Ragging — это термин, используемый для так называемого « ритуала посвящения », практикуемого в высших учебных заведениях Индии , Пакистана [1] и Шри-Ланки . Эта практика похожа на hazing в Северной Америке, fagging в Великобритании, bizutage во Франции, praxe в Португалии и другие подобные практики в учебных заведениях по всему миру. Ragging подразумевает оскорбления, унижения или притеснения новых абитуриентов или студентов младших курсов со стороны студентов старших курсов. Часто это принимает злокачественную форму, когда новички могут подвергаться психологическим или физическим пыткам. [2] [3] В 2009 году Комиссия по университетским грантам Индии ввела правила для индийских университетов, чтобы помочь обуздать ragging, и открыла бесплатную «горячую линию против ragging». [4]
Издевательство — это подвид издевательства . В отличие от различных сложных форм издевательства, издевательство легко распознать.
Согласно данным анти-рэггинговой ячейки Комиссии по университетским грантам (Индия) , в 2021 году в Индии было зарегистрировано 511 жалоб на рэггинг. Бездействие и занижение данных были названы основными причинами поощрения рэггинга. Медицинские колледжи лидируют по жалобам на рэггинг, большинство из них из штатов Уттар-Прадеш и Мадхья-Прадеш . [5]
Несколько высокопоставленных индийских колледжей, особенно медицинских, имеют историю ragging. Иногда это даже считается традицией колледжа. [6] [7] Это становится все более непопулярным из-за нескольких жалоб на серьезные травмы жертв и строгих законов, касающихся ragging. На национальном уровне ragging в настоящее время определяется как: «Любой акт физического или психологического насилия (включая издевательства и исключение), направленный на другого студента (новобранца или нет) по признаку цвета кожи, расы, религии, касты, этнической принадлежности, пола, внешности, национальности, регионального происхождения, языковой идентичности, места рождения, места жительства или экономического положения». [8]
После распоряжения Верховного суда правительство Индии запустило Национальную горячую линию по борьбе с мошенничеством. [9] [10]
В отчете за 2007 год отмечено 42 случая физических травм и сообщается о десяти случаях смерти, предположительно, в результате избиения. [11]
Издевательства в Индии обычно подразумевают серьезные злоупотребления и явные нарушения прав человека. Часто сообщения СМИ и другие источники раскрывают, что это происходит во многих учреждениях, в печально известном стиле Абу-Грейб [12] и с невинными жертвами.
Однако НПО « Общество против насилия в образовании » (SAVE) утверждает, что насилие также широко распространено и опасно в инженерных и других учреждениях, в основном в общежитиях.
В соответствии с постановлением Верховного суда была создана Национальная линия помощи против издевательств, чтобы помогать жертвам и принимать меры в случаях издевательств, информируя руководителя учреждения и местные органы полиции о жалобе на издевательства со стороны колледжа. Главной особенностью линии помощи является то, что жалобы можно регистрировать анонимно. [9] [10]
Национальная горячая линия Индии против издевательств начала работать в июне 2009 года, чтобы помочь студентам, попавшим в беду из-за издевательств. Связаться с ней можно по электронной почте и по круглосуточному бесплатному номеру. Возможность подачи анонимных жалоб считалась крайне важной на момент создания горячей линии, поскольку жертва после подачи жалобы остается с виновниками или рядом с ними, вдали от полностью безопасной среды. Поскольку многие смерти от издевательств, как, например, смерть Амана Качру [13], произошли из-за того, что пожилые люди мстили за поданную жалобу, на горячей линии также разрешалось подавать анонимные жалобы.
Согласно правилам UGC, колледж обязан регистрировать в полиции первый информационный отчет (FIR) против виновных, если какое-либо насилие, физическое насилие, сексуальные домогательства, ограничение свободы и т. д. имеет место в отношении любого первокурсника. [14] После получения любой такой жалобы по горячей линии, руководитель учреждения обязан зарегистрировать FIR в полиции в течение 24 часов. В 2013 году было возбуждено дело против директора, декана и регистратора известного колледжа в Дели, среди прочего, за то, что он не сообщил в полицию и не зарегистрировал FIR в течение 24 часов с момента получения жалобы на оскорбления. (не сообщил в государственный орган, IPC 176). [15]
База данных Anti-Ragging Helpline показывает, что она в определенной степени преуспела в обеспечении более безопасной среды в колледжах, откуда она регистрировала жалобы. Во многих случаях она пересылала жалобы в University Grants Commission (UGC) для принятия мер против тех колледжей, которые отказались предпринимать какие-либо действия против виновников. [ необходима цитата ]
Главной проблемой, которая была отмечена в отношении горячей линии, было то, что она зарегистрировала мизерный процент (0,1%) от общего числа полученных ею звонков. В частности, бесплатная горячая линия (1800-180-5522) получила 165 297 звонков за три месяца с ноября 2012 года по январь 2013 года, но за этот период было зарегистрировано только 190 жалоб. [16] В свою защиту горячая линия заявила, что большинство полученных ею звонков были справочного характера, от студентов, желающих узнать, работает ли номер горячей линии или нет. Некоторые студенты передумали на полпути и не регистрировали жалобу. [17] Также было сказано, что многие звонки были обманом, поскольку это был бесплатный номер.
