В избирательной системе залог — это денежная сумма, которую кандидат на выборную должность, например место в законодательном органе , должен заплатить избирательному органу, прежде чем ему будет разрешено баллотироваться на выборах.
В типичном случае внесенный залог возвращается кандидату после голосования, если кандидат набирает определенную долю поданных голосов. Целью депозита является снижение распространенности «маргинальных» кандидатов или партий, не имеющих реальных шансов получить место. Если кандидат не достигает порога возврата, депозит аннулируется.
На федеральных выборах в Австралии кандидат в Палату представителей Австралии или Сенат Австралии должен внести залог в размере 2000 долларов. [1] [2] Залог возвращается, если кандидат или группа набирает не менее 4% голосов первого предпочтения в соответствующем избирательном округе.
Штаты и территории Австралии будут иметь свои собственные индивидуальные требования к депозитам и пороги погашения для своих отдельных выборов.
В Канаде больше не требуется вносить депозит для участия в федеральных выборах. [3] 25 октября 2017 года судья, председательствующий в деле «Шухевич против Канады» [4] , установил, что требование о залоге нарушает раздел 3 Канадской хартии прав и свобод и не может быть оправдано в соответствии с разделом 1 Канадской хартии прав и свобод. Свободы . Успешное оспаривание Хартией требования о залоге было предпринято самопредставителем [4] жителем Эдмонтона Кираном Шухевичем, который не смог соответствовать требованиям кандидатуры на канадских федеральных выборах 2015 года при попытке баллотироваться против бывшего премьер-министра Стивена Харпера в избирательном округе Калгари. наследия Калгари .
До решения по делу «Шухевич против Канады » кандидат в депутаты парламента должен был внести залог в размере 1000 долларов. [5]
Каждый список кандидатов в Законодательный совет Гонконга требует внесения залога в размере 50 000 гонконгских долларов для географического округа и 25 000 гонконгских долларов для «функционального округа». Залог аннулируется, если список (или кандидат) не наберет не менее 3% действительных голосов, поданных в округе. [6] Для выборов в окружной совет сумма залога составляет 3000 гонконгских долларов.
В Республике Индия кандидаты на выборах в нижнюю палату парламента — Лок Сабха — должны внести залог в размере ₹ 25 000. Для выборов в государственное собрание сумма составляет 10 000 фунтов стерлингов . Для кандидатов из зарегистрированных каст и зарегистрированных племен суммы составляют 12 500 и 5 000 фунтов стерлингов соответственно. Любой кандидат, который не сможет получить более одной шестой (16,7%) от общего числа действительных голосов, поданных в системе голосования «первым прошедшим», лишится как своего депозита, так и права залога. [7] [8] [9] [10]
В Ирландской Республике кандидаты на выборы в парламент , выдвинутые политическими партиями, зарегистрированными для участия в выборах в парламент, а также беспартийные кандидаты, которые могут предоставить подробную информацию о 30 избирателях в округе, которые дали согласие на их выборы. номинации, вносить депозит не требуется. Однако кандидаты, которые не соответствуют ни одному из этих критериев, должны внести залог в размере 500 евро. [11] Это следует из постановления Высокого суда ; суд установил, что обязательная выплата депозитов всеми кандидатами противоречит Конституции Ирландии . [12]
Кандидаты, внесшие залог, возвращаются, если их окончательное общее количество голосов в соответствии с избирательной системой с одним передаваемым голосом превышает одну четверть квоты Дропа для их округа; т.е. в четырехмандатном округе квота составляет 20%, следовательно, порог депозита составляет 5%. Это также порог, который должны превысить голоса кандидатов, чтобы они могли претендовать на компенсацию расходов на выборы от государства.
Избирательный залог в Японии с большим отрывом является самым дорогим среди стран, имеющих такую систему. В настоящее время кандидат на место в избирательном округе нижней или верхней палаты должен внести залог в размере 3 миллионов йен. Он возвращается при условии, что кандидат нижней палаты наберет одну десятую (10%) или более от общего числа действительных голосов, поданных в округе, или при условии, что кандидат верхней палаты наберет одну восьмую (12,5%) или более от общего числа действительных голосов. голосов, разделенных на количество мест в округе.
Залог за пропорциональное место в обеих палатах составляет 6 миллионов йен, и размер возмещения будет зависеть только от количества мест, которые получит партия. Он возвращается в полном объеме, если места получили половина или более его кандидатов. Местные выборы, включая выборы губернаторов, мэров и советов, также имеют депозитную систему с суммами от 150 000 до 3 миллионов йен.
