Президентские выборы прошли в Украине 31 октября, 21 ноября и 26 декабря 2004 года. Эти выборы стали четвертыми президентскими выборами , состоявшимися в Украине после обретения независимости от Советского Союза . На последних этапах выборов разгорелась борьба между лидером оппозиции Виктором Ющенко и действующим премьер-министром Виктором Януковичем от Партии регионов . Позже Верховный суд Украины установил , что выборы сопровождались широко распространенной фальсификацией результатов в пользу Януковича. [1] [2]
Согласно избирательному законодательству Украины, для избрания президента используется двухтуровая система , при которой кандидат должен набрать большинство (50% и более) всех поданных голосов. Первый тур голосования состоялся 31 октября. Поскольку ни один кандидат не набрал 50% или более голосов, 21 ноября был проведен второй тур голосования между двумя кандидатами с наибольшим количеством голосов, Ющенко и Януковичем. Согласно официальным результатам Центральной избирательной комиссии, объявленным 23 ноября, во втором туре выборов победил Янукович. Результаты выборов были оспорены Ющенко и его сторонниками, при этом многие западные наблюдатели заявили, что выборы были сфальсифицированы. [1] [2]
Последующие события привели к политическому кризису в Украине с массовыми мирными протестами, получившими название « оранжевой революции », призывающими к повторному проведению второго тура выборов. 3 декабря Верховный суд Украины признал результаты второго тура голосования 21 ноября 2004 года недействительными и распорядился повторить второй тур голосования. [1] [2]
Повторное голосование состоялось 26 декабря. Виктор Ющенко был объявлен победителем, набрав 52 процента голосов против 44 процентов голосов Януковича. Западные наблюдатели сообщили, что повторное голосование было признано в целом более справедливым, чем предыдущие. [1] [2]
Всего в президентских выборах были выдвинуты и приняли участие 26 кандидатов. [3]
Двумя основными претендентами на выборах были действующий премьер-министр и кандидат, поддерживаемый правительством, Виктор Янукович и лидер оппозиции Виктор Ющенко . Виктора Януковича, который был премьер-министром с 2002 года, поддержал уходящий президент Леонид Кучма , а также российское правительство, а затем президент Владимир Путин . [1] [2]
Виктора Ющенко изображали как более прозападного человека , получившего поддержку стран Евросоюза и США . [1] [2] [4]
Предварительное голосование на президентских выборах 2004 года состоялось 31 октября 2004 года. Официальные результаты показали, что Виктор Ющенко набрал 39,87 процента, а Виктор Янукович - 39,32 процента поданных голосов. Поскольку ни один кандидат не набрал 50% или более голосов, необходимых для полной победы, второй тур выборов был назначен на 21 ноября. Хотя на первом голосовании была зафиксирована явка в 75%, наблюдатели сообщили о многих нарушениях, особенно в регионах, где поддерживался Ющенко. считалось сильнейшим. [1] [2] Было неясно, насколько это повлияло на результат.
Всего в первом туре голосования приняли участие 28 035 184 избирателя. Результаты предварительного голосования были следующими:
По итогам второго тура голосования 21 ноября избирательная комиссия Украины объявила победителем премьер-министра Виктора Януковича, набравшего 49,42% голосов, а Виктор Ющенко получил 46,69% поданных бюллетеней. [5] Наблюдатели от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) заявили, что второй тур голосования «не соответствовал международным стандартам», а старший наблюдатель за выборами в США, сенатор Ричард Лугар , назвал его «согласованной и решительной программой дня выборов». мошенничество".
Географическое распределение голосов показало четкое разделение Украины на восток и запад, которое глубоко укоренено в истории страны . Западная и центральная части примерно соответствуют бывшим территориям Речи Посполитой 17 века. Они считаются более прозападными, население в основном украиноязычное и украинское греко-католическое (униатское) на западе или украинское православное в центре, и голосовали преимущественно за Ющенко. Промышленно развитая восточная часть, включая Автономную Республику Крым , где связи с Россией и Русской Православной Церковью гораздо сильнее и где проживает много этнических русских, является оплотом Януковича.
Между двумя турами выборов резкое увеличение явки было зафиксировано в регионах, поддерживающих Януковича, в то время как в регионах, поддерживающих Ющенко, явка была такой же или ниже, чем в первом туре. Этот эффект был наиболее заметен на востоке Украины и особенно в Донецкой области , оплоте Януковича , где, как сообщается, была заявлена явка в 98,5%, что более чем на 40% больше, чем в первом туре. [1] [2] В некоторых округах явка составила более 100%, а в одном округе наблюдатели сообщили, что явка составила 127%. [1] [2] По данным наблюдателей за выборами и послевыборных расследований, активисты, поддерживающие Януковича, путешествовали по стране и много раз голосовали заочно. [1] [2] Некоторым группам, зависящим от государственной помощи, таким как студенты, пациенты больниц и заключенные, было приказано голосовать за кандидата от правительства. [6]
Сообщалось о многих других предполагаемых нарушениях, включая вброс бюллетеней , запугивание кабин для голосования и появление огромного количества новых избирателей в списках избирателей — только в Донецке для участия во втором туре выборов было зарегистрировано на полмиллиона больше избирателей. Янукович победил во всех регионах, кроме одного, где был отмечен значительный рост явки. Позже Верховный суд Украины установил , что на самом деле это произошло из-за широкомасштабной фальсификации результатов. [1] [2]
Многие комментаторы считали, что на выборы повлияли внешние силы, в частности США , Европейский Союз и Россия , при этом США и ЕС поддержали Ющенко ( госсекретарь Генри Киссинджер , бывший советник по национальной безопасности Збигнев Бжезинский и сенатор Джон Маккейн посетили Киев). , в официальном или частном качестве [ нужна ссылка ] ), а президент России Владимир Путин публично поддерживает Януковича. В средствах массовой информации эти два кандидата противопоставлялись: Ющенко представлял как прозападных киевлян , так и сельских украинцев, тогда как Янукович представлял восточных, пророссийских промышленных рабочих. [1] [2]
В частности, считалось, что победа Ющенко будет означать остановку интеграции Украины с остальными странами Содружества Независимых Государств и, возможно, отмену Единого экономического пространства между Россией, Украиной, Белоруссией и Казахстаном , о котором уже договорились украинский парламент; вместо этого он, скорее всего, усилит попытки дальнейшей интеграции с Европой и возможного членства в ЕС и НАТО. Виктор Янукович пообещал сделать русский язык официальным языком Украины, как это делается и в других государствах-членах СНГ – Белоруссии, Казахстане и Кыргызстане .
Евросоюз дал понять , что не признает результаты выборов. Все 25 стран-членов ЕС вызвали своих послов из Украины, чтобы выразить резкий протест против того, что рассматривается как фальсификация выборов. [7]
Европейский Союз оспорил избирательный процесс в Украине, а президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу предупредил о последствиях, если выборы не будут пересмотрены. Во время встречи Путина с официальными лицами ЕС в Гааге российский президент выступил против реакции ЕС, заявив, что он «глубоко убежден, что мы не имеем морального права подталкивать большое европейское государство к каким-либо массовым беспорядкам».
Среди стран-членов ЕС наибольшую обеспокоенность вызвали западные соседи Украины. В Польше , крупнейшем западном соседе Украины, политики, средства массовой информации и простые граждане с энтузиазмом поддержали Ющенко и выступили против фальсификации выборов. Польские депутаты Европейского парламента призвали дать Украине перспективу будущего членства в ЕС при условии, что страна будет соответствовать демократическим стандартам. Однако западные члены ЕС более неохотно относятся к идее членства Украины в ЕС, в результате чего польские СМИ обвиняют их в большем интересе к процессу интеграции с Турцией и поддержании хороших отношений с Россией.
25 ноября бывший министр иностранных дел Украины и близкий соратник Ющенко Борис Тарасюк выступил перед польским сеймом с речью , призвав Польшу не признавать результаты выборов и помочь разрешить политический кризис. В тот же день бывший президент Польши Лех Валенса отправился в Киев, чтобы публично выразить свою поддержку Виктору Ющенко. [8] Позже за ним последовал ряд польских депутатов от разных партий.
26 ноября в Киев прибыл президент Польши Александр Квасьневский , за ним в тот же день прибыли Верховный представитель ЕС по иностранным делам Хавьер Солана и президент Литвы Валдас Адамкус . [9]
Правительство США также решило не признавать выборы и выразило недовольство результатами; уходящий в отставку госсекретарь США Колин Пауэлл недвусмысленно заявил, что объявленный результат не может быть принят Соединенными Штатами как легитимный . Президент Джордж Буш и различные члены Конгресса сделали заявления, в которых выразили обеспокоенность по поводу легитимности голосования. Выдающийся бывший ястреб холодной войны Збигнев Бжезинский назвал выборы оппозицией обновленному российскому империализму :
У России больше шансов порвать со своим имперским прошлым, если новые независимые постсоветские государства будут жизнеспособными и стабильными. Их жизнеспособность смягчит любые остаточные российские имперские искушения. Политическая и экономическая поддержка новых государств должна стать неотъемлемой частью более широкой стратегии интеграции России в трансконтинентальную систему сотрудничества. Суверенная Украина является критически важным компонентом такой политики, равно как и поддержка таких стратегически важных государств, как Азербайджан и Узбекистан . [10]
Сенаторы США Джон Маккейн и Хиллари Клинтон совместно написали письмо, в котором выдвинули Виктора Ющенко вместе с президентом Грузии Михаилом Саакашвили на Нобелевскую премию мира . Номинация оказалась неудачной. [11] [12]
Президент России Владимир Путин поздравил Виктора Януковича, а вскоре за ним последовал президент Беларуси Александр Лукашенко , с победой еще до официального объявления результатов выборов. [13] Наблюдатели за выборами из СНГ оценили второй тур выборов как «легитимный и отражающий демократические стандарты», что прямо противоречит мнению других наблюдательных организаций, таких как ENEMO, Комитет избирателей Украины и ММНВ. [14]
Видные сторонники жесткой линии в России расценили эти выборы как оппозицию обновленному западному империализму . Лидер КПРФ Геннадий Зюганов , например, обвиняет Запад во вмешательстве в ситуацию на Украине в преддверии президентских выборов 31 октября:
Я нахожусь в Киеве третий день и сам вижу, что многочисленные акции местной оппозиции несут на себе отпечаток тех группировок, которые в разное время пытались дестабилизировать Прагу, Будапешт и Бухарест, — клеймо спецслужб США.
28 ноября мэр Москвы Юрий Лужков выступил с речью, в которой осудил украинскую оппозицию, назвав ее членов "шабашем ведьм", претендующих на то, чтобы "представлять всю нацию". [15] Российские газеты печатают всё более резкие предупреждения, [1] [2] а газета Коммунистической партии «Правда» утверждает: «Войска НАТО в Венгрии и Польше готовятся к выдвижению, а румынские и словацкие воинские части приведены в боевую готовность. Украинские города находятся в их поле зрения». [16]
Несколько других стран СНГ присоединились к России и поддержали Януковича. Президент Беларуси Александр Лукашенко позвонил Януковичу, чтобы поздравить его до официального объявления результатов. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев написал Януковичу: «Ваша победа показывает, что украинский народ сделал выбор в пользу единства нации, демократического развития и экономического прогресса». [17] Свои поздравления также направили президенты Кыргызстана ( Аскар Акаев ) и Узбекистана ( Ислам Каримов ). Однако позже Каримов раскритиковал участие России в украинских выборах, заявив, что «чрезмерная демонстрация Россией своего желания добиться определенного результата голосования принесла больше вреда, чем пользы». [18]
Напротив, президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о своей поддержке сторонников Ющенко, заявив, что «то, что происходит сегодня в Украине, ясно свидетельствует о важности примера Грузии для остального мира». [19] Это была отсылка к Революции роз конца 2003 года. Действительно, грузины были очень заметны на демонстрациях в Киеве, и флаг Грузии был среди тех, что были выставлены на городской площади Независимости, а сам Ющенко держал в руках Роуз, по-видимому, является отсылкой к Революции роз. В конце ноября 2004 года Министерство иностранных дел Молдовы выступило с заявлением, в котором заявило, что «основные демократические принципы были искажены», и выразило сожаление по поводу того, что в опросе «отсутствовали объективные критерии, необходимые для их признания как гражданами Украины, так и международным сообществом». [17]
Армения и Азербайджан заняли более осторожную позицию, не поддерживая ни одну из сторон, но подчеркивая необходимость украинского единства. [17]
2 декабря, за день до того, как Верховный суд вынес решение в пользу повторного тура голосования, президент Кучма посетил Москву, чтобы обсудить кризис с президентом России Владимиром Путиным. Путин поддержал позицию Кучмы, желавшего провести совершенно новые выборы, а не просто повторение второго тура. [1] [2]
Окончательные результаты повторного голосования показали, что Виктор Ющенко получил 52,00% голосов, а Виктор Янукович - 44,19%, что представляет собой изменение количества голосов на +5,39% в пользу Ющенко и -5,27% в пользу Януковича.
Виктор Янукович признал поражение 31 декабря 2004 года и в тот же день подал в отставку с поста премьер-министра Украины. Несмотря на победу Ющенко во втором туре голосования, структура голосования в регионах практически не менялась между каждым туром: многие южные и восточные провинции поддерживали Януковича, а западные и центральные регионы поддерживали Ющенко.
Верховный суд Украины отклонил апелляционную жалобу Виктора Януковича на проведение избирательной комиссией выборов 6 января.
10 января Избирательная комиссия Украины официально объявила Виктора Ющенко победителем, а 11 января опубликовала окончательные результаты выборов, [20] открыв путь Ющенко к инаугурации третьего президента Украины. Официальная церемония состоялась в воскресенье, 23 января, около полудня, когда Ющенко принес конституционную присягу и вступил в должность президента.
В ноябре 2009 года Янукович заявил, что, хотя у него «отобрали» победу на выборах, он отказался от этой победы, чтобы избежать кровопролития, комментируя: «Я не хотел, чтобы матери теряли своих детей, а жены – мужей. Я не хотел, чтобы трупы из Киева стекали по Днепру . Я не хотел прийти к власти путем кровопролития». [21]
Несмотря на предполагаемые убедительные доказательства, указывающие на причастность высокого уровня к администрации Кучмы и Центральной избирательной комиссии Украины [22], ни одному высокопоставленному чиновнику не было предъявлено никаких уголовных обвинений в фальсификации выборов. В первой половине 2005 года генеральный прокурор арестовал нескольких общественных деятелей по обвинению в фальсификации выборов, но ни одно громкое дело не было передано в суд. [23] 23 сентября 2005 года Ющенко объявил о соглашении с Партией регионов , в котором он пообещал рассмотреть вопрос об амнистии для лиц, осужденных за фальсификацию результатов голосования на украинских президентских выборах 2004 года. [23] [24] Один из главных подозреваемых в фальсификациях на выборах, бывший глава ЦИК Сергей Кивалов, является депутатом от Партии регионов и возглавляет Юридический комитет украинского парламента . [25]
Во время президентской избирательной кампании 2010 года Виктор Янукович пообещал предотвратить фальсификации результатов выборов, заявив: «Мы будем должным образом реагировать на все провокации и попытки фальсифицировать результаты выборов». [26]
