Иерархия контроля опасностей — это система, используемая в промышленности для определения приоритетов возможных вмешательств с целью минимизации или устранения воздействия опасностей . [a] Это широко принятая система, продвигаемая многочисленными организациями по безопасности. Эта концепция преподается менеджерам в промышленности для продвижения в качестве стандартной практики на рабочем месте . Она также использовалась для информирования государственной политики в таких областях, как безопасность дорожного движения . [13] Для изображения этой системы используются различные иллюстрации, чаще всего в виде треугольника.
Средства контроля опасностей в иерархии перечислены в порядке убывания приоритета:
Система основана не на доказательствах эффективности, а на том, что если устранение опасности возможно, то это освобождает работников от необходимости знать об опасности и защищать себя. Замена имеет меньший приоритет, чем устранение, поскольку замена может также нести опасность. Инженерный контроль зависит от хорошо функционирующей системы и поведения человека. Административный контроль и средства индивидуальной защиты всегда зависят от поведения человека, что делает этот контроль менее надежным.
Во время вспышки туберкулеза в 1990-х годах , вызванной эпидемией ВИЧ в Соединенных Штатах , иерархия контроля была описана как способ для работников здравоохранения смягчить их воздействие туберкулеза. Начиная со страницы 10, иерархию можно обобщить, от наиболее к наименее предпочтительному, следующим образом: [14]
Сегодняшняя иерархия похожа, но есть несколько отличий.
Физическое устранение опасности является наиболее эффективным способом контроля опасности. [5] Например, если работники должны работать высоко над землей, опасность можно устранить, переместив деталь, над которой они работают, на уровень земли, чтобы исключить необходимость работы на высоте. Однако часто устранение опасности невозможно, поскольку задача явно подразумевает работу с опасным веществом. Например, специалисты по строительству не могут устранить опасность асбеста, когда работа с опасным веществом является основой задачи. [3]
Замена, второй по эффективности контроль опасности, подразумевает замену чего-то, что создает опасность, на что-то, что не создает опасности или создает меньшую опасность. Однако, чтобы быть эффективным контролем, новый продукт не должен создавать непреднамеренных последствий . Например, если продукт может быть приобретен с большим размером частиц , меньший продукт может быть эффективно заменен большим продуктом из-за того, что пыль в воздухе может быть опасной. [5]
Третьим наиболее эффективным средством контроля опасностей является инженерный контроль. Он не устраняет опасности, а скорее изолирует людей от опасностей. [3] Капитальные затраты на инженерный контроль, как правило, выше, чем на менее эффективный контроль в иерархии, однако они могут снизить будущие затраты. [6] Основная часть инженерного контроля, «Ограждение и изоляция», создает физический барьер между персоналом и опасностями, например, использование оборудования с дистанционным управлением. Например, вытяжные шкафы могут удалять загрязняющие вещества в воздухе в качестве средства инженерного контроля. [5]
Административный контроль — это изменение способа работы людей. Примерами административного контроля являются изменения процедур, обучение сотрудников и установка знаков и предупреждающих надписей, таких как в Системе информации об опасных материалах на рабочем месте . [3] Административный контроль не устраняет опасности, но ограничивает или предотвращает воздействие опасностей на людей, например, завершение строительства дорог ночью, когда на дорогах меньше людей. [5]
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) включают перчатки, одежду Nomex , комбинезоны, костюмы Tyvek , респираторы , каски , защитные очки , светоотражающую одежду и защитную обувь . СИЗ часто являются наиболее важным средством контроля опасностей в таких областях, как здравоохранение и удаление асбеста. Однако для эффективного использования СИЗ необходимы значительные усилия, такие как обучение надеванию и снятию или тестирование оборудования. [5] Кроме того, некоторые СИЗ, такие как респираторы, увеличивают физиологические усилия для выполнения задачи и, следовательно, могут потребовать медицинского осмотра, чтобы убедиться, что работники могут использовать СИЗ, не рискуя своим здоровьем.
Иерархия элементов управления является основным компонентом «Профилактики через проектирование» , концепции применения методов для минимизации профессиональных опасностей на ранних этапах процесса проектирования. «Профилактика через проектирование» подчеркивает необходимость устранения опасностей на вершине иерархии элементов управления (в основном путем устранения и замены) на самых ранних этапах разработки проекта. [15]
В то время как иерархия управления, показанная выше, традиционно используется в Соединенных Штатах и Канаде, другие страны или субъекты могут использовать немного иную структуру. В частности, некоторые добавляют изоляцию над инженерным контролем вместо того, чтобы объединять их. [16] [17] [18] Изменение иерархии, используемое в структуре принятия решений ARECC и процессе промышленной гигиены (IH), включает модификацию материала или процедуры для снижения опасностей или воздействия (иногда рассматривается как подмножество варианта замены опасности , но явно рассматривается там как означающее, что эффективность модификации для рассматриваемой ситуации должна быть подтверждена пользователем). Версия иерархии ARECC также включает предупреждения как отдельный элемент для прояснения характера предупреждения. В других системах предупреждения иногда считаются частью инженерного контроля , а иногда частью административного контроля .
В данной статье использованы общедоступные материалы с веб-сайтов или документов Национального института охраны труда .