Решение Колпака — это решение Европейского суда, вынесенное 8 мая 2003 года в пользу словацкого гандболиста Мароша Колпака . В нем говорилось, что граждане стран, подписавших Соглашения об ассоциации с Европейским союзом, имеют такое же право на свободу труда и передвижения в пределах ЕС, как и граждане ЕС. Таким образом, любые ограничения, налагаемые на их право на труд (например, квоты, устанавливающие максимальное количество таких иностранных игроков в спортивных командах), считаются незаконными в соответствии с законодательством ЕС. Судебные иски в Германии создали прецедент для профессионального спорта в Европе, который имел широкомасштабные последствия, особенно в отношении английского крикета графств и европейского профессионального регби.
Игрок Колпака , или Колпак , был термином, используемым в Соединенном Королевстве для людей из-за рубежа, играющих в национальных лигах по крикету и обоим кодексам регби , которые подпадали под действие правила Колпака. Однако эта система больше не применяется в Великобритании после ее выхода из Европейского Союза , который вступил в силу в 2020 году. [1]
В решении Босмана Суда в 1995 году было заявлено, что в соответствии с правилами Договора ЕС о свободе передвижения работников ни один гражданин Европейского Союза не должен быть ограничен в работе в другой части ЕС по признаку гражданства. Например, немецкой футбольной команде нельзя запретить подписывать греческого игрока, поскольку обе страны являются членами ЕС.
Марош Колпак был словацким гандболистом , который на законных основаниях проживал и работал в Германии, и играл за немецкий гандбольный клуб второго дивизиона TSV Östringen с 1997 года. В Немецкой ассоциации гандбола было правило (Правило 15), которое запрещало клубам-членам выставлять на поле более двух граждан стран, не входящих в ЕС. В то время Словакия еще не была членом Европейского союза (она присоединилась к ЕС в мае 2004 года), и поэтому постановление Босмана не распространялось на ее граждан. Однако у Словакии было Соглашение об ассоциации с Европейским союзом.
В 2000 году Колпак был исключен из своего клуба, поскольку они заполнили квоту из двух игроков из стран, не входящих в ЕС. Колпак подал иск в Германскую гандбольную ассоциацию, заявив, что Правило 15, относящееся к нему иначе, чем к гражданам Германии, наложило незаконное ограничение на его свободу передвижения как работника. Германская гандбольная ассоциация постановила, что равноправие применяется только к гражданам стран Европейского союза (согласно постановлению Босмана), а не к гражданам стран, не входящих в ЕС. Дело было передано немецким высшим судом в Европейский суд для определения того, предоставляет ли Соглашение об ассоциации между Словакией и Европейским союзом равные права словацким работникам, которые законно живут и работают в ЕС. Суд вынес решение в пользу Колпака.
Таким образом, постановление Колпака гласит, что граждане стран, имеющих применимые Соглашения об ассоциации с ЕС, и которые законно работают в стране ЕС, имеют равные права на работу с гражданами ЕС и не могут подвергаться ограничениям, таким как квоты, налагаемые на них. К таким странам относятся страны, входящие в группу государств Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ) , такие как Южная Африка, Ямайка и Зимбабве.
На практике это решение позволило английским графским крикетным клубам нанимать множество иностранных игроков в крикет, особенно из Южной Африки. До решения Колпака правила ECB ограничивали каждое графство одним иностранным (не из ЕС) профессионалом.
В соответствии с постановлением Босмана, клубы графств по крикету уже могли нанимать любое количество резидентов ЕС . Однако в ЕС не было других стран тестового крикета, за исключением (с 2017 года) Ирландии; это объясняет, почему именно Колпак, а не Босман, оказал значительное влияние на английский крикет графств. Самая большая группа стран, заключивших соглашение об ассоциации с ЕС, — это Группа государств АКТ , в которую входят Южная Африка, Зимбабве и многие страны, которые поставляют команду по крикету в Вест-Индии .
Совет по крикету Англии и Уэльса постановил, что игрок не должен представлять свою страну более двенадцати месяцев, чтобы претендовать на статус Колпака, но после того, как южноафриканец Жак Рудольф подписал контракт с Йоркширом , они признали, что это правило не имеет юридической силы. [2]
В попытке бороться с притоком игроков Колпак, ЕЦБ связал централизованные выплаты, сделанные округам, с числом английских квалифицированных игроков, которые играют за этот округ. Это означало, что за каждую игру, в которой игрок Колпак играл вместо английского квалифицированного игрока, округ получал на 1100 фунтов меньше от ЕЦБ. [3] Поскольку это было классифицировано как способ поощрения округов развивать молодых игроков, которые могли бы продолжать играть за Англию, а не как ограничительная система квот, это было законно в соответствии с правилами ЕС. [4] Однако система не привела к значительному сокращению числа игроков Колпак, потому что округа решили продолжать подписывать иностранных игроков, а не максимизировать свои выплаты от ЕЦБ. [5] Приток достиг пика в 2008 году, когда во время матча между Нортгемптонширом и Лестерширом половина игроков на поле были из стран, не входящих в ЕС. [6]
В 2008 году ЕС изменил свое толкование Соглашения Котону , Соглашения об ассоциации между ЕС и странами АКТ. [7] Затем он заявил, что Соглашение Котону не должно толковаться как предписывающее свободное перемещение рабочей силы, а скорее как свободную торговлю товарами и услугами. Впоследствии Министерство внутренних дел смогло ввести новые правила, устанавливающие ограничения для игроков в Колпак, заявив, что только те, кто имел действительное разрешение на работу в течение четырех лет, имеют право на такое же обращение, как и граждане ЕС. [6]
После выхода Великобритании из Европейского союза 31 января 2020 года решение Колпака утратило силу в конце 2020 года. [1]
В регбийной лиге и регбийном союзе решение Колпака позволило командам подписывать многих игроков из Фиджи , Тонга , Самоа и Южной Африки , все из которых также являются странами АКТ. Многие регбийные клубы также подписали южноафриканских игроков по Колпаку, в частности французская команда RC Toulonnais и английская команда Saracens FC
В смежной теме новозеландский игрок Эндрю Мертенс , родившийся в Дурбане , решил получить южноафриканский паспорт, когда подписал контракт с английским клубом «Харлекуинс» на сезон 2005–06 гг. в Первом национальном дивизионе , поскольку это позволило бы клубу подписать еще одного игрока, не являющегося гражданином ЕС и не являющегося членом Колпака.