанным требованиям, имеют ряд возможностей: [23]
Зона контролируется с помощью автоматических камер считывания номерных знаков ( ANPR ) для записи номерных знаков . [25] Транспортные средства, въезжающие в зону или перемещающиеся по ней, проверяются по записям DVLA , чтобы позволить TfL преследовать владельцев транспортных средств, за которые не была уплачена пошлина. [3] Для транспортных средств, зарегистрированных за пределами Великобритании, используется международное агентство по взысканию долгов для получения неоплаченных сборов и штрафов. [25] Схема ежедневно управляется IBM . [26]
На этапе консультаций против этой схемы выступил ряд заинтересованных сторон: Ассоциация грузовых перевозок предложила альтернативную схему, основанную на цикле замены транспортных средств, при этом ответственность распространяется на грузовики старше восьми лет, а для других транспортных средств — на более долгий срок службы. Они также заявили, что стандарты отличаются от будущих требований Euro V , а также предположили, что схема никак не способствует сокращению выбросов CO2 . [27] Ассоциация автомобильных перевозок выступила против этой схемы, заявив, что затраты для перевозчиков и выгоды для окружающей среды не оправдывают ее введения. [3] Школы и скорая помощь Св. Иоанна выразили обеспокоенность по поводу дополнительных расходов, которые принесет им эта схема, особенно в свете ограниченных бюджетов, в рамках которых они работают. [7] London First , деловая организация, раскритиковала аспекты схемы, связанные с категоризацией транспортных средств, но поддержала ее принцип. [3] Схему поддержали Британский фонд легких и Британский фонд сердца .
В октябре 2017 года мэр Лондона Садик Хан ввел новый сбор за токсичность в размере 10 фунтов стерлингов, известный как T-Charge [28] после того, как в январе 2017 года в Лондоне был зафиксирован рекордный уровень загрязнения воздуха, и город впервые был объявлен в состоянии очень высокой тревоги по загрязнению, поскольку холодная и неподвижная погода не смогла очистить токсичные загрязнители, выбрасываемые в основном дизельными транспортными средствами. T-Charge взимался с транспортных средств в Центральном Лондоне в дополнение к сбору за въезд в центр города в размере 11,50 фунтов стерлингов [29] [30] [31] T-Charge был заменен на ULEZ в апреле 2019 года.
ULEZ, вступивший в силу 8 апреля 2019 года, [32] изначально охватывал ту же территорию, что и T-Charge, но применялся 24/7, 365 дней в году, со сборами в размере 12,50 фунтов стерлингов в день для автомобилей, фургонов и мотоциклов и 100 фунтов стерлингов в день для грузовиков, автобусов и междугородных автобусов. Через месяц после его введения количество наиболее загрязняющих транспортных средств, въезжающих в зону каждый день, сократилось с 35 578 до 26 195. [33] 25 октября 2021 года зона была расширена до дорог North Circular и South Circular . [34] [35] Она была снова расширена 29 августа 2023 года, чтобы совпасть с зоной с низким уровнем выбросов, охватывающей почти весь Большой Лондон . [36]