В 1997 году в штате Тамил Наду впервые были приняты законы, касающиеся рэггинга. Впоследствии, значительный толчок усилиям по борьбе с рэггингом был дан знаменательным решением Верховного суда Индии в мае 2001 года [18] в ответ на судебный процесс по защите общественных интересов, поданный миссией Вишва Джагрити, основанной Судханшу Джи Махара Дж.
В 1999 году правительство Махараштры приняло Закон о запрете небрежного обращения с тряпками в Махараштре, запрещающий небрежное обращение с тряпками, которое определяется как:
Демонстрация нарушения общественного порядка, совершение любого действия, которое причиняет или может причинить физический или психологический вред или вызвать опасения, страх, стыд или смущение у студента в любом учебном заведении, и включает в себя: (i) поддразнивание, оскорбление, угрозы или розыгрыши или причинение вреда такому студенту; или (ii) просьба к студенту совершить какое-либо действие или сделать что-то, что такой студент не будет делать в обычном порядке добровольно. Закон Махараштры о запрете на издевательства, 1999 (PDF) (Закон Махараштры XXXIII). 1999. стр. 2.
Целью закона является создание рамок для признания грабежа уголовным преступлением и изложение возможных наказаний в соответствии с законом. Раздел 4 закона гласит:
«Тот, кто прямо или косвенно совершает, участвует, поощряет или пропагандирует хулиганство в пределах или за пределами любого образовательного учреждения, в случае признания его виновным наказывается тюремным заключением на срок до двух лет, а также штрафом в размере до десяти тысяч рупий». Закон Махараштры о запрете хулиганства, 1999 г. (PDF) (Закон Махараштры XXXIII). 1999. стр. 2.
Студенты, осужденные по этому закону, также могут быть отчислены из своего учебного заведения и лишены возможности поступать в любое другое учебное заведение в течение пяти лет. Кроме того, закон определяет процедуру рассмотрения учебными заведениями обвинений в издевательствах, включая отстранение обвиняемого студента(ов) и проведение расследований по обвинениям. Закон также возлагает ответственность на учреждения, если они не действуют в соответствии с предписанными процедурами. Согласно разделу 7 Закона, руководитель учреждения, который не расследует или пренебрегает надлежащим образом такими обвинениями: «будет считаться соучастником преступления издевательства и должен, в случае признания виновным, быть наказан, как предусмотрено в разделе 4», Закон Махараштры о запрете издевательств, 1999 (PDF) (Закон Махараштры XXXIII). 1999. стр. 3.Другими словами, директору школы, канцлеру или другому руководителю грозит такое же наказание, как и ученику, обвиненному и осужденному по этому закону.
