Представительная демократия , электоральная демократия или косвенная демократия — это тип демократии , при котором представители избираются общественностью. [1] Почти все современные демократии западного образца функционируют как некоторый тип представительной демократии: например, Соединенное Королевство ( унитарная парламентская конституционная монархия ), Германия ( федеративная парламентская республика ), Франция (унитарная полупрезидентская республика ) и Соединенные Штаты (федеративная президентская республика). [2] Это отличается от прямой демократии , при которой общественность голосует непосредственно за законы или политику, а не за представителей. [3]
Политические партии часто становятся заметными в представительной демократии, если избирательные системы требуют или поощряют избирателей голосовать за политические партии или за кандидатов, связанных с политическими партиями (в отличие от голосования за отдельных представителей). [4] Некоторые политические теоретики (включая Роберта Даля , Грегори Хьюстона и Яна Либенберга) описывают представительную демократию как полиархию . [5] [6]
Представительная демократия может быть организована различными способами, включая как парламентскую , так и президентскую системы правления . Избранные представители обычно формируют законодательный орган ( такой как парламент или конгресс), который может состоять из одной палаты (однопалатный), двух палат (двухпалатный) или более двух палат (многопалатный). Там, где существуют две или более палат, их члены часто избираются разными способами . Полномочия представителей обычно ограничиваются конституцией ( как в конституционной демократии или конституционной монархии ) или другими мерами для уравновешивания представительной власти: [7]
Некоторые политические теоретики, такие как Эдмунд Берк , считают, что часть обязанностей представителя заключается не только в том, чтобы следовать желаниям электората, но и в том, чтобы использовать собственное суждение при осуществлении своих полномочий, даже если его взгляды не отражают взгляды большинства избирателей. [8] Представитель, который решает исполнять желания своих избирателей, действует как делегат. Если представитель решает использовать свое суждение и знания при принятии решений, даже если избиратели не полностью согласны с решением, то представитель действует как доверенное лицо.
Римская республика была первым известным государством в западном мире , имевшим представительное правительство, несмотря на то, что оно принимало форму прямого правления в римских собраниях . Римская модель управления вдохновляла многих политических мыслителей на протяжении веков, [9] и сегодняшние современные представительные демократии больше подражают римской, чем греческой модели, потому что это было государство, в котором верховная власть принадлежала народу и его избранным представителям, и которое имело избранного или назначенного лидера. [10] Представительная демократия — это форма демократии, в которой люди голосуют за представителей, которые затем голосуют за политические инициативы; в отличие от прямой демократии, формы демократии, в которой люди голосуют за политические инициативы напрямую. [11] Европейская средневековая традиция выбора представителей из различных сословий ( классов , но не таких, как мы знаем их сегодня) для консультирования/контроля монархов привела к относительно широкому знакомству с представительными системами , вдохновленными римскими системами.
В Британии Симона де Монфора помнят как одного из отцов представительного правительства, который провел два знаменитых парламента. [12] [13] Первый , в 1258 году, лишил короля неограниченной власти, а второй, в 1265 году, включил в состав простых граждан из городов . [14] Позже, в 17 веке, парламент Англии реализовал некоторые идеи и системы либеральной демократии , что привело к Славной революции и принятию Билля о правах 1689 года . [15] [16] Расширение избирательного права произошло благодаря серии актов о реформах в 19 и 20 веках.
Американская революция привела к созданию новой Конституции Соединенных Штатов в 1787 году, с национальным законодательным органом, основанным частично на прямых выборах представителей каждые два года, и, таким образом, ответственным перед избирателями за сохранение должности. Сенаторы не избирались напрямую народом до принятия Семнадцатой поправки в 1913 году. Женщины, мужчины, не владевшие собственностью, и чернокожие, и другие, изначально не имевшие права голоса, в большинстве штатов в конечном итоге получили право голоса благодаря изменениям в государственных и федеральных законах в течение 19-го и 20-го веков. До того, как он был отменен Четырнадцатой поправкой после Гражданской войны , Компромисс трех пятых давал непропорциональное представительство рабовладельческих штатов в Палате представителей по сравнению с избирателями в свободных штатах. [17] [18]
В 1789 году революционная Франция приняла Декларацию прав человека и гражданина , и, хотя она просуществовала недолго, в 1792 году был избран Национальный конвент, в котором приняли участие все мужчины. [19] Всеобщее избирательное право для мужчин было восстановлено во Франции после Французской революции 1848 года . [20]
Представительная демократия стала пользоваться всеобщей популярностью, особенно в постиндустриальных государствах , где большое количество граждан проявляло интерес к политике , но где технологии и численность населения оставались неподходящими для прямой демократии. [ необходима ссылка ] Многие историки считают, что Закон о реформе 1832 года положил начало современной представительной демократии в Соединенном Королевстве. [21] [22]
В глобальном масштабе большинство правительств в мире являются представительными демократиями, включая конституционные монархии и республики с сильными представительными ветвями власти. [23]
Отдельные, но связанные и очень большие, исследования в области политической философии и социальных наук изучают, как и насколько хорошо избранные представители, такие как законодатели, представляют интересы или предпочтения того или иного избирательного округа. Эмпирические исследования показывают, что представительные системы, как правило, склонны к представительству более богатых классов в ущерб населению в целом. [24] [25] [26 ] [27] [28] [29] [30] [31]
В своей книге «Политические партии» , написанной в 1911 году, Роберт Михельс утверждает, что большинство представительных систем деградируют в сторону олигархии или партикратии . Это известно как железный закон олигархии . [32] Адольф Гассер проанализировал стабильные представительные демократии и сравнил их с нестабильными представительными демократиями в своей книге «Община как возвращение Европы» , опубликованной в 1943 году и переизданной во втором издании в 1947 году. [33] Адольф Гассер сформулировал следующие требования к представительной демократии, чтобы оставаться стабильной, не подверженной железному закону олигархии:
Недостатком этого типа правительства является то, что избранные должностные лица не обязаны выполнять обещания, данные до их избрания, и могут продвигать свои собственные интересы после избрания, обеспечивая несвязную систему управления. [34] Законодатели также находятся под пристальным вниманием, поскольку система голосования законодателей, получивших большинство, по вопросам, представляющим большую группу людей, способствует неравенству среди маргинализированных слоев населения . [35]
Сторонники прямой демократии критикуют представительную демократию из-за ее внутренней структуры. Поскольку фундаментальной основой представительной демократии является неинклюзивная система, в которой представители превращаются в элитный класс , работающий за закрытыми дверями, а также критикуют избирательную систему как движимую капиталистической и авторитарной системой . [36] [37]
Система стохократии была предложена как улучшенная система по сравнению с системой представительной демократии, где представители избираются. Стохократия стремится по крайней мере уменьшить эту деградацию, назначая всех представителей путем лотереи, а не голосования. Поэтому эту систему также называют лотократией. Система была предложена писателем Роже де Сизифом в 1998 году в его книге La Stochocratie . Выбор должностных лиц по жребию также был стандартной практикой в древней афинской демократии [38] и в древней Индии . Обоснованием этой практики было избежание лоббирования и предвыборной агитации со стороны экономических олигархов.
Система совещательной демократии представляет собой смесь системы, управляемой большинством, и системы, основанной на консенсусе. Она позволяет представительным демократиям или прямым демократиям сосуществовать с ее системой управления, обеспечивая первоначальное преимущество. [39]
Конечно, джентльмены, счастьем и славой представителя должно быть жить в строжайшем союзе, в самой тесной переписке и в самой безоговорочной связи со своими избирателями. Их желания должны иметь для него большой вес; их мнение — высокое уважение; их дела — неослабное внимание. Его долг — жертвовать своим покоем, своими удовольствиями, своими удовлетворениями ради их; и превыше всего, всегда и во всех случаях, предпочитать их интересы своим собственным. Но своим беспристрастным мнением, своим зрелым суждением, своей просвещенной совестью он не должен жертвовать ради вас, любого человека или любой группы живущих людей. Он не черпает их из вашего удовольствия; нет, и не из Закона и Конституции. Они — доверие Провидения, за злоупотребление которым он глубоко ответственен. Ваш представитель обязан вам не только своим трудолюбием, но и своим суждением; и он предает вас, вместо того чтобы служить вам, если жертвует им ради вашего мнения.
Великобритания была пионером системы либеральной демократии, которая теперь распространилась в той или иной форме в большинстве стран мира.
Самая ранняя и, возможно, величайшая победа либерализма была достигнута в Англии. Растущий торговый класс, поддерживавший монархию Тюдоров в XVI веке, возглавил революционную битву в XVII веке и преуспел в установлении верховенства парламента и, в конечном итоге, палаты общин. Отличительной чертой современного конституционализма стало не настойчивое утверждение идеи о том, что король подчиняется закону (хотя эта концепция является неотъемлемым атрибутом любого конституционализма). Это понятие уже прочно устоялось в Средние века. Отличительной чертой было создание эффективных средств политического контроля, с помощью которых можно было бы обеспечить верховенство закона. Современный конституционализм родился с политическим требованием, что представительное правительство зависит от согласия граждан-подданных... Однако, как можно увидеть из положений Билля о правах 1689 года, Английская революция велась не только для защиты прав собственности (в узком смысле), но и для установления тех свобод, которые либералы считали необходимыми для человеческого достоинства и моральной ценности. «Права человека», перечисленные в английском Билле о правах, постепенно были провозглашены за пределами Англии, в частности в Американской Декларации независимости 1776 года и во Французской Декларации прав человека 1789 года.
{{cite book}}
: CS1 maint: others (link)