Регулирование и лицензирование в области инжиниринга устанавливаются различными юрисдикциями мира в целях поощрения жизни, общественного благосостояния, безопасности, благополучия, а также защиты окружающей среды и других интересов широкой общественности [1], а также для определения процесса лицензирования , посредством которого инженер получает лицензию на осуществление инженерной деятельности и предоставление профессиональных услуг и продуктов населению.
Как и во многих других профессиях и видах деятельности, инженерия часто является ограниченной деятельностью. [2] Соответственно, юрисдикции, которые лицензируют в соответствии с конкретной инженерной дисциплиной, тщательно определяют границы каждой дисциплины, чтобы специалисты понимали, в чем они компетентны.
Лицензированный инженер несет юридическую ответственность за инженерные работы, продукт или проекты (обычно через печать или штамп на соответствующей проектной документации) в той мере, в какой это касается местного инженерного законодательства. Правила требуют, чтобы только лицензированный инженер мог подписывать, ставить печать или штамп на технической документации, такой как отчеты, планы, инженерные чертежи и расчеты для оценки или исследования или выполнять анализ конструкции, ремонт, обслуживание, содержание или надзор за инженерными работами, процессами или проектами. В случаях, когда речь идет об общественной безопасности, имуществе или благосостоянии, лицензированные инженеры пользуются доверием правительства и общественности для выполнения задачи компетентным образом. В различных частях мира лицензированные инженеры могут использовать защищенное звание, такое как профессиональный инженер , дипломированный инженер или просто инженер .
Часто практикующему инженеру незаконно подвергать общественную безопасность каким-либо образом. [3] Это означает, что инженер должен придерживаться самого высокого уровня технического и морального поведения, разумного или понести судебный процесс, если инженерная система выйдет из строя, причинив вред общественности, включая специалистов по техническому обслуживанию. Нарушения инженерного права часто являются достаточным основанием для мер принудительного характера, которые могут включать приостановление или потерю лицензии и финансовые штрафы. Они также могут включать тюремное заключение, если будет доказано, что грубая халатность сыграла свою роль в потере человеческой жизни.
Инженерная лицензия обеспечивает общественности уверенность в том, что квалифицированные лица выполняют или контролируют инженерные работы. Нелицензированный работник или менеджер не имеет конкретной ответственности, поскольку ее несет работодатель в соответствии с деликтным правом или инженерным законодательством, и не существует регулирующего органа, который бы обеспечивал соблюдение приемлемой инженерной практики в отношении работы. [4]
В случаях грубой халатности инжиниринговая фирма не может считаться субститутивно ответственной за правонарушение отдельного инженера.
Получение лицензии инженера — это процесс, который различается в разных странах мира, но обычно требует четырехлетнего инженерного образования и четырехлетнего опыта работы в инженерии. В некоторых регионах использование термина «инженер» регулируется, в других — нет. Там, где инженерия является регулируемой профессией, существуют определенные процедуры и требования для получения регистрации, устава или лицензии на осуществление инженерной деятельности. Они выдаются правительством или органом, выдающим уставы, действующим от его имени, и инженеры подлежат регулированию этими органами. [5] Помимо лицензирования, существуют программы добровольной сертификации по различным дисциплинам, которые включают экзамены, аккредитованные Советом инженеров и научными специализированными советами. [6]
Из-за профессиональной закрытости лицензированные инженеры пользуются значительным влиянием на их регулирование. Они часто являются авторами соответствующих кодексов этики, используемых некоторыми из этих организаций. [5] Инженеры, занимающиеся частной практикой, чаще всего оказываются в традиционных отношениях между профессионалами и клиентами в своей практике. Инженеры, работающие на государственной службе и в государственной промышленности, находятся по другую сторону этих отношений. Несмотря на разную направленность, инженеры, работающие в промышленности и частной практике, сталкиваются с похожими этическими проблемами и приходят к похожим выводам. [7] Одно американское инженерное общество, Национальное общество профессиональных инженеров , стремилось распространить единую профессиональную лицензию и кодекс этики на всех инженеров, независимо от области практики или сектора занятости. [8]
В Китае действуют две параллельные системы оценки профессиональных инженеров: одна — как часть «Профессионального звания», а другая — как часть «Квалификации профессии».
В системе «Профессионального звания» [9] инженеры делятся на помощника инженера, инженера и старшего инженера. Профессиональные звания присваиваются на основе образования, опыта работы, производительности, участия в программах обучения и полученных наград.
В системе «Квалификации профессий» [10] инженеры классифицируются по их конкретной профессии, например, «Зарегистрированный архитектор», «Зарегистрированный инженер-строитель», «Зарегистрированный инженер-строитель», «Зарегистрированный инженер-электрик», «Зарегистрированный инженер по общественному оборудованию» и т. д. Чтобы получить звание зарегистрированного инженера, в дополнение к определенному опыту работы в определенной профессии, необходимо сдать ряд специальных экзаменов, организованных правительством. [11] [12]
Зарегистрированные инженеры должны сдать два уровня строгих экзаменов. Должны ли проектные документы или чертежи быть подписаны зарегистрированными инженерами, зависит от провинций или городов.
Чтобы получить квалификацию, кандидаты должны сдать два уровня экзаменов. Первый уровень — это 8-часовой экзамен по базовым знаниям с закрытыми книгами, охватывающий курсы бакалавриата по инженерии. После сдачи этого экзамена участники могут сдать профессиональный экзамен второго уровня в следующем году. Этот профессиональный экзамен разделен на несколько дисциплин, таких как структурная, архитектурная, электрическая и механическая. Он проверяет способность кандидатов понимать и применять соответствующие коды и стандарты. Экзамен проводится в течение выходных, каждый день включает 6-часовую сессию. Экзамен первого дня фокусируется на требованиях к кодам, в то время как экзамен второго дня включает вопросы о реальных инженерных случаях, требующих ссылок на уравнения и выполнения расчетов. [13]
В Индии инженерам, имеющим степень бакалавра или магистра в области инженерии или технологии, полученную в университете, разрешено работать в качестве инженеров-консультантов. Они должны иметь лицензию или быть зарегистрированными в муниципалитетах, чтобы представлять государственные планы, проекты или чертежи для утверждения и регистрации. Институт инженеров (Индия) получил Британскую королевскую хартию в 1935 году и принимает инженеров, имеющих вышеуказанные степени, в качестве корпоративных членов (AMIE) или дипломированных инженеров [Индия]: CEng [Индия].
IE(India) также предлагает регистрацию в качестве профессионального инженера (PE [India]) и международного профессионального инженера (PE [Int'l]) для инженеров-членов, имеющих семь лет активного практического инженерного опыта после получения степени. IE(India) является членом IPEA (Международное соглашение о профессиональных инженерах) с двусторонними соглашениями со многими национальными, зарубежными и международными инженерными институтами. Многие муниципалитеты освобождают дипломированных инженеров (PE[India] или PE [Int'l]) от их лицензии или регистрации на основе взаимности ( comity ). Все такие инженеры-консультанты должны быть лицензированы, зарегистрированы или чартерны независимо от их дисциплины или области практики.
В Иране регистрация или лицензирование профессиональных инженеров и инженерной практики регулируется Министерством науки, исследований и технологий (Иран) . Для стандартизации экзамены FE и PE пишутся и оцениваются центральной организацией, Национальной организацией по экзаменам и обучению (NOET), которая на персидском языке известна как Sanjesh . [14]
Требования к лицензированию следующие:
Выпускник аккредитованной четырехлетней программы колледжа или университета со степенью в области инженерии (например, бакалавр инженерных наук , бакалавр наук в области инженерии) . Сдайте стандартный письменный экзамен по основам инженерии (FE), который проверяет абитуриентов на широту понимания основных принципов инженерии и, по желанию, некоторых элементов инженерной специальности. Накопите определенный объем инженерного опыта, требуемый как минимум за четыре года. Сдайте письменный экзамен по принципам и практике в области инженерии (PE), который проверяет знания и навыки абитуриента в выбранной им инженерной дисциплине ( гражданской , электрической , промышленной , механической , компьютерной и т. д.), а также инженерную этику. [15]
В Пакистане инженерное образование и профессия регулируются Пакистанским инженерным советом (PEC) посредством Закона о PEC 1976 года. [16] PEC является федеральной правительственной организацией. Любой человек с инженерной степенью ( BE/BS/BSc Engineering ) из аккредитованных PEC университетов/институтов имеет законное право зарегистрироваться в Пакистанском инженерном совете (PEC) в качестве зарегистрированного инженера (RE). Ранее каждый выпускник инженерного вуза, зарегистрированный в PEC и имеющий не менее пяти лет соответствующего опыта работы, имел право на звание профессионального инженера (PE) без каких-либо экзаменов. Для повышения качества инженерной профессии эта двухуровневая система была улучшена посредством Постановлений PEC CPD 2008 года. [17] Эта система была реально реализована с 10 июля 2010 года. Выпускники инженерного вуза теперь регистрируются и работают в качестве зарегистрированного инженера (RE) по своей общей дисциплине работы. После как минимум пяти лет соответствующего опыта работы и накопления как минимум 17 баллов CPD (Continued Professional Development) они могут попытаться сдать экзамен по инженерной практике (EPE), проводимый PEC. EPE проводится PEC раз в два года в крупных городах по всей стране. Те, кто сдает EPE, получают престижное звание профессионального инженера (PE) в своей специализированной рабочей дисциплине.
Для повышения качества инженерных услуг инженеры со статусом профессионального инженера (PE) также обязаны участвовать в мероприятиях по повышению квалификации, чтобы иметь возможность сохранить свою лицензию PE. Баллы CPD начисляются за различные виды деятельности по повышению квалификации, такие как формальное образование (например, диплом о высшем образовании , степень магистра или доктора философии), опыт работы на рабочем месте, участие в конференциях/семинарах в качестве слушателя, докладчика или организатора, публикации в технических журналах, неполный рабочий день, работа в качестве приглашенного лектора (кроме штатного преподавания) и работа в качестве внешнего экзаменатора для магистерской/докторской диссертации.
Для системы баллов CPD также был введен верхний предел баллов для предотвращения злоупотреблений системой и поощрения сбалансированного участия в различных мероприятиях CPD. В случае опыта работы на рабочем месте, который является основным занятием инженерной профессии, один балл CPD присуждается за 400 часов работы. Установлен верхний предел в 2 кредитных балла в год для опыта работы на рабочем месте. Вознаграждение только за 800 часов (~4 месяца полной занятости) работы в год имеет много преимуществ, включая внутреннюю терпимость к приступам безработицы, встроенную надбавку за болезнь/недуг/травму, противодействие трудоголизму, предоставление штатным преподавателям инженерных специальностей возможности получить соответствующий практический опыт с сокращенными временными обязательствами (например, неполный рабочий день, консультационная работа) и поощрение участия в других мероприятиях CPD, которые способствуют развитию инженерной профессии (например, гостевые лекции, публикация исследований, написание книги и социальная работа для инженеров в рамках признанных инженерных ассоциаций).
Чтобы избежать путаницы, в Постановлении PEC CPD 2008 г. был введен юридический термин «зарегистрированное лицо». Зарегистрированное лицо — это термин, отличный от термина «зарегистрированный инженер» (RE). Это общий термин, используемый для всех лиц, зарегистрированных в PEC в любом качестве — будь то зарегистрированные инженеры (RE) или профессиональные инженеры (PE).