Он был применен в 2013 году и привел к отстранению шести студентов Медицинского колледжа имени Раджива Ганди в Мумбаи. [19] Наиболее заметным делом, в котором он был применен, является самоубийство Пайал Тадви , в котором трое старших студентов-медиков были обвинены в соответствии с этим законом, а также в соответствии с Законом о зарегистрированных кастах и зарегистрированных племенах (предотвращение зверств) и Законом об информационных технологиях 2000 года . [20] [21] В обвинительном заключении, поданном полицией Мумбаи, утверждается, что издевательства в этом случае состояли из преследования, унижения и дискриминации, которые непосредственно привели к ее самоубийству. [22] С 2018 года в Университете медицинских наук Махараштры , университете, который курирует Национальный медицинский колледж Топивалы, где училась Пайал Тадви, шесть из семи обвинений в издевательствах не удалось доказать. [21] В 2010 году 18 студентов медицинского колледжа Seth GS были арестованы и обвинены в оскорблении в соответствии с этим законом. [23]
В 2015 году Л.К. Кширсагар, директор факультета инженерии Махараштринского технологического института , был арестован и обвинен в соответствии с разделом 7 Закона за непроведение расследования и пренебрежение своими обязанностями по закону в деле, в котором участвовали три студента, обвинявшиеся в оскорблениях в предыдущем году. [24]
В июне 2019 года, после самоубийства Пайала Тадви , прозвучали призывы ужесточить законы против рэггинга, чтобы остановить антикастовую предвзятость. В самом законе не упоминается кастовая дискриминация или другие конкретные формы предвзятости. [25]
Верховный суд Индии занял твердую позицию по предотвращению рэггинга. В 2006 году суд поручил Министерству по правам человека правительства Индии сформировать комиссию, которая предложит руководящие принципы по контролю рэггинга. [26]
Министерство развития человеческих ресурсов (MHRD), следуя директиве Верховного суда, назначило комиссию из семи человек во главе с бывшим директором CBI доктором Р. К. Рагхаваном для рекомендации мер по борьбе с издевательствами. Отчет Комитета Рагхавана [27] , представленный суду в мае 2007 года, включает предложение о включении издевательств в качестве особого раздела в Уголовный кодекс Индии . Временное распоряжение Верховного суда Индии [28] (основанное на рекомендациях) от 16 мая 2007 года обязывает академические учреждения подавать официальные отчеты о первой информации в полицию в любом случае жалобы на издевательства. Это гарантировало бы, что все случаи будут официально расследоваться в рамках системы уголовного правосудия, а не собственными специальными органами академических учреждений.
Приветствуя решение Верховного суда по делу о хулиганстве, доктор Рагхаван сказал: «Наконец-то появились признаки того, что рекомендации по предотвращению хулиганства в колледжах будут восприняты серьезно» [29] .
В 2007 году Верховный суд постановил, что все высшие учебные заведения должны включать информацию обо всех случаях издевательств в свои брошюры/проспекты приема. [30]
В 2009 году, после смерти Амана Качру, Комиссия по университетским грантам (UGC) приняла постановление UGC о борьбе с хулиганством в высших учебных заведениях. [31] Эти постановления предписывают обязанность каждого колледжа бороться с хулиганством, включая строгие упреждающие меры, такие как размещение первокурсников в отдельном общежитии, внезапные ночные рейды отряда по борьбе с хулиганством и подачу всеми старшеклассниками и их родителями заявлений о том, что они дадут клятву не заниматься хулиганством.
Впоследствии UGC внесла несколько поправок в Регламент. [32] Согласно им,
С ухудшением ситуации с рэггингом с каждым годом в Индии возникает стихийное антирэггинговое движение. Возникло несколько добровольных организаций, которые проводят кампании по повышению осведомленности общественности и организуют поддержку жертвам.
Онлайн-группы, такие как Coalition to Uproot Ragging from Education (CURE), Stopragging, No Ragging Foundation стали основными анти-ragging группами в Интернете. Среди них No Ragging Foundation трансформировался в полноценную НПО и был зарегистрирован как Общество против насилия в образовании (SAVE), которое является первой зарегистрированной некоммерческой организацией (НПО) против насилия в образовании в Индии. [34] [35] [36] [37]
Индийские СМИ разоблачили вопиющие инциденты и безразличие многих заинтересованных учреждений к пресечению этого акта. Верховный суд Индии постановил в своем временном решении, что против небрежных учреждений могут быть приняты меры.
[28] В Индии это серьезная проблема.
В Шри-Ланке широко распространено раггинг . [38] [39]
Нет никаких записей, которые бы указывали на то, что ragging является коренным явлением или присутствовало в древних учебных заведениях Шри-Ланки, таких как Mahavihara или Abhayagiri Vihara . Широко распространено мнение, что он был введен в эпоху после Второй мировой войны . Шри-ланкийские солдаты, вернувшиеся с войны, снова вошли в систему образования колледжей и принесли с собой традицию и методы ragging в военном стиле. Эти методы использовались в армии как механизм сломить личность, так что успех достигался за счет командных усилий, а не личных целей или мотивации. Поскольку все меньше военных поступали в университеты, ragging превратился в жестокое и опасное упражнение, которое в значительной степени использовалось в политических целях и бандитизме. [38]
В большинстве государственных университетов и нескольких частных учреждениях продолжается рэггинг, и предпринимаются некоторые усилия по сдерживанию проблемы, хотя администрация не решается вмешаться. Эти усилия в значительной степени сдерживаются самими студентами, которые считают рэггинг обрядом посвящения. [40] Создание «безопасных пространств» и перемещение большими группами — это лишь некоторые методы, используемые растущим движением студентов, пытающихся бороться с рэггингом.
