Интеллектуальная свобода охватывает свободу иметь, получать и распространять идеи без ограничений. [1] Рассматриваемая как неотъемлемый компонент демократического общества, интеллектуальная свобода защищает право личности на доступ, исследование, рассмотрение и выражение идей и информации в качестве основы для самоуправляемого, хорошо информированного гражданства. Интеллектуальная свобода составляет основу свободы выражения, слова и печати и связана со свободой информации и правом на неприкосновенность частной жизни .
Организация Объединенных Наций поддерживает интеллектуальную свободу как одно из основных прав человека в статье 19 Всеобщей декларации прав человека, которая гласит:
Каждый человек имеет право на свободу убеждений и их свободное выражение; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ. [2]
Институт библиотек в частности ценит интеллектуальную свободу как часть своей миссии по предоставлению и защите доступа к информации и идеям. Американская библиотечная ассоциация (ALA) определяет интеллектуальную свободу как «право каждого человека искать и получать информацию со всех точек зрения без ограничений. Она обеспечивает свободный доступ ко всем выражениям идей, посредством которых могут быть исследованы любые и все стороны вопроса, причины или движения». [1]
Современная концепция интеллектуальной свободы развилась из оппозиции цензуре книг. [3] Она продвигается несколькими профессиями и движениями. Эти субъекты включают, среди прочего, библиотечное дело , образование и движение за свободное программное обеспечение .
Интеллектуальная свобода охватывает множество областей, включая вопросы академической свободы , интернет-фильтрации и цензуры . [4] Поскольку сторонники интеллектуальной свободы ценят право человека выбирать информационные концепции и средства массовой информации для формулирования мыслей и мнений без последствий, ограничения доступа и барьеры для конфиденциальности информации представляют собой проблемы интеллектуальной свободы. Проблемы, связанные с ограничениями доступа, включают:
Проблемы, связанные с препятствиями для конфиденциальности информации, включают:
В то время как сторонники интеллектуальной свободы работают над запретом актов цензуры, призывы к цензуре ценятся как свобода слова. «Выражая свои мнения и опасения, потенциальные цензоры осуществляют те же права, которые библиотекари стремятся защитить, когда сталкиваются с цензурой. Высказывая свою критику, люди, которые возражают против определенных идей, осуществляют те же права, что и те, кто создал и распространил материал, против которого они возражают». [1] Право первой поправки высказывать свое мнение и убеждать других — как для исключения, так и для включения контента и концепций — должно быть защищено.
Современное определение, ограничения и включения интеллектуальной свободы в первую очередь были разработаны на основе ряда судебных решений Верховного суда США по общему праву относительно Первой поправки и политических заявлений групп, занимающихся защитой и отстаиванием гражданских свобод .
В своем часто цитируемом особом мнении по делу о свободе слова двух обвиняемых, осужденных за разжигание антивоенных настроений и действий, судья Верховного суда Оливер Уэнделл Холмс-младший увязывает свободу слова и выражения со свободой мысли следующим образом:
Дело, в котором Верховный суд поддерживает осуждение женщины за антиправительственные высказывания, сродни терроризму. В своем мнении по этому вопросу судья Брандейс определяет роль свободы мысли в информировании о свободе слова, приписывая ценность интеллектуальной свободы как гражданской свободы основателям Соединенных Штатов, утверждая:
Дело, в котором Верховный суд США рассматривал вопрос о том, были ли нарушены права гражданина, предусмотренные Четвертой или Пятой поправкой, когда доказательства, обвинившие его в бутлегерстве, были получены с помощью прослушивания телефонных разговоров. Судья Брандейс в своем особом мнении отдает приоритет включению интеллектуальной свободы в качестве конституционного права, утверждая, что авторы Конституции США «признали значимость духовной природы человека, его чувств и интеллекта» и «стремились защитить американцев в их убеждениях, мыслях, эмоциях и ощущениях». В конечном итоге Брандейс будет отстаивать право на неприкосновенность частной жизни, еще одно важное измерение интеллектуальной свободы, как расширение гражданских прав американцев. [7]
В подтвержденном решении Верховного суда отказать в гражданстве Розике Швиммер, венгерской иммигрантке, поскольку она отказалась поклясться взять в руки оружие для защиты Соединенных Штатов из-за своих пацифистских взглядов и убеждений, судья Оливер Уэнделл Холмс-младший лично не согласен со взглядами ответчика, но профессионально поддерживает позицию Швиммер, когда пишет:
Американская библиотечная ассоциация принимает Библиотечный билль о правах, утверждающий, «что все библиотеки являются форумами для информации и идей». Первоначально декларация из трех пунктов для руководства услугами в американских бесплатных публичных библиотеках, включая заявления о «растущей нетерпимости, подавлении свободы слова и цензуре», сегодня Библиотечный билль о правах включает шесть основных политик для руководства библиотечными услугами, которые подтверждают интеллектуальную свободу.