Депозитная система в Японии, вдохновленная Вестминстерской системой , была введена как часть Всеобщего закона о выборах 1925 года, чтобы не допустить участия легкомысленных кандидатов в выборах просто ради рекламы или для срыва избирательных кампаний. Однако иногда приписывают, что ее настоящая цель состоит в том, чтобы ограничить число кандидатов от оппозиционных партий с меньшими финансовыми полномочиями и обеспечить, чтобы те, кто обладает такими полномочиями, также обладали политической властью, особенно правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП), которая правил страной с 1955 года , за исключением двух кратких перерывов. [13] Хироши Камиваки, профессор, специализирующийся на Конституции в Университете Кобе Гакуин , утверждает, что это противоречит статье 44 Конституции Японии, которая запрещает дискриминацию в отношении права депутатов на основании собственности и дохода.
В Южной Корее кандидаты на избрание в избирательный округ Национальной ассамблеи должны внести залог в размере 15 миллионов вон, который возвращается в полном объеме, если они наберут не менее 15% действительных поданных голосов. Половина суммы возвращается, если они наберут более 10%, но менее 15% голосов. Кандидаты, претендующие на пропорциональные места, также обязаны платить ту же сумму, которая может быть возмещена, если представленная партия выиграет хотя бы одно место. [14]
В Малайзии залог составляет 10 000 ринггитов за место в парламенте и 5 000 ринггитов за место в законодательном собрании штата (увеличен с 5 000 и 3 000 ринггитов соответственно в 2004 году). С 2004 года требовалось, чтобы каждый кандидат внес дополнительный залог в размере 5000 ринггитов за уборку баннеров и плакатов после выборов. Некоторые считают, что это увеличение привело к тому, что правительство получило рекордное количество мест без конкурса в 2004 году (17 мест в парламенте были получены без конкурса). Залог используется для оплаты нарушений избирательного законодательства и возвращается после дня голосования, если только кандидат не проиграет и не наберет более одной восьмой поданных голосов. [15]
На выборах в парламент Новой Зеландии зарегистрированные партии могут представить партийный список после внесения залога в размере 1000 долларов. Этот депозит возвращается, если партия набирает 0,5% партийных голосов. Залог за кандидата от электората составляет 300 долларов США, который возвращается, если кандидат набирает 5%.
В Сингапуре избирательный залог на каждого кандидата в парламент составляет 8% от общей суммы пособий, выплаченных члену парламента в предыдущем году, округленной до ближайших 500 долларов. Сумма варьируется в зависимости от года и выборов следующим образом:
Во всех случаях неизбранные кандидаты, которые не смогут получить хотя бы одну восьмую (12,5%) действительных голосов в своих округах, будут аннулированы.
В Украине во время президентских выборов кандидаты обязаны внести залог в размере 2 500 000 фунтов стерлингов (около 90 000 долларов США), который возвращается только тем кандидатам, которые прошли во второй тур голосования.
С 1985 года залог при выборах в Палату общин составляет 500 фунтов стерлингов, которые необходимо вносить наличными, банковским векселем или другими формами законного платежного средства , когда кандидат подает документы о выдвижении кандидатуры. Он возвращается, если кандидат набирает 5% или более действительных поданных голосов. [20] [21]
В период с 1918 по 1985 год стоимость составляла 150 фунтов стерлингов — в 1918 году это соответствует 7800 фунтам стерлингов в 2021 году с поправкой на инфляцию . К 1985 году инфляция снизила стоимость валюты до 500 фунтов стерлингов в фунтах 2021 года. Порог для возврата денег кандидату был выше: набрать одну восьмую (12,5%) действительных поданных голосов. [22]
Залоги также должны быть внесены кандидатами на выборах в:
Залог в размере 500 фунтов также требуется для выборов мэра в местных органах власти Англии или Уэльса, возглавляемых исполнительным мэром . [27] [28]
Кандидаты на выборах должны внести залог в размере 5000 фунтов стерлингов для:
Кандидаты на выборах в мэрию Лондона должны внести залог в размере 10 000 фунтов стерлингов . [30]
Потеря депозита кандидатом от крупной партии рассматривается как позор. [31] Депозит подвергся критике за то, что он затрудняет участие в политике более мелким партиям, и Избирательная комиссия предложила отказаться от него на всеобщих выборах. [29] [32] Однако в выборах участвуют многие более мелкие партии всего политического спектра, в том числе группы по отдельным проблемам и местные независимые кандидаты, а также партии шуток и новинок. Депутаты также защищают депозиты как предотвращающие злоупотребления избирательной системой и используемые для бесплатной рекламы теми, кто серьезно не претендует на место. [33]
Депозиты не требуются для кандидатов, баллотирующихся на выборах в советы. [34]