Традиционно, ragging подразумевает, что старшие студенты издеваются или глумятся над новичками в течение определенного периода времени – обычно в течение первых нескольких месяцев студенческой жизни в университете. Этот период известен как «период ragging». В Шри-Ланке можно наблюдать несколько вариаций ragging. [41]
Издевательства часто ассоциируются с широким спектром физических, поведенческих, эмоциональных и социальных проблем среди жертв и объясняются повышенным риском самоубийства и отчисления студентов, посещающих университеты Шри-Ланки. Издевательства в частных университетах и высших учебных заведениях минимальны по сравнению с государственными университетами, что побудило многих студентов с финансовыми возможностями поступить в частные учебные заведения. [42] Издевательства — это не просто социально-правовая проблема, а также имеет определенную психологическую основу. Многие студенты старших курсов заявляют, что не хотят издеваться над младшими, но поддаются давлению со стороны сверстников. С другой стороны, хотя некоторым новым студентам или первокурсникам нравилось, когда их издевались старшие, другие студенты презирали это. После издевательств они даже не хотели разговаривать со старшекурсниками, которые подвергали их «бесчеловечным психическим и физическим пыткам». [43]
Права человека граждан Шри-Ланки защищены в соответствии с Конституцией Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка , которая является высшим законом в стране. Согласно этой Конституции, любой гражданин может подать петицию в Верховный суд в соответствии со статьей 126 Конституции в случае нарушения прав человека или случая, более близкого к нарушению. Конституция далее подчеркивает безжалостное, жестокое или пренебрежительное отношение к любой стороне со стороны другой стороны как нарушение прав человека. [61] Студенты университетов также считаются гражданами и подчиняются общему праву, которое преобладает в стране. Соответственно, конституционные ограничения, указанные выше, в равной степени применимы к студентам университетов. Любая форма гражданского или уголовного преступления, совершенная ими, подлежит наказанию, и в случае нарушения таких прав, совершенного студентами университетов, они должны быть доставлены в соответствующий суд и подвергнуты соответствующему наказанию, за которым последует судебное разбирательство. После серии инцидентов, связанных с дракой, произошедших в 1997 году, парламент Шри-Ланки принял Закон о запрете драки и других форм насилия в учебных заведениях № 20 от 1998 года [62] . Как указано в подробном примечании к Закону, он определен как Закон об искоренении драки и других форм жестокого и жестокого , бесчеловечного и унижающего достоинство обращения в учебных заведениях. Закон определяет соответствующие высшие учебные заведения, подпадающие под действие Закона, и это включает все высшие учебные заведения, созданные в соответствии с Законом об университетах № 16 от 1978 года.
В отличие от Индии , в Шри-Ланке нет официального движения против рэггинга. Но с ухудшением ситуации с рэггингом с каждым годом, спонтанно возникает движение против рэггинга на каждом факультете университетов, где существует рэггинг. В случае с Университетом Перадении , крупнейшим университетом Шри-Ланки, движение против рэггинга возникло в 1996 году. До этого движения против рэггинга не было, но некоторым людям удалось избежать рэггинга. Тем временем движения против рэггинга начали появляться во всех других университетах. Несколько факультетов в нескольких университетах стали свободными от рэггинга из-за этих движений, ужесточения законов, а также практических трудностей в проведении рэггинга, таких как непредоставление общежитий студентам первого курса. Внутренние столкновения вспыхивали несколько раз из-за трений между движениями ragging и anti ragging, лучшим примером чего является Саманта Витанеге, студентка третьего курса факультета менеджмента в Университете Шри-Джаяварденепуры , которая была пионером кампании против ragging, которая была убита на собрании во время обсуждения ragging. Министр высшего образования того времени, С. Б. Диссанаяке , подчеркнул, что будут приняты жесткие меры против тех, кто будет признан виновным в такой деятельности в будущем и будет исключен из университета. [63] В декабре 2011 года он заявил, что уровень ragging резко снизился в последнее время, и «только Перадения и Рухуна все еще затронуты этим „недугом “ ». [64]
университета Джадавпура к ragging
1.3(j) Anti-Ragging Cell
