stringtranslate.com

Индивидуальный мандат

Индивидуальный мандат — это требование закона к определенным лицам о покупке или ином получении товара или услуги. [1]

Соединенные Штаты

Милиция действует

Законы о милиции 1792 года , основанные на статье Конституции о милиции (в дополнение к ее утвердительному разрешению на создание армии и флота), требовали, чтобы каждый «свободный дееспособный белый гражданин мужского пола» в возрасте от 18 до 45 лет, за несколькими исключениями в сфере занятости, «обеспечивал себя» оружием и боеприпасами. [2] (См. Воинская повинность .)

Законы о милиции никогда не применялись на федеральном уровне, поэтому их конституционность никогда не оспаривалась. [3]

Закон о помощи морякам

Акт о помощи больным и нетрудоспособным морякам , подписанный президентом Джоном Адамсом в 1798 году, требовал от работодателей удерживать 20 центов в месяц из зарплаты каждого моряка и передавать их сборщику федерального казначейства , когда тот находился в порту, и уполномочивал президента использовать эти деньги для оплаты «временной помощи и содержания больных или нетрудоспособных моряков», а также для строительства больниц для размещения больных и нетрудоспособных моряков. [4]

В 2012 году Элиот Спитцер отдал должное тому, что он назвал «захватывающим историческим отчетом профессора Эйнера Эльхауге», который был нанят для кампании по переизбранию президента Обамы , [5] за то, что он нашел законодательство 18-го века, которое Спитцер и Эльхауге назвали индивидуальными мандатами. [6] [7] Однако, поскольку это было похоже на компенсацию работникам , социальное страхование по инвалидности и Medicare , существуют некоторые споры о том, можно ли его правильно называть индивидуальным мандатом, поскольку он не требовал от кого-либо приобретать что-либо самостоятельно. [8]

Медицинское страхование

Реформа здравоохранения Массачусетса 2006 г.

В рамках усилий губернатора Массачусетса Митта Ромни по реформированию здравоохранения Глава 58 Законов 2006 года установила систему, требующую от лиц, за некоторыми исключениями, получения медицинской страховки либо через работодателя, либо через индивидуальную покупку. [9] Штраф за отсутствие страховки применяется при расчете подоходного налога с населения. Физические лица освобождаются от штрафа, если нет страхового плана, доступного по цене, которая удовлетворяет формуле доступности (на основе дохода), определенной Советом по связям с общественностью Массачусетса.

Закон о доступном медицинском обслуживании

В Соединенных Штатах Закон о доступном медицинском обслуживании (ACA), подписанный в 2010 году президентом Бараком Обамой, ввел обязательный медицинский страховой мандат , который вступил в силу в 2014 году. Согласно этому закону, страховые компании ограничены в своей возможности изменять страховые тарифы на основе текущего состояния здоровья человека, покупающего страховку. Без стимулов или обязательного мандата более здоровые люди, как правило, отказываются от системы, поскольку они подают меньше исков, а их премии поддерживают иски менее здоровых людей на данный момент. Затем страховые компании повышают ставки, чтобы компенсировать потерянный доход. Это еще больше увеличивает давление на более здоровых людей, чтобы они отказались от покупки медицинской страховки, что приведет к дальнейшему повышению ставок, пока такой рынок не рухнет. Обязательное страхование призвано предотвратить такую ​​нисходящую спираль. [10] Штраф за отсутствие страховки, соответствующей минимальным требованиям покрытия, будь то от работодателя или при индивидуальной покупке, применяется при расчете подоходного налога с населения.

Это был первый случай, когда федеральное правительство ввело обязательное требование о покупке для всех резидентов. [11] В 2010 году ряд штатов присоединились к судебному разбирательству в федеральном суде, утверждая, что Конгресс не имел полномочий принимать этот закон и что полномочия Положения о торговле по «регулированию» торговли не включают в себя утвердительное право принуждать торговлю путем наказания за бездействие.

В 2011 году два из четырех федеральных апелляционных судов поддержали индивидуальный мандат; третий объявил его неконституционным , а четвертый заявил, что федеральный Закон о запрете судебных запретов не позволяет решать этот вопрос до тех пор, пока налогоплательщики не начнут платить штрафы в 2015 году. [12] [13] [14] 28 июня 2012 года Верховный суд Соединенных Штатов в деле Национальная федерация независимого бизнеса против Сибелиуса поддержал мандат медицинского страхования как действительный налог в соответствии с пунктом о налогообложении и расходах Конституции. В отдельных мнениях большинство согласилось, что это не будет оправдано в соответствии с пунктом о торговле, даже если будет объединено с пунктом о необходимости и надлежащем положении . [15]

30 августа 2013 года окончательные положения были опубликованы в Федеральном реестре (78 FR 53646) [16] с незначительными исправлениями, опубликованными 26 декабря 2013 года (78 FR 78256).

22 декабря 2017 года президент Дональд Трамп подписал Закон о сокращении налогов и создании рабочих мест 2017 года , который отменил федеральные налоговые штрафы за нарушение индивидуального мандата, начиная с 2019 года. (Чтобы принять Сенат по правилам примирения всего с 50 голосами, само требование в размере 0 долларов все еще остается в силе) [17] .

Индивидуальные мандаты на государственном уровне
  Индивидуальный мандат принят
  Рассмотрен индивидуальный мандат

В 2018 году в ответ на отмену индивидуального штрафа за обязательный страховой случай на федеральном уровне ряд штатов и округ Колумбия рассмотрели законопроект о создании государственных или местных требований. Массачусетс никогда не отменял свой штраф за отсутствие страхового покрытия и сохранял его после ACA, в дополнение к федеральному штрафу, связанному с ACA. После отмены федерального штрафа в 2018 году штраф штата продолжает существовать в Массачусетсе. [18] Нью-Джерси и округ Колумбия приняли закон о наказании лиц за отсутствие медицинской страховки, начиная с 2019 года. Калифорния , Род-Айленд и Вермонт также приняли аналогичное законодательство, которое будет применяться с 2020 года и далее. Другие штаты, которые рассматривали аналогичные меры, включают Коннектикут , Гавайи , Мэриленд , Миннесоту и Вашингтон . [19] [20]

Австралия

В Австралии все штаты и территории теперь имеют законодательство, которое требует от владельцев домов и зданий устанавливать дымовые извещатели . Таким образом, если они не были установлены, например, в старых домах и зданиях, владельцы должны закупить или купить и установить дымовые извещатели. [21]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Кляйн, Эзра (26 июня 2012 г.). «Индивидуальные мандаты Джорджа Вашингтона». Washington Post .
  2. ^ Conason, Joe (25 марта 2010 г.). «Так Джордж Вашингтон тоже был социалистом! Если индивидуальный мандат неконституционен, как наш первый президент мог потребовать от каждого гражданина купить оружие?». Salon.com . Архивировано из оригинала 2 октября 2024 г. Получено 10 марта 2019 г.
  3. ↑ Сингер-Вайн, Джереми (16 декабря 2010 г.). «Создал ли Закон о милиции 1792 года прецедент для медицинского страхования Обамы?». Журнал Slate . Архивировано из оригинала 10 сентября 2011 г. Получено 10 марта 2019 г.
  4. ^ «Столетие законотворчества для новой нации: документы и дебаты Конгресса США, 1774–1875». memory.loc.gov . Получено 10 марта 2019 г. .
  5. ^ "Профессор Эйнер Р. Эльхауге". scholar.harvard.edu . Архивировано из оригинала 2 октября 2024 г. Получено 10 марта 2019 г.
  6. ^ "Spitzer: Founders would like Obamacare". The Columbian . 5 мая 2012 г. Архивировано из оригинала 2 октября 2024 г. Получено 10 марта 2019 г.
  7. ^ Эльхауге, Эйнер. «Если требования медицинского страхования неконституционны, почему отцы-основатели их поддержали?». The New Republic .
    Elhauge, Einer. "Ответ критикам отцов-основателей и мандатов медицинского страхования". The New Republic . Архивировано из оригинала 25 апреля 2012 г. Получено 23 апреля 2012 г.
    Elhauge, Einer. «Дальнейший ответ критикам отцов-основателей и страховых мандатов». The New Republic . Архивировано из оригинала 2 октября 2024 г. Получено 23 апреля 2012 г.
  8. ^ Копель, Дэвид (2 апреля 2010 г.). «Акт об облегчении страданий больных и инвалидов моряков». Заговор Волоха . Архивировано из оригинала 20 апреля 2012 г. Получено 19 апреля 2012 г.
  9. ^ "Закон сессии, Акты (2006), Глава 58, Акт, обеспечивающий доступ к доступному, качественному и ответственному медицинскому обслуживанию". Massachusetts General Court . Получено 26 июля 2017 г.
  10. ^ Таннер, Майкл (2006). Индивидуальные мандаты на медицинское страхование: скользкий путь к национальному здравоохранению (PDF) . Институт Катона. Архивировано (PDF) из оригинала 29 июня 2014 г. . Получено 19 сентября 2014 г. .
  11. ^ В 1994 году Бюджетное управление Конгресса опубликовало отчет, в котором индивидуальный мандат на покупку страховки описывался как «беспрецедентная форма федеральных действий... Правительство никогда не требовало от людей покупать какие-либо товары или услуги в качестве условия законного проживания в Соединенных Штатах». Силье, Кэтрин К. (27 сентября 2009 г.). «Судебный иск в отношении мандата на медицинское страхование». The San Francisco Chronicle .
  12. ^ Кендалл, Брент (13 августа 2011 г.). «Health Overhaul Is Dealt Setback». The Wall Street Journal . Архивировано из оригинала 6 октября 2016 г. Получено 21 декабря 2017 г.
  13. ^ "Суд отклоняет медицинский мандат". Star Tribune . Архивировано из оригинала 2 октября 2024 г. Получено 5 декабря 2018 г.
  14. ^ "Судья Вирджинии постановил, что мандат здравоохранения неконституционен". CNN . 13 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 12 июня 2018 г. Получено 1 августа 2011 г.
  15. ^ Робертс-младший, Джон Г. (28 июня 2012 г.). «Решение Верховного суда по закону Обамы о здравоохранении». The New York Times . Получено 1 июля 2012 г.
  16. ^ "Индивидуальный мандат в соответствии с ACA" (PDF) . Исследовательская служба Конгресса . 6 марта 2014 г. Архивировано (PDF) из оригинала 13 марта 2014 г. . Получено 21 декабря 2017 г. .
  17. ^ "Эффект устранения индивидуального мандатного наказания и роль поведенческих факторов". Архивировано из оригинала 15 июля 2018 г. Получено 9 июля 2019 г.
  18. ^ «Индивидуальный мандат живёт в массе. Вот взгляд в будущее». www.wbur.org . Архивировано из оригинала 6 августа 2019 г. . Получено 7 августа 2019 г. .
  19. ^ Пак, Джулия (20 июня 2018 г.). «5 штатов восстанавливают индивидуальный мандат на покупку медицинской страховки». The CheckUp от HealthCare.com . Архивировано из оригинала 2 января 2020 г. Получено 31 декабря 2018 г.
  20. ^ Ван Хорн, Скотт (8 июля 2019 г.). «California & Rhode Island Individual Mandates Signed into Law» (Индивидуальные мандаты Калифорнии и Род-Айленда подписаны в закон). Tango Health . Архивировано из оригинала 2 октября 2024 г. Получено 1 декабря 2021 г.
  21. ^ "Руководство по покупке дымовых извещателей". Выбор . Архивировано из оригинала 21 декабря 2014 г.