Мобильность
В Пакистане инжиниринг регулируется на федеральном уровне. Инженерам, признанным зарегистрированным инженером (RE) или профессиональным инженером с PEC, не нужно проходить дальнейшую процедуру, как только они переезжают в другую провинцию или территорию в пределах Пакистана. Для инженеров-строителей регистрация в местном строительном органе может быть дополнительным требованием в зависимости от юрисдикции и местных строительных норм.
Вашингтонское соглашение : Пакистан получил статус наблюдателя в Вашингтонском соглашении в 2009 году, временного члена в 2010 году и стал полноправным подписавшим 21 июня 2017 года. [18] Пакистан стал 19-й подписавшей стороной, когда-либо достигшей этого статуса. [19] [20] [21]
IPEA и IntPE: В соответствии с пунктом 13 (h) Устава PEC CPD 2008 года PEC в одностороннем порядке соблюдает Форум мобильности инженеров (EMF)/Международное соглашение профессиональных инженеров (IPEA) с 10 июля 2010 года. [22] Инженер, уже зарегистрированный как профессиональный инженер в EMF/IPEA, будет освобожден от требования баллов EPE и CPD и получит звание профессионального инженера (PE) при подаче заявления. 29 июня 2018 года Международный инженерный альянс (IEA) предоставил PEC полномочия присуждать статус IPE (IntPE) квалифицированным кандидатам. [23] PEC разработал структуру подачи заявок и с сентября 2020 года начал принимать заявки через специальный портал IPEA на веб-сайте PEC. [24]
В Шри-Ланке звание «инженер» не регулируется. Однако, согласно Закону о совете инженеров № 4 от 2017 года , все инженеры-практики в Шри-Ланке должны быть зарегистрированы в совете инженеров для осуществления практики. Невыполнение этого требования приведет к правонарушению и может быть осуждено в порядке упрощенного судопроизводства магистратом с тюремным заключением сроком не более одного года и/или штрафом не более ста тысяч рупий.
Европейский инженер (Eur Ing, EUR ING) — международный сертификат для инженеров, используемый во многих европейских странах. [25] Сертификат выдается после успешной подачи заявки национальному члену Engineers Europe (ранее называвшемуся Европейской федерацией национальных инженерных ассоциаций (FEANI)). [26] Engineers Europe включает в себя представительства многих европейских стран, включая большую часть Европейского Союза .
Engineers Europe лоббирует и стремится создать EUR ING как гарантию компетентности для профессиональных инженеров. Это не правительственный или наднациональный (Европейский Союз) орган, но признанный ЕС как пример саморегулирования.
Из-за этого в некоторых странах может быть проблематично добавлять EUR ING к своему имени. Особенно в тех, которые регулируют использование термина Engineer , его сокращений и переводов. И где звание Engineer может быть присвоено только признанными учреждениями (например, университетами). Из которых Engineers Europe не является ни одним. Звание EUR ING, если используется, должно быть « предименительным », т. е. оно ставится перед именем, а не после него, как в случае с пост-номинальным званием, например, для ученых степеней. Однако это противоречит практике в некоторых странах ЕС, где ученые степени также являются предименационными.
В конечном итоге, национальное законодательство, а не сертификат EUR ING от Engineers Europe , определяет, признается ли инженерная степень и обычно инженерная профессиональная квалификация из одной страны-члена другой. Для государств-членов ЕС Директива 2005/36/EC является правовой основой и должна быть реализована в национальном законодательстве.
Другая ассоциация в Европе — Eureta . Профессиональное звание «Ing. EurEta» используется как предименительное (похожее на Dr. или Prof). Инженер, зарегистрированный в EurEta «Европейской ассоциации высших инженерных и технических специалистов», называется «Зарегистрированным инженером EurEta» и имеет право использовать это звание в Европе. [27]
Использование должности инженера ( Ingenieur на немецком языке ) не регулировалось до 8 июля 1965 года. [28] Было подсчитано, что на тот момент было 105 000 инженеров с учеными степенями, 225 000 инженеров со степенью академии или инженерной школы и 30 000 самозваных инженеров. [29] Самозваные инженеры могли подать заявление на исключение, чтобы продолжить использовать должность, или должны были прекратить использовать ее в течение определенного периода времени.
С этого момента типичными способами получить разрешение на использование должности инженера были получение ученого звания дипломированного инженера Diplom-Ingenieur (сокращенно Dipl.-Ing. ) или доктора инженера (Phd, Dr.-Ing. ) в академическом учреждении, или получение звания дипломированного инженера ( Ingenieur (grad.) ) в инженерной школе или инженерной академии. Ранее выпускники инженерных школ или академий могли продолжать использовать это звание или в некоторых случаях могли изменить свое звание на Ingenieur (grad.) . Горные школы также присваивали некоторые звания инженеров.
В 1970-х годах Германия преобразовала свои инженерные школы и академии в университеты прикладных наук и основала новые такие университеты. С этим изменением звание Ingenieur (град.) больше не присваивалось. Вместо этого университеты прикладных наук также присваивали академическое звание дипломированного инженера Diplom-Ingenieur . Со временем и в зависимости от фактического состояния борьбы между университетами и университетами прикладных наук, университеты прикладных наук присваивали звание с суффиксом Diplom-Ingenieur (FH) .
Примерно в то же время федеральные земли ( Bundesländer ) установили свои собственные законы об инженерах, поскольку в Германии образование является предметом регулирования федеральных земель, а не федерального правительства. Все эти законы очень похожи и описывают, кому разрешено использовать должность инженера.
Сегодня (2023) число инженеров с академическим званием Diplom-Ingenieur , с суффиксом или без, идет на спад. Германия приняла Болонский процесс и перешла на систему бакалавра/магистра с соответствующими академическими званиями. Только очень немногие университеты все еще предлагают курсы дипломной степени и присваивают академическое звание со словом инженер ( Ingenieur ) в названии. Для получения докторской степени по-прежнему присваивается звание Dr.-Ing.
Однако использование термина Ingenieur продолжает оставаться защищенным даже после внедрения Болонского процесса. Это также касается переводов и сокращений. Круг лиц, которым разрешено использовать это название должности, фактически был расширен. Как правило, с 2013 года законы об инженерах в штатах разрешают лицам, которые закончили научное или инженерное обучение не менее трех лет (например, бакалавриат или более старшую дипломную программу) в немецком учебном заведении, использовать слово «инженер» в качестве названия должности. Также охвачено множество случаев «дедушки» , например, инженеры со званием Ingenieur (град.) .
Кроме того, законы штатов содержат положения, позволяющие властям предоставлять лицам, получившим инженерную степень или звание в иностранном учебном заведении или иным образом, право использовать название должности. С особыми положениями для государств-членов ЕС.
Законы штатов обычно рассматривают несанкционированное использование должности инженера как проступок. § 132a Уголовного кодекса Германии делает несанкционированное использование ученой степени уголовным преступлением. Наказывается лишением свободы на срок до одного года или штрафом.
Инженеры, предлагающие определенные инженерные услуги, должны быть членами инженерной палаты ( Ingenieurkammer ) по закону. Чаще всего это касается внештатных консалтинговых ( Beratender Ingenieur ) видов деятельности в строительстве, но может также потребоваться для других инженерных работ. Добровольное членство также возможно.
Инженерные палаты являются самоуправляемыми и предоставляют услуги своим членам.
«Государственный дипломированный инженер» (нем. staatlich geprüfter Techniker ) — квалификация Европейского Союза [ требуется разъяснение ] для профессионального инженера-технолога (не путать с инженером-техником или «Dipl.-Ing»).
Сертификат выдается инженерам-технологам после успешного окончания технического колледжа, а также международной организацией со штаб-квартирой в Германии « BVT », Федеральным союзом высших профессий в области технологий, экономики и дизайна ( Bundesverband höherer Berufe der Technik, Wirtschaft und Gestaltung eV ).
Сертификаты Techniker сгруппированы на том же уровне, что и академические степени бакалавра в национальной (DFQ) и европейской рамке квалификаций (EFQ).
Член BVT имеет право использовать аббревиатуру «BVT» после своего имени. Для получения этой квалификации необходимо пройти 42-месячную программу ученичества, получить диплом колледжа по инженерии или технологиям объемом не менее 2400 часов, иметь два года соответствующего опыта и сдать государственный экзамен. Академическим требованием для получения государственного сертификата инженера является степень, эквивалентная уровню 6 по EQF = бакалавр по Европейской рамке квалификаций. Степень бакалавра (с отличием) по инженерии или инженерным технологиям аккредитованного университета также приравнивается к уровню 6 по EQF. Сертифицированный государством инженер не обязан иметь университетскую степень. До 31 января 2012 года сертификат сертифицированного государством инженера обычно давал его владельцу право продолжить обучение на уровне бакалавра в университете прикладных наук. В прошлом это приводило к широким и противоречивым дискуссиям между инженерами, имеющими степени бакалавра и магистра, и сертифицированными государством инженерами.
Сегодня это на том же уровне, что и степень бакалавра. Можно продолжить обучение до уровня магистра, чтобы получить квалификацию SCE. Академические требования для квалификации аналогичны квалификации/регистрации инкорпорированного инженера EC UK. Инженеры, сертифицированные государством, теперь помогают инженерам, имеющим только диплом или степень магистра. Они также занимают полные инженерные должности, такие как системные инженеры, инженеры по интеграции, инженеры по тестированию, инженеры по обеспечению качества и т. д.
Уровни сертифицированных государством инженеров, бизнес-менеджеров и дизайнеров теперь являются уровнем 6–бакалавра по DQF и EQF, по состоянию на 31 января 2012 года. Были вовлечены следующие ведущие представители и агентские учреждения: федеральное правительство (Федеральное министерство образования и исследований, Федеральное министерство экономики и технологий), постоянная конференция и экономическое министерское совещание стран, Конфедерация ассоциаций немецких работодателей, Немецкие торгово-промышленные палаты, Немецкая федерация профсоюзов и Федеральный институт профессионального применения. Они согласовали общую позицию по внедрению EQF как немецкой рамки квалификаций (DQR).
" В целом, в Великобритании нет ограничений на право заниматься инженерной деятельностью. Однако есть небольшое количество областей работы, в основном связанных с безопасностью, которые зарезервированы законом, правилами или отраслевыми стандартами для лицензированных или иным образом одобренных лиц " . [30] Название "инженер" не регулируется, но некоторые инженерные звания регулируются. Системы лицензирования не существует, но ведутся реестры квалифицированных лиц. Инженерный совет является регулирующим органом Великобритании для своей инженерной профессии. Он ведет национальные реестры 235 000 инженеров, зарегистрированных как EngTech (инженерные техники), ICTTech (техники по информационным и коммуникационным технологиям), IEng (инкорпорированные инженеры) и CEng (дипломированные инженеры). Эти звания полностью защищены законом посредством Королевской хартии и Устава Инженерного совета. Для защиты этих званий принимаются меры через суд против их несанкционированного использования.
Чтобы получить звание CEng, необходимо иметь подтвержденное образование (обычно на уровне магистра), а также продемонстрировать значительные технические и коммерческие лидерские и управленческие компетенции. [31]
Дипломированный инженер имеет право зарегистрироваться в Европейской федерации национальных инженерных ассоциаций (FEANI) в качестве европейского инженера и использовать предварительное обозначение: Eur Ing. [30]
Практика инженерии в Канаде строго регулируется системой лицензирования, администрируемой саморегулируемой инженерной ассоциацией в каждой провинции. В Канаде обозначение «профессиональный инженер» и «инженер» (включая должности, содержащие слово инженер и сокращения, такие как P. Eng.) могут использовать только лицензированные инженеры, а практика инженерии защищена законом во всех провинциях. [32] Регулирование и лицензирование инженеров осуществляется собственной инженерной ассоциацией каждой провинции, которая была создана актами, принятыми законодательным органом этой провинции . Существует также Engineers Canada , которая регулирует программы бакалавриата по инженерии. Процесс регистрации, как правило, следующий:
Профессиональные инженеры не имеют лицензии на определенную дисциплину, но обязаны в соответствии с соответствующим провинциальным законодательством о инженерии (например, в Онтарио: Закон о профессиональных инженерах RRO 1990, Положение 941, Раздел 72) заниматься деятельностью, выходящей за рамки их обучения и опыта. Нарушения кодекса часто являются достаточным основанием для мер принудительного характера, которые могут включать приостановление или потерю лицензии и финансовые штрафы. Это также может привести к тюремному заключению, если будет доказано, что халатность сыграла свою роль в каком-либо инциденте, который привел к потере человеческой жизни.
Инженеры не проходят проверку технических знаний в процессе лицензирования, если их образование аккредитовано CEAB. Аккредитация учебных заведений и их статус аккредитованных дипломов отслеживаются и контролируются. Этот процесс аккредитации регулируется Engineers Canada через свою активную группу CEAB.
Процесс аккредитации является непрерывным и осуществляется посредством регулярных проверок аккредитации каждой школы. Эти проверки обычно включают проверку учебной программы школы (включая отмеченные выпускные экзамены и задания), интервью с нынешними студентами, внеклассные мероприятия и преподавательский состав, а также дополнительные области, которые, по мнению совета, необходимо рассмотреть. Конкретными рассматриваемыми областями являются содержание учебной программы, среда программы и общие критерии. Ассоциациям предоставляется как исключительное право на титул, так и исключительное право на практику. Профессиональный инженер по закону должен иметь лицензию в большинстве провинций. Уровень обеспечения варьируется в зависимости от конкретной отрасли, но часто для начала регулирующих действий необходимо подать жалобу.
Лицензия профессионального инженера действительна только в провинции доставки. Однако между ассоциациями существуют соглашения, облегчающие мобильность. В 2009 году профессиональные инженеры Онтарио возглавили инициативу по разработке национальной структуры лицензирования инженеров.
Термин «инженер» часто используется в некоторых секторах канадской промышленности для описания людей, работающих в области инженерных технологий — не профессионального инжиниринга — как инженеров-технологов или инженеров-техников, а также для таких названий, как «стационарный инженер». Например, Канадская береговая охрана и Канадский флот часто называют своих техников «морскими инженерами», «энергетиками» и «военными инженерами» внутри компании, но не в публичном доступе. Термин «локомотивный инженер» был неотъемлемой частью канадской железной дороги с момента ее создания. « Стационарное инжиниринг » — это профессия, в которой техники управляют тяжелыми машинами и оборудованием, обеспечивающими тепло, свет, климат-контроль и электроэнергию.
В Соединенных Штатах регистрация или лицензирование профессиональных инженеров и инженерной практики регулируется отдельными штатами. Каждая регистрация или лицензия действительна только в том штате, где она выдана. Некоторые лицензированные инженеры имеют лицензии более чем в одном штате. Вежливость , также известная как взаимность, между штатами позволяет инженерам, имеющим лицензию или зарегистрированным в одном штате, получать лицензию в другом штате без прохождения обычного строгого подтверждения квалификации путем тестирования. Это достигается путем признания вторым штатом действительности процесса лицензирования или регистрации первого штата. [36]
Лицензирование в Соединенных Штатах началось в штате Вайоминг, когда юристы, нотариусы и другие лица без инженерного образования подавали некачественные заявки в штат на получение разрешения на использование государственных вод для орошения. Кларенс Джонсон, инженер штата Вайоминг, в 1907 году представил законопроект в законодательный орган штата, который требовал регистрации для любого, кто представлялся инженером или геодезистом, и создал комиссию экзаменаторов. Чарльз Беллами, 52-летний инженер и геодезист, стал первым лицензированным профессиональным инженером в Соединенных Штатах. После принятия закона Джонсон иронично написал о влиянии закона, сказав: «В течение нескольких месяцев произошло самое поразительное изменение в характере карт и планов, подаваемых вместе с заявками на получение разрешений». Луизиана , а затем Флорида и Иллинойс стали следующими штатами, требующими лицензирования. Монтана стала последним штатом, узаконившим лицензирование в 1947 году, за исключением Гавайев. [37]
Требования к лицензированию различаются, но в целом они следующие: [38]
Для стандартизации экзамены FE и PE пишутся и оцениваются центральной организацией — Национальным советом экзаменаторов по инженерии и геодезии (NCEES). Однако совет профессиональных инженеров каждого штата индивидуально устанавливает требования для сдачи экзаменов, а также проходной балл. Например, абитуриенты в некоторых штатах должны предоставить профессиональные рекомендации от нескольких PE, прежде чем они смогут сдать экзамен PE. Существует довольно большой диапазон показателей сдачи экзаменов FE и PE, но показатель сдачи для повторно сдающих экзамен значительно ниже. [40]
Во всех 50 штатах и округе Колумбия есть инженерные советы, представленные в NCEES, который проводит экзамены FE и PE. [41]
Требования к получению степени в Соединенных Штатах меняются. Начиная с 1 января 2020 года модель NCEES потребует дополнительных кредитов помимо степени бакалавра наук в области инженерии. NCEES разрабатывает типы зачетных видов деятельности, которые будут соответствовать дополнительным образовательным требованиям. Это получило некоторую поддержку со стороны инженеров-строителей. [42] [43]
По состоянию на 2023 год у человека все еще будет возможность обойти шаги № 2 и 4. Например, в Техасе освобождение от экзамена FE все еще доступно лицам с несколькими годами заслуживающего доверия опыта. [44]
В некоторых штатах все еще возможно обойти Шаг № 1 и подать заявку на сдачу регистрационных экзаменов — при условии, что PE спонсирует заявителя — поскольку опыт работы может быть заменен академическим опытом. Требование к количеству лет опыта также может различаться. Например, в Калифорнии можно сдать экзамен PE, имея всего два года опыта после получения степени бакалавра наук в области инженерии или один год опыта после получения степени магистра инженерии. В других штатах кандидаты могут сдать один из экзаменов PE напрямую через NCEES, в некоторых случаях сразу после выпуска, но им все равно придется ждать получения необходимого опыта, прежде чем получать лицензию. В некоторых штатах также есть экзамены, специфичные для штата. Калифорния требует два дополнительных экзамена по землеустройству и сейсмостойкому строительству для кандидатов на гражданское строительство, и во многих штатах есть экзамены, основанные на их индивидуальных законах и этических требованиях.
Некоторые штаты выдают общие профессиональные инженерные лицензии. Другие, известные как «дисциплинарные штаты», выдают лицензии на конкретные дисциплины инженерии, такие как гражданское строительство, машиностроение, ядерная инженерия , электротехника и химическая инженерия . Однако во всех случаях инженеры этически обязаны ограничивать свою практику областью своей компетенции, которая обычно является небольшой частью дисциплины. Хотя лицензионные комиссии не часто применяют это ограничение, оно может быть фактором в судебных исках о халатности. В нескольких штатах лицензированные гражданские инженеры также могут выполнять работы по обследованию земли.
В дополнение к лицензии лица, большинство штатов требуют, чтобы фирмы, предоставляющие инжиниринговые услуги, имели разрешение на это. Например, штат Флорида требует, чтобы компании, предлагающие инжиниринговые услуги, были зарегистрированы в штате и имели лицензированного профессионального инженера Флориды, чтобы квалифицировать бизнес. [45]
Инженеры-строители составляют большую часть лицензированных профессиональных инженеров. Например, в Техасе около 37 процентов лицензий выдаются инженерам-строителям, а экзамены по гражданскому строительству составляют более половины сдаваемых экзаменов. [46] [47] Многие из оставшихся — инженеры- механики , электрики и инженеры -строители . Однако некоторые инженеры в других областях получают лицензии для возможности выступать в качестве профессиональных свидетелей в судах, перед правительственными комитетами или просто ради престижа — даже если они никогда не подписывают и не скрепляют печатью проектные документы.
Области, которые включают в себя большую часть машиностроения , аэрокосмической и химической инженерии, могут быть специально освобождены от регулирования в рамках «промышленного освобождения». Промышленное освобождение варьируется от штата к штату. Промышленное освобождение распространяется на инженеров, которые проектируют такие продукты, как автомобили, которые продаются (или имеют потенциал для продажи) за пределами штата, где они производятся, а также на оборудование, используемое для производства продукта. Конструкции, подпадающие под действие строительных норм , не попадают под промышленное освобождение, хотя небольшие жилые здания часто не требуют печати инженера. В некоторых юрисдикциях роли архитекторов и инженеров-строителей пересекаются. Как правило, основным специалистом, ответственным за проектирование жилых зданий, является архитектор. Архитектор подписывает и опечатывает планы проектирования зданий и других сооружений, которые могут занимать люди. Инженер-строитель нанимается на выполнение технического проектирования конструкций, обеспечивающего устойчивость и безопасность всей конструкции, однако в настоящее время ни один штат не позволяет инженерам выполнять профессиональную архитектуру без получения лицензии архитектора. [48]
Многие частные компании нанимают работников без степени на технические должности с инженерными званиями, такими как «инженер-испытатель» или «полевой инженер». По усмотрению компании, если компания не предлагает инженерные услуги напрямую населению или другим предприятиям, такие должности могут не требовать инженерной лицензии.
Однако важно различать «дипломированного инженера» и «профессионального инженера». «Дипломированный инженер» — это любой человек, имеющий диплом инженера, полученный в аккредитованной четырехлетней университетской программе, но не имеющий лицензии на практику или предложение услуг населению. Нелицензированные инженеры обычно работают в качестве сотрудников компании или профессоров в инженерных колледжах, где они подпадают под действие пункта об освобождении от промышленных требований.
Буквы, следующие за или перед именем человека (пост-именные или пред-именные буквы), обычно используются для обозначения владельца инженерной лицензии в различных юрисдикциях:
Во многих странах существуют законы, ограничивающие использование названий должностей, содержащих слово «инженер».
В Канаде незаконно заниматься инженерной деятельностью или использовать звание «профессиональный инженер» или «инженер» без лицензии. Есть два исключения — стационарный инженер и инженер-энергетик. Инженерная деятельность в Канаде регулируется в общественных интересах самоуправляемыми профессиональными органами лицензирования. Эти органы были созданы 13 провинциальными и территориальными правительствами Канады посредством законодательства. Провинциальные и территориальные правительства делегировали свои конституционные полномочия по регулированию инженеров и инженерии в Канаде профессиональным органам лицензирования, которые поддерживаются и управляются профессией, создавая систему саморегулирования.
Первый закон, касающийся профессионального инжиниринга в Онтарио, был принят в 1922 году и позволял создать добровольную ассоциацию для надзора за регистрацией инженеров. Закон 1922 года был «открытым», что означало, что членство в ассоциации не было обязательным для практикующих инженеров. В Онтарио регулирование инженерной практики датируется 1937 годом, когда был внесен ряд поправок в Закон о профессиональных инженерах, и инженерная профессия была «закрыта» для неквалифицированных лиц; то есть лицензирование стало обязательным для любого, кто занимался профессиональным инжинирингом. Правительство провинции постановило, что в интересах общественности ограничить инженерную практику теми, кто имел квалификацию, а право на практику было «закрыто» для неинженеров в результате аварий мостов и зданий, которые были спроектированы неквалифицированными лицами.
Канадские провинции юридически разрешают инженерам самостоятельно регулировать свою профессию. Лицензирующие органы выполняют это поручение, обеспечивая стандарты инженерной практики и образования в Канаде, устанавливая стандарты допуска в профессию, дисциплинируя инженеров, которые не соблюдают профессиональную практику и этические стандарты, и предотвращая неправомерное использование звания профессионального инженера лицами, не имеющими лицензии на эту профессию. Они также принимают соответствующие меры для предотвращения незаконной инженерной практики лицами, не имеющими лицензии. Полномочия и обязательства каждого лицензирующего органа по выполнению этой роли изложены в акте, который его создал. Хотя каждый акт немного отличается, большинство также определяют сферу практики для инженеров и конкретно ограничивают использование звания профессионального инженера лицами, получившими лицензию от инженерного лицензирующего органа в провинции или на территории, где применяется этот акт.
Использование термина «инженер» было проблемой между профессиональными организациями, ИТ-индустрией и индустрией безопасности, где компании или ассоциации могут выдавать сертификаты или звания со словом «инженер» в качестве части этого звания (например, инженер по безопасности или сертифицированный системный инженер Microsoft ). С тех пор Microsoft изменила название на «Сертифицированный ИТ-специалист Microsoft». Несколько лицензирующих органов для профессиональной инженерии утверждают, что только лицензированные профессиональные инженеры имеют законное право использовать название «инженер». С другой стороны, ИТ-индустрия возражает, что:
Судебные решения относительно использования термина «инженер» были неоднозначными. Например, после того, как Канадский совет профессиональных инженеров подал жалобы , суд в Квебеке оштрафовал Microsoft Canada на 1000 долларов за неправомерное использование звания «инженер», назвав выпускников MCSE инженерами. [61] Напротив, суд Альберты отклонил иск, поданный Ассоциацией профессиональных инженеров, геологов и геофизиков Альберты (APEGGA) против Рэймонда Мерхея за использование звания «системный инженер», заявив, что «ситуация ответчика такова, что нельзя утверждать, что общественность может быть обманута, сбита с толку или подвергнута риску из-за использования им этого термина...» [62] APEGGA также проиграла апелляцию на это решение. [63]
Канадское общество обработки информации [64] и, в частности, CIPS Онтарио [65] попытались найти баланс между профессиональными органами лицензирования инженеров и ИТ-индустрией в отношении использования термина «инженер» в индустрии программного обеспечения, но до сих пор не было объявлено о каких-либо серьезных соглашениях или решениях.
Дополнительная путаница произошла из-за схожих названий профессий. Одним из таких примеров являются инженеры-энергетики или инженеры-стационарники. Выпускники двухгодичной программы по технологиям в области энергетики на уровне колледжа в Новой Шотландии могут использовать звание инженер-энергетик или инженер-стационарник. Это противоречит названию, которое часто используется в электротехнической промышленности для профессиональных инженеров, которые проектируют соответствующее оборудование, и может вызвать путаницу.
В Великобритании нет ограничений на то, чтобы кто-либо называл себя инженером или работал инженером. Слово инженер имеет широкий смысл и может относиться к нескольким различным профессиям, связанным с инженерией. [70] Однако определенные звания защищены. Помимо профессиональных инженерных званий, к ним относятся зарегистрированный инженер-газовик [71] и главный инженер рыболовного судна 1 [или 2] класса . [72] [73]
Инженерный совет присваивает звания дипломированного инженера , инкорпорированного инженера , инженера-техника и техника по информационным и коммуникационным технологиям в соответствии со своей королевской хартией. Эти звания защищены гражданским правом. [74] Инженерный совет также является членом Великобритании в Соглашении о международных профессиональных инженерах и присваивает звание международного профессионального инженера (Великобритания) . [75]
Различные инженерные институты присваивают собственные профессиональные звания в дополнение к тем, которые присваиваются Инженерным советом. К ним относятся дипломированный инженер-химик ( Институт инженеров-химиков ), дипломированный инженер-механик ( Институт инженеров-механиков ), дипломированный инженер-строитель ( Институт инженеров-строителей ), дипломированный инженер-энергетик и дипломированный инженер-нефтяник ( Энергетический институт ), дипломированный инженер-газовик (Институт инженеров-газовиков и менеджеров), дипломированный инженер-морской инженер ( Институт морской инженерии, науки и технологий ), дипломированный инженер-строитель ( Институт инженеров-строителей ) и член Института инженерии и технологий ( Институт инженерии и технологий ). [76]
В Соединенных Штатах практика профессионального инжиниринга строго регламентирована, а звание «профессиональный инженер» защищено законом, что означает, что его незаконно использовать для предоставления инженерных услуг населению, если только разрешение, сертификация или другое официальное одобрение не предоставлены этим штатом в виде профессиональной инженерной лицензии. Кроме того, многие штаты запрещают лицам, не имеющим лицензии, называть себя «инженером» или указывать отрасли или специальности, не охватываемые законами о лицензировании. [77] [78] [79] Сотрудники государственных или федеральных агентств также могут называть себя инженерами, если этот термин появляется в их официальном названии должности. Официальная позиция IEEE по этому вопросу следующая: «Звание, инженер и его производные должны быть зарезервированы для тех лиц, чье образование и опыт дают им право заниматься практикой таким образом, чтобы защищать общественную безопасность. Строгое использование звания служит интересам как IEEE-USA, так и общественности, предоставляя признанное обозначение, по которому могут быть идентифицированы лица, имеющие квалификацию для инженерной практики».
Каждый штат регулирует практику инженерной деятельности для обеспечения общественной безопасности, предоставляя только профессиональным инженерам (PE) полномочия подписывать и скреплять печатью инженерные планы и предлагать свои услуги населению. [80] Существуют дополнительные требования о наличии в фирме по крайней мере одного профессионального инженера для компаний такого типа, чтобы включить слово «инжиниринг» в название бизнеса, хотя эти требования не являются универсальными.
В Соединенных Штатах «промышленное освобождение» позволяет компаниям нанимать сотрудников и называть их «инженерами», при условии, что такие лица находятся под прямым руководством и контролем бизнес-субъекта и выполняют внутренние функции, связанные с производством (изготовлением деталей), связанным с бизнес-субъектом, или работают внутри освобожденной организации. Такое лицо не имеет окончательных полномочий утверждать или нести окончательную ответственность за инженерные проекты, планы или спецификации, которые должны быть: (A) включены в фиксированные работы, системы или объекты на территории других лиц; или (B) предоставлены общественности. Этим лицам запрещено представлять способность или готовность выполнять инженерные услуги или выносить инженерные суждения, требующие лицензированного профессионального инженера, заниматься инженерной практикой, предлагать инженерные услуги напрямую населению и/или другим предприятиям; если только бизнес-субъект не зарегистрирован в совете по инженерии штата и практика осуществляется/контролируется напрямую только инженерами, имеющими лицензию на занятие инженерной практикой. [77] Примерами являются инженер по санитарии , инженер по производству , инженер по испытаниям , сетевой инженер , инженер по проектам , системный инженер и инженер по продажам . Их часто можно увидеть в объявлениях о работе в сфере инженерии в Интернете и в газетах. Большинство объявлений и работодателей не требуют лицензирования, поскольку эти должности не представляют прямой угрозы общественному здоровью или не представляют ответственности.
Американская модель, как правило, требует наличия лицензии только у инженеров-практиков, предлагающих инженерные услуги, которые влияют на общественное благосостояние, безопасность или охрану жизни, здоровья или имущества, в то время как инженеры, работающие в частной промышленности и не оказывающие напрямую инженерные услуги населению или другим предприятиям, образовательным учреждениям и правительству, не нуждаются в лицензии.
В Соединенных Штатах использование звания профессионального инженера ограничено теми, кто имеет лицензию профессионального инженера. Эти люди имеют право добавлять буквы PE после своих имен в резюме, визитных карточках и других сообщениях. Однако в каждом штате своя собственная процедура лицензирования, и лицензия действительна только в том штате, который ее выдал. Поэтому многие профессиональные инженеры имеют лицензии более чем в одном штате. Вежливость, также известная как взаимность, между штатами позволяет инженерам, имеющим лицензию или зарегистрированным в одном штате, получать лицензию в другом штате без прохождения обычного строгого подтверждения квалификации путем тестирования. Это достигается путем признания вторым штатом действительности процесса лицензирования или регистрации первого штата.
Другие варианты использования термина «инженер» юридически контролируются и защищаются в разной степени, в зависимости от штата и соблюдения его инженерного сертификационного совета. Термин часто применяется к областям, где практикующие специалисты могут не иметь инженерного образования или работа не имеет основы в физических инженерных дисциплинах; например, инженер по санитарии . [81]
Что касается термина «инженер-программист», многие штаты, такие как Техас и Флорида, ввели лицензионные требования для такого звания, которые соответствуют требованиям для более традиционных инженерных областей. [ необходима ссылка ]
Как правило, органы регулирования в сфере инжиниринга не начинают расследование без заполнения формы жалобы физическим лицом. [82] Жалоба станет основой для расследования профессионального проступка, нарушения контракта или халатности.
Закон Калифорнии предписывает дисциплинарное разбирательство Советом профессиональных инженеров, землемеров и геологов в отношении лицензированного инженера, совершившего обман, искажение фактов, халатность или нарушение контракта. [83] У профессиональных инженеров Онтарио есть дисциплинарный комитет, который рассматривает жалобы на профессиональные проступки и некомпетентность. [84] Дисциплинарный комитет может приостановить действие сертификата авторизации (фирменной лицензии) для инжиниринговой корпорации, инженерной лицензии или наложить штраф за нарушение местного инженерного законодательства за профессиональные проступки, обман, искажение фактов, халатность или нарушение контракта.
AACE , профессиональная организация инженеров-сметчиков, объясняет, почему для их профессии не требуется техническое инженерное образование , следующим заявлением: [85]
Навыки и знания, необходимые для работы с затратами (например, оценка затрат, планирование и составление графиков и т. д.), существенно отличаются от тех, которые требуются для работы с физическим измерением дизайна. Из этого различия родилась область инженерии затрат. Практики инженерии затрат работают бок о бок и являются равными с инженерами, аналитиками программного обеспечения, продюсерами игр, архитекторами и другими творческими областями карьеры, чтобы справиться с измерением затрат, но они не обязательно имеют тот же бэкграунд. Независимо от того, имеют ли они технический, операционный, финансовый и бухгалтерский или другой бэкграунд, практики инженерии затрат должны разделять общее понимание, основанное на «научных принципах и методах», с инженерными или другими творческими функциями карьеры.