После Второй мировой войны Организация Объединенных Наций принимает Всеобщую декларацию прав человека как «основу права прав человека», состоящую из 30 статей о международных свободах среди стран Генеральной Ассамблеи ООН. [9] Статьи 18 и 19 конкретно подтверждают права на свободу мысли, мнения и выражения, а также право «искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ». [10]
В своей речи 1953 года при получении премии Лаутербаха за поддержку гражданских свобод судья Верховного суда Уильям О. Дуглас утверждает, что «безопасность нашей цивилизации заключается в том, чтобы сделать свободу мысли и свободу слова жизненно важными, яркими чертами жизни», и осуждает «ограничение свободы мысли и свободы слова», называя его «самым опасным из всех подрывных действий» и «неамериканским актом». [11]
Американская библиотечная ассоциация принимает Свободу чтения, ключевую политику библиотеки, подтверждающую гражданские права человека на свободу выражения и интеллектуальную свободу посредством обмена идеями посредством чтения и письма. Свобода чтения ALA включает семь утверждений и обязанностей по защите права человека на чтение как основного принципа демократии. В 1979 году ALA расширяет Свободу чтения, принимая Свободу просмотра, политику, которая расширяет понимание интеллектуальной свободы, включая визуальное получение информации через визуальные медиа, такие как искусство, видео, фильмы, фотографии, интернет и многое другое.
Дело, в котором Верховный суд США установил стандарт неминуемого беззакония . Верховный суд отменил приговор лидеру Ку-клукс-клана Кларенсу Бранденбургу о лишении свободы на срок от одного до десяти лет и штрафе в размере 1000 долларов, вынесенный судом общей юрисдикции округа Гамильтон . Суд постановил, что разжигание ненависти защищено правами, предусмотренными Первой поправкой , если только оно не подстрекает к насилию. [12] Это постановление установило современную доктрину явной и реальной опасности , которая определяет, какие ограничения могут быть наложены на свободы, предусмотренные Первой поправкой. Только речь, которая напрямую подстрекает к беззаконию, может быть ограничена.
Библиотечная профессия рассматривает интеллектуальную свободу как основную ответственность. Заявление Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (ИФЛА) о библиотеках и интеллектуальной свободе «призывает библиотеки и библиотечный персонал придерживаться принципов интеллектуальной свободы, беспрепятственного доступа к информации и свободы выражения мнения, а также признавать конфиденциальность пользователя библиотеки». ИФЛА призывает своих членов активно содействовать принятию и реализации принципов интеллектуальной свободы. ИФЛА заявляет: «Право знать является требованием для свободы мысли и совести; свобода мысли и свобода выражения мнения являются необходимыми условиями для свободы доступа к информации». [13]
Отдельные национальные библиотечные ассоциации расширяют эти принципы при определении интеллектуальной свободы для своих членов. Например, Американская библиотечная ассоциация определяет интеллектуальную свободу как: "[П]раво каждого человека как искать, так и получать информацию со всех точек зрения без ограничений. Оно обеспечивает свободный доступ ко всем выражениям идей, посредством которых могут быть исследованы любые и все стороны вопроса, причины или движения. .... Интеллектуальная свобода охватывает свободу хранить, получать и распространять идеи". [1]
В заявлении о позиции Канадской библиотечной ассоциации по вопросу интеллектуальной свободы говорится, что все люди обладают «основным правом... иметь доступ ко всем проявлениям знаний, творчества и интеллектуальной деятельности, а также публично выражать свои мысли». [14] Это право было закреплено в законе в 2004 году в Британской Колумбии , который предоставляет библиотекам защиту от судебных разбирательств за их фонды. [15]
Многие другие национальные библиотечные ассоциации приняли аналогичные заявления об интеллектуальной свободе.
Офис интеллектуальной свободы Американской библиотечной ассоциации подразделяет отношения между библиотечным делом и интеллектуальной свободой на пять отдельных категорий:
Библиотеки защищают, отстаивают и отстаивают интеллектуальную свободу с помощью различных организаций и ресурсов.
Комитет по интеллектуальной свободе (IFC) — это комитет совета Американской библиотечной ассоциации (ALA), состоящий из 11 членов ALA, которые назначаются Советом ALA на двухлетний срок. [17] Комитет по интеллектуальной свободе функционирует как консультативный и образовательный орган приверженности ALA интеллектуальной свободе. IFC рекомендует политику в отношении интеллектуальной свободы и цензуры, разрабатывает руководящие принципы для библиотечных специалистов по защите и отстаиванию интеллектуальной свободы, включая Всеобщее право на свободное выражение и Важность образования для интеллектуальной свободы, а также разрабатывает политические заявления, принятые ALA, включая несколько заявлений о толковании Билля о правах библиотек, таких как:
IFC разрабатывает и представляет заявления в ALA в рамках обязанностей комитета «рекомендовать такие шаги, которые могут быть необходимы для защиты прав пользователей библиотек, библиотек и библиотекарей в соответствии с первой поправкой к Конституции США и Биллем о правах библиотек, принятым Советом ALA, [и] тесно сотрудничать с Управлением по интеллектуальной свободе и с другими подразделениями и должностными лицами ассоциации в вопросах, касающихся интеллектуальной свободы и цензуры». [19]
Созданный в 1940 году и первоначально называвшийся «Комитет по интеллектуальной свободе для защиты прав пользователей библиотек на свободу исследования», комитет также был известен как «Комитет по интеллектуальной свободе» до того, как стал называться «Комитет по интеллектуальной свободе». [20] После того, как ALA сформировала IFC для продвижения интеллектуальной свободы на национальном уровне, многие региональные и государственные библиотечные ассоциации создали дополнительные комитеты по интеллектуальной свободе на государственном уровне.
Офис интеллектуальной свободы Американской библиотечной ассоциации (OIF) выступает в качестве административного органа комитетов ALA, таких как Комитет интеллектуальной свободы и Комитет профессиональной этики. [21] OIF, в основном отвечающий за реализацию политики ALA в отношении интеллектуальной свободы, сосредотачивает усилия на образовании в области интеллектуальной свободы и координации деятельности, мероприятий и организаций в области интеллектуальной свободы и считает «обязанностью офиса рекомендовать, разрабатывать, внедрять и поддерживать программу полной интеллектуальной свободы для ALA». [22] Функции OIF включают:
Круглый стол интеллектуальной свободы (IFRT) ALA функционирует как форум для членов ALA для участия в инициативах и усилиях в области интеллектуальной свободы. IFRT служит каналом связи и рекламной группой для членов ALA, стремящихся к расширению участия и знаний в концепциях и вопросах интеллектуальной свободы. В то время как IFRT отражает другие организации интеллектуальной свободы посредством мониторинга, поддержки и образовательных усилий, IFRT предоставляет библиотекарям более разнообразные форумы для обсуждения интеллектуальной свободы двумя способами:
Помимо поощрения и развития сообщества библиотекарей, изучающих, продвигающих и защищающих принципы интеллектуальной свободы, IFRT вручает три премии за интеллектуальную свободу (см. ниже) и четыре раза в год готовит Отчет об интеллектуальной свободе для членов Американской библиотечной ассоциации. [29]
Фонд «Свобода чтения» был создан в 1969 году членами Американской библиотечной ассоциации. Хотя он был основан членами ALA, FTRF является отдельной от ALA организацией с отдельным членством, сосредоточенным на юридической защите интеллектуальной свободы для библиотек, библиотекарей, библиотечного персонала и попечителей библиотек. [30] Хотя FTRF участвует в усилиях по образованию в области интеллектуальной свободы, FTRF в первую очередь стремится «поддерживать и защищать библиотекарей, чьи позиции находятся под угрозой из-за их сопротивления сокращениям Первой поправки; и создавать юридический прецедент для свободы чтения от имени всех людей». [31] В соответствии с приверженностью фонда «принципу, согласно которому решением проблемы оскорбительной речи является больше речи, а подавление речи на том основании, что она оскорбляет некоторых, нарушает права всех на свободный, открытый и надежный рынок идей» [32] FTRF присуждает и распределяет гранты для содействия судебным разбирательствам по вопросам интеллектуальной свободы, напрямую участвует в качестве стороны в судебных разбирательствах по вопросам интеллектуальной свободы и представляет заключения amicus curiae по делам о свободе слова и свободе прессы. [33] Помощь FTRF сотрудникам библиотек, чья работа оказалась под угрозой из-за их защиты интеллектуальной свободы, «пытается устранить выбор между соблюдением принципов интеллектуальной свободы и», как назвал это прославленный библиотекарь и ученый-библиотечное дело Лестер Эшейм , «тремя приемами пищи в день». [34] [35] В уставе организации описаны четыре цели Фонда, в том числе:
Гуманитарный фонд Лероя К. Мерритта оказывает финансовую помощь библиотекарям, которые:
Первоначально созданный Фондом свободы чтения в 1970 году, [37] Фонд Мерритта теперь функционирует независимо, управляемый тремя попечителями, избранными донорами фонда. [38] Тёзка фонда Лерой К. Мерритт участвовал в защите и пропаганде интеллектуальной свободы на протяжении всей своей жизни различными способами, включая написание многочисленных книг и статей об интеллектуальной свободе и борьбе с цензурой, редактирование информационного бюллетеня ALA об интеллектуальной свободе с 1962 по 1970 год, как первый получатель Премии интеллектуальной свободы Роберта Б. Даунса и, пожертвовав всю премию Даунса Фонду свободы чтения, как первый благотворитель FTRF. [39]
Офис интеллектуальной свободы Американской библиотечной ассоциации публикует Руководство по интеллектуальной свободе , теперь уже в девятом издании. Считающееся авторитетным источником по интеллектуальной свободе для библиотечных специалистов, оно также полезно для представителей общественности, желающих быть в курсе последних политик и событий в этой области. [40] Помимо предоставления исторического обзора темы, оно разделено на части, которые охватывают ключевые вопросы, такие как Библиотечный билль о правах , защита свободы чтения, интеллектуальной свободы и закона, а также сохранение, защита и работа ради интеллектуальной свободы. [3] Расширение нового дополнения к руководству — раздел о конфиденциальности; толкование Библиотечного билля о правах [41]
Многие из перечисленных выше организаций сотрудничают друг с другом и другими организациