Кандидат на пост премьер -министра или премьер-министр — это человек, который, как ожидается, сменит действующего премьер-министра или премьер-министра в результате всеобщих выборов, победы на выборах лидера правящей партии или назначения главой государства для формирования нового правительства. [1] [2]
В системе Вестминстера , которая возникла в том, что сейчас является Соединенным Королевством , глава государства или его/ее представитель имеет исключительную прерогативу назначать нового премьер-министра в случае отставки, увольнения или смерти действующего премьер-министра. Неизменно действующие премьер-министры, которые после выборов не имеют разумной надежды завоевать доверие парламента, уйдут в отставку, чтобы не столкнуться с определенным вотумом недоверия . Если другая партия выиграла правительство большинства , премьер-министр официально порекомендует назначить лидера этой партии новым премьер-министром. Обычно не существует установленного минимального или максимального количества времени, отведенного для осуществления перехода, но часто в странах, принявших систему Вестминстера, новому главе правительства требуется две или три недели, чтобы привести дела в порядок и определить, кто должен получить посты в кабинете министров, что само по себе может потребовать больше времени, особенно если идет пересчет голосов с участием потенциальных передних скамей. Таким образом, новый глава правительства проведет две или три недели в качестве назначенного премьер-министра, прежде чем будет официально приведен к присяге в качестве премьер-министра. Однако в самом Соединенном Королевстве ситуация иная: ожидается, что лидер оппозиции, получивший явное большинство голосов на всеобщих выборах, вступит в должность как можно скорее, часто в течение 24 часов после закрытия избирательных участков.
Ситуация усложняется в случае подвешенного парламента . По закону действующие премьер-министры всегда имеют право попытаться завоевать доверие палаты в вотуме доверия. Часто, особенно если у них нет большинства мест, премьер-министры не будут пытаться остаться на своем посту и вместо этого откажутся от власти в пользу лидера крупнейшей партии, в этом случае они становятся премьер-министром-назначенным так же, как если бы их партия имела большинство. С другой стороны, если премьер-министр в такой ситуации решает не уходить в отставку, лидер крупнейшей оппозиционной партии не станет премьер-министром-назначенным, даже если у его партии больше всего мест. В последнем случае премьер-министр должен выиграть вотум доверия, чтобы остаться на своем посту. Если они немедленно терпят поражение в палате, глава государства (или его представитель) в большинстве систем Вестминстера имеет фактическую прерогативу отклонить просьбу о роспуске палаты. Таким образом, лидер крупнейшей оппозиционной партии все еще может стать премьер-министром-назначенным, возможно, через несколько недель после всеобщих выборов.
Термин «избранный премьер-министр» иногда используется как синоним, но в большинстве случаев он технически неверен: премьер-министр обычно назначается главой государства , а не избирается на должность всей страной, как в случае с некоторыми президентскими выборами. Тем не менее, он, тем не менее, широко используется в СМИ. [3] [4] [5] Иногда используются такие термины, как «вступающий премьер-министр» и «ожидающий премьер-министра» , хотя последний термин иногда используется перед выборами для лидера партии, который лидирует в опросах и/или имеет значимые шансы на победу, или даже в более общем плане в любое время между выборами по отношению к любому лидеру оппозиционной партии (независимо от предполагаемых электоральных перспектив его или ее партии) и даже для будущих претендентов на лидерство в рамках нынешней правящей партии. Согласно более широкому определению, многие будущие премьер-министры никогда не становятся премьер-министрами.
В некоторых странах эта роль специально регламентирована законодательством, в других применяется конвенция до того, как избранный лидер будет приведен к присяге. Австралийская избирательная комиссия , государственный орган, ответственный за проведение выборов в Австралии , отмечает, что «избранный премьер-министр обычно может объявить о своей победе в ночь выборов» [6] .
Средства массовой информации иногда преждевременно называют кого-то назначенным премьер-министром, тогда как более подходящим был бы более широкий термин «ожидающий премьер-министр». Обычные обстоятельства, когда это происходит, включают предстоящие выборы руководства, где есть только один кандидат и/или явное большинство имеющих право голоса на выборах обязались голосовать за конкретного кандидата. Например, в Соединенном Королевстве во время выборов руководства Лейбористской партии 2007 года Гордон Браун был назван назначенным премьер-министром еще до того, как выборы руководства утвердили его на этой должности. [7] Некоторые репортеры предположили, что в таких обстоятельствах термин « предполагаемый премьер-министр» был бы более подходящим, чем «ожидающий» или «предполагаемый», поскольку перспективы вступления в должность, как правило, аналогичны перспективам предполагаемого наследника в монархии или предполагаемого кандидата на президентских выборах в Соединенных Штатах .
В Республике Ирландия , где премьер-министр и глава правительства официально именуется и упоминается как на английском, так и на ирландском языке как Taoiseach , лицо, которое, как ожидается, станет преемником на этой должности, по-разному описывается как предполагаемый Taoiseach , назначенный Taoiseach , ожидающий Taoiseach или, реже, избранный Taoiseach , без преобладания какого-либо единственного стиля. [8] [9] [10] [11]
В континентальных европейских парламентских системах, которые часто используют пропорциональное представительство на выборах в парламент и имеют многопартийную систему , которая делает маловероятным получение одной партией абсолютного большинства, обычно нет явного назначения премьер-министра сразу после выборов. Вместо этого уходящее временное правительство продолжает служить в качестве хромой утки , в то время как глава государства консультируется с представителями партий, представленных в новом парламенте, и назначает формирователя для формирования коалиции большинства. Форматор становится назначенным премьер-министром только после того, как формирование коалиции завершено; в свою очередь, назначенный премьер-министр становится премьер-министром только после получения формального вотума доверия от новоизбранного парламента.
Титул «назначенный премьер-министр» часто имеет то же значение в правительствах, которые используют титул «премьер» для описания роли, эквивалентной премьер-министру. [1]
В большинстве юрисдикций, где используется этот термин, назначение на пост премьер-министра не дает никаких особых полномочий, обязанностей или привилегий до фактического назначения на должность.
В период с 1996 по 2001 год (когда проводились прямые выборы премьер-министра) роль и продолжительность полномочий избранного премьер-министра были предписаны израильским законодательством: в течение 45 дней после публикации результатов выборов (которые были опубликованы через восемь дней после выборов) избранный премьер-министр должен был предстать перед Кнессетом , представить министров правительства , объявить о разделении задач и руководящих принципах политики правительства и, получив вотум доверия , вступить в должность. В 2001 году Кнессет проголосовал за изменение системы прямых выборов премьер-министра и восстановление парламентской системы правления с одним голосом, которая действовала до 1996 года, одобрив реформированную версию первоначального Основного закона: Правительство 1968 года. Этот новый закон вступил в силу с выборов в январе 2003 года. [12]
Конституция Соломоновых Островов предусматривает четырнадцатидневный период между датой всеобщих выборов и выбором премьер-министра . В течение этого периода претенденты на пост премьер-министра ведут интенсивную лоббистскую деятельность, чтобы набрать необходимое количество голосов для победы в конкурсе и формирования правительства . Лицо, успешно проголосовавшее за формирование правительства, становится назначенным премьер-министром до приведения к присяге генерал-губернатором . [13]
Италии Серджо Маттарелла попросил уходящего министра иностранных дел Паоло Джентилони сформировать новое правительство в попытке быстро положить конец политическому кризису, вызванному «нет-голосованием» на конституционном референдуме на прошлой неделе. ... «Назначение Джентилони означает, что новое правительство будет иметь ограниченные устремления и мало места для маневра со стороны поддерживающих его партий», — сказал Вольфанго Пикколи, сопрезидент исследовательской компании Teneo Intelligence, добавив, что Италия, скорее всего, проведет внеочередные выборы в мае или июне.
Президент Беджи Каид Эс-Себси заявил в июне, что поддержит правительство национального единства, столкнувшись с растущей критикой правительства Хабиба Эссида. Шахед был назначен премьер-министром Эс-Себси в начале этого месяца после того, как законодатели приняли вотум недоверия правительству тогдашнего премьер-министра Хабиба Эссида после всего лишь 18 месяцев пребывания у власти".
Раздел 14 (a): В течение 45 дней после публикации результатов выборов избранный премьер-министр предстанет перед Кнессетом, представит министров правительства, объявит о разделении задач и руководящих принципах политики правительства, а премьер-министр и министры приступят к исполнению своих обязанностей при условии соблюдения положений раздела 33 (a) и (b).и "Что происходит сейчас? Информационный листок о процедурах после израильских выборов". Выборы в Израиле 1999 г. - Предыстория . Министерство иностранных дел Израиля. 2007 г. Получено 27.11.2007 г.</