Расчистка трущоб в Соединенном Королевстве использовалась в качестве стратегии обновления городов для преобразования поселений с низкими доходами и плохой репутацией в другой тип застройки или жилья. Первые массовые зачистки произошли в северных городах страны. Ожидалось, что начиная с 1930 года советы подготовят планы по расчистке трущоб , но с началом Второй мировой войны прогресс застопорился .
Расчистка трущоб возобновилась и увеличилась после войны, в то время как в 1960-е годы местные власти реализовали наибольшее количество планов по обновлению домов, особенно в Манчестере , где, как сообщалось, около 27% домов «могли» быть непригодными для проживания людей, хотя большинство Это были хорошо построенные прочные конструкции, которые можно было отремонтировать или перепрофилировать. Жилье, церкви, школы и пабы, которые образовывали сплоченные общины, были разрушены, а семьи разбросаны по другим районам. К концу десятилетия жилищный закон 1969 года предоставил властям и арендодателям финансовую поддержку для улучшения существующего жилищного фонда и продления срока службы многих старых объектов недвижимости. К 1985 году в Англии и Уэльсе за 30 лет было признано непригодным или снесено более 1,5 миллиона домов, что привело к перемещению более 3,6 миллиона человек.
В 2002 году лейбористское правительство запустило программу «Инициатива обновления рынка жилья» , основной целью которой является снос жилья, считающегося нежелательным, и замена его новым строительством. Эта программа, также известная как программа «Следопыт», завершилась в 2011 году из-за консервативной программы жесткой экономии.
С конца 19-го века до 1970-х годов расчистка трущоб рассматривалась как дорогостоящее мероприятие с многочисленными проблемами, хотя в целом считалось необходимостью для возможного достижения более высокого уровня жизни. [1] В годы после Второй мировой войны районы, пострадавшие от сноса трущоб, обычно заменялись социальным жильем, в то время как многие из новых домов имели приоритетное распределение для тех, кто потерял свой предыдущий дом в результате сноса. [2] В Великобритании и других развитых странах историческая жилищная литература предполагает, что политика расчистки трущоб и обновления жилья оказала противоположный эффект на беднейших людей в обществе, на поддержку которых они были направлены, чем предполагалось: новое жилье было построено на месте снесенных трущоб. аренда жилья часто была слишком дорогой для более бедных семей, которые потеряли свои дома, чтобы освободить место для новых построек, которые вместо этого обычно занимались высшим рабочим классом. [3]
В период после 1970-х годов мнения начали меняться в сторону мнения, что разминирование было менее чем эффективным и слишком дорогостоящим как с финансовой точки зрения, так и с точки зрения распада сообществ. [1] Программы сноса на протяжении 20-го века были успешными в удалении худшего жилищного фонда страны и помогли улучшить качество домов, доступных для бедных и рабочего класса. [4] Как правило, до 2000-х годов никакого учета инцидентов или последствий сноса жилья не проводилось. [1]
.jpg/1280px-Visiting_Newcastle's_slums_(28580983285).jpg)
Между 1895 и 1918 годами Ливерпуль занимался широкомасштабной расчисткой трущоб и в ходе этого процесса построил больше домов, чем любая другая власть за пределами Лондона . Новое жилье предназначалось для жильцов, перемещенных в результате сноса их старого дома, хотя не все перемещенные лица были переселены, и только тем, кто был способен содержать арендную плату, предлагался новый дом. [5] В Лидсе , где во многих трущобах расчищались дома, стоящие один за другим , земля, которую они занимали, была очень маленькой и обычно неспособной поддерживать какие-либо новые прибыльные разработки, которые влияли на компенсацию стоимости участка. [6]
Хотя было построено новое муниципальное жилье , мало что было сделано для решения проблемы трущоб в центре города. Стратегии расчистки использовались преимущественно в начале 20-го века для реконструкции городских сообществ, например, в связи с Законом о жилье 1930 года (также известным как Закон Гринвуда ), который требовал от советов подготовить планы расчистки трущоб , и некоторый прогресс был достигнут до начала Вторая мировая война . [7] [8] До февраля 1932 года в Англии и Уэльсе было объявлено 394 зоны разминирования, от которых пострадало 64 000 человек. [9] По оценкам местных властей Шотландии , сделанным в 1933 году , взамен снесенного жилья в трущобах необходимо было построить почти 62 000 новых домов, из которых около 90% предполагалось построить в течение пяти лет. Госсекретарь Шотландии Годфри Коллинз считал, что к концу 1938 года можно будет представить себе конец шотландских трущоб. [10]
К концу 1936 года по всему Соединенному Королевству каждый месяц переселялось около 25 000 человек, живущих в трущобах, а к августу 1936 года их общее число составило около 450 000 . приказы, из которых 103 были подтверждены к январю 1940 года [12] , хотя за 15 лет после начала войны практически не было расчистки трущоб. [13]
В 1955 году кампания по расчистке домов-трущоб возобновилась, особенно в Манчестере , где 68 000 домов были признаны непригодными для проживания. [14] К 1957 году расчистка трущоб уже шла полным ходом, по словам Генри Брука , министра жилищного строительства и местного самоуправления , который заявил, что количество снесенных или снесенных домов выросло с 20 000 в 1954 году до 35 000 к 1956 году, в то время как во время войны в них переселилось более 200 000 человек. середина 1950-х годов. [15] В 1960 году данные о разрешении 50 местных властей свидетельствовали о долгосрочных проблемах в решении проблемы трущоб. В период 1955–1960 годов из примерно 416 706 домов, признанных непригодными, к 1960 году было снесено только 62 372. Самым большим количеством непригодных домов был Ливерпуль (около 88 000), за которым следовал Манчестер. [16] К марту 1963 года Ливерпуль очистил только около 10% домов, считавшихся непригодными в 1955 году, и был одним из 38 классов местных властей, имеющих проблемы с очисткой, требующие особого внимания. [17] С 1964 по 1969 год 385 270 домов в Англии были снесены или снесены в ходе программ по расчистке трущоб. [18] Расчистка трущоб ускорилась в 1960-е годы: в 1968 году было снесено на 10 000 домов больше, чем в 1963 году. [19]
Во время выступления в Палате общин в 1965 году Альф Моррис отметил, что 20% самых бедных жилищ страны находятся в северо-западном регионе. В Манчестере многие жилища считались непригодными для проживания: по оценкам, 54 700 жилищ, что составляет 27,1% от общего числа, были непригодны для проживания. Около трех четвертей беднейших домов региона располагались в полосе земель, где доминировали Манчестер и Ливерпуль. Упадок региона был отмечен по сравнению с комментариями антиквара Джона Леланда , который в 1538 году описал город Манчестер как «самый красивый и лучше всего построенный» город, который он видел. Моррис считал, что Манчестер проявил «большую решительность, мужество и сострадание», чем другие города, в решении жилищной проблемы в трущобах: в 1963 и 1964 годах в соответствии с поставленными целями было снесено 4000 домов. Сравнивая расчистку трущоб, предпринятую в Манчестере, Лидсе, Бирмингеме, Ливерпуле, Шеффилде и Бристоле, можно предположить, что за пять лет, закончившихся в июне 1965 года, Манчестер опережал другие города по количеству домов, снесенных или принудительно купленных с целью снести. [20]
К концу 1960-х годов расчистка трущоб и последующее разрушение общин вызывали обеспокоенность правительства. [21] Закон о жилье 1969 года был принят, чтобы помочь властям преодолеть проблемы с расчисткой трущоб путем введения концепции зон общего улучшения, где были доступны гранты на улучшение. По оценкам 1970 года, в заброшенных домах проживало около 5 миллионов человек. [18]
Критерии определения типа дома, который можно определить как трущобы, были изменены Законом о жилье 1969 года и обычно применяются к домам, непригодным для проживания и домам, ремонт которых не требует разумных затрат. [22] В некоторых случаях зону сноса трущоб можно было объявить без срочных действий, как, например, в Южном Килберне , где в 1965 году было выявлено 342 непригодных дома, однако к 1970 году было снесено только 22, при этом местный депутат Лоуренс Пэвитт комментировал, что жилищная проблема имело большое значение для своих избирателей. [23] В сентябре 1971 года Национальное обследование состояния домов подсчитало, что около 1,2 миллиона непригодных объектов недвижимости в Англии и Уэльсе, из которых 700 000 (58%) находились в пределах существующих или предлагаемых территорий для расчистки. [24] К началу 1970-х годов новые жилые комплексы были в основном заняты жителями, которые были перемещены в результате сноса трущоб, или теми, кто считался наиболее нуждающимся. [25] Однако так было не всегда. Строительство стены Байкера в Ньюкасл-апон-Тайн было направлено на обеспечение современным социальным жильем жителей Байкера , района ветхого одноквартирного жилья. Хотя новый комплекс получил множество наград, к 1976 году там проживало менее 20% из первоначальных 1700 жителей Байкера .
Данные Министерства жилищного строительства и местного самоуправления показывают, что расчистки, произошедшие в период с 1955 по 1985 год, привели к сносу около 1,5 миллиона объектов недвижимости и затронули около 3,7 миллиона человек, хотя это не учитывает людей, которые покинули этот район по собственному выбору. В то время было проведено мало комплексных исследований о влиянии распада и переселения сообществ на общины. [27]
В 2002 году лейбористское правительство запустило программу «Инициатива по обновлению рынка жилья» , направленную на снос, ремонт или строительство нового жилья, которая продолжалась до 2011 года. арендаторов, а не жителей, которые ранее жили в этом районе. [28] Районам Ливерпуля, таким как Уэлш-стрит и Грэнби-стрит , угрожали сносом в соответствии с этой схемой, но они были сохранены и с тех пор были восстановлены и модернизированы.
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )