Местные органы власти во Флориде создаются правительством штата и наделяются различными объемами неисключительных полномочий в отношении своей юрисдикции. Законы, регулирующие создание местных органов власти, содержатся в Конституции Флориды и Статутах Флориды . Местные органы власти создаются специальными актами Законодательного собрания Флориды. К ним относятся четыре типа: округа, муниципалитеты, школьные округа и специальные округа. [1]
В некоторых случаях муниципальные и окружные власти объединялись в единое правительство. Однако более мелкие муниципальные органы власти могут быть созданы внутри консолидированного муниципалитета/округа. В Джексонвилле муниципальное правительство взяло на себя обязанности, обычно возлагаемые на округ Дюваль , и в его составе существуют более мелкие муниципалитеты.
И округа, и города могут иметь законодательную власть (комиссии или советы) и исполнительную власть (мэр или менеджер), а также местную полицию, но нарушения передаются в окружной суд. Округа и муниципалитеты уполномочены принимать законы (постановления), взимать налоги и предоставлять государственные услуги в пределах своей юрисдикции. Каждый район Флориды входит в состав округа, но лишь некоторые районы включены в состав муниципалитетов. Каждый муниципалитет входит в состав округа, и юрисдикция округа накладывается на муниципальную юрисдикцию. Если существует конфликт между постановлением округа и постановлением муниципалитета, постановление муниципалитета обычно имеет приоритет в пределах границ муниципалитета; однако, если Законодательное собрание Флориды назначило округ чартерным округом, постановления округа имеют приоритет. [1]
Округа и муниципалитеты могут создавать агентства развития сообществ, которые могут получать часть денег от налогов на увеличение стоимости собственности в зоне их интересов. Затем они используют полученные деньги на реинвестирование (улучшение) территории. [2]
Местные органы власти не обязаны платить за медицинское страхование государственных пенсионеров. По состоянию на 2010 год этого не происходит. [3]
В 2011 году исследователи из Университета штата Флорида заявили, что города и округа Флориды пообещали пенсии, которые они не могут себе позволить. Пенсионные обязательства составили 8% от общих расходов местных органов власти в 2009 году. [4]
Флорида состоит из 67 округов , большинство из которых названы в честь местных или национальных политических лидеров. Некоторые из них названы в честь испанских исследователей или конкистадоров , что свидетельствует о влиянии 200-летнего испанского правления. Природные особенности региона, включая реки, озера и флору, также часто используются для названий округов. Во Флориде есть округа, названные в честь участников с обеих сторон Второй войны семинолов : округ Майами-Дейд частично назван в честь Фрэнсиса Л. Дейда , майора армии США в то время; Округ Осцеола назван в честь лидера сопротивления коренных американцев во время войны.
В каждом округе есть офицеры, считающиеся «государственными» чиновниками, которые избираются на местном уровне, их должности и зарплата выплачиваются на местном уровне, но которых нельзя уволить или заменить на местном уровне; такими полномочиями обладает только губернатор штата. Это шериф , государственный прокурор , общественный защитник , сборщик налогов , секретарь округа , окружной оценщик, устанавливающий стоимость недвижимости для целей налогообложения , и окружные судьи .
Каждый шериф действует в соответствии со статьей 30.15 Статута Флориды. [5]
По закону штата в каждом округе Флориды есть один школьный округ. [6]
Чтобы обеспечить ликвидность округов в случае, если налоговые счета не оплачены, Флорида действует в рамках процесса продажи налогового залога , при котором залоговые права продаются на сумму невыплаченных налогов, процентов и затрат. Во Флориде участники торгов делают ставки по процентной ставке (начиная с 18%), которую они примут; участнику торгов, предложившему самую низкую ставку, вручается сертификат налогового залога. После того, как залоговое удержание остается непогашенным в течение примерно 22 месяцев (технически, 1 апреля второго года, следующего за годом, когда налоговое залоговое удержание было первоначально предложено к продаже), [7] держатель налогового залога может обратиться в окружной суд (через окружной налоговый орган). коллектор), чтобы начать процесс продажи недвижимости по налоговому акту.
Муниципалитеты во Флориде могут называться поселками , поселками или деревнями , но между этими терминами нет юридического различия. В муниципалитетах часто есть полиция и пожарные службы, и они предоставляют основные услуги, такие как водоснабжение, сбор мусора и т. Д. В некорпоративных районах округа эти услуги предоставляет сам округ. Муниципалитеты также могут заключать соглашения с округом, чтобы округ предоставлял определенные услуги. В каждом округе есть шериф, который, как правило, имеет юрисдикцию, совпадающую с муниципальными полицейскими управлениями. [1] [8]
В каждом округе есть один школьный округ; Конституция Флориды позволяет соседним округам объединять свои округа после одобрения избирателей. [9] Суперинтендант по умолчанию является выборным должностным лицом; однако Конституция Флориды позволяет избирателям округа назначать эту должность. [10]
К числу особых округов относятся «районы общественного развития», которые обладают практически всей властью города или округа (за исключением, в частности, отсутствия у них полномочий полиции). Эти округа регулируются главой 190 Устава Флориды. Известные CDD включают район благоустройства Риди-Крик (место расположения Мира Уолта Диснея ) и практически все деревни (гигантское пенсионное сообщество Центральной Флориды).
Во многих округах есть «Район охраны почвы и воды», оставшийся от политики «Пыльного котла» . Выборным должностным лицам не платят зарплату. Большая часть их бюджета уходит на инженерный персонал. Критики пытаются демонтировать эти районы, как устаревшие. [11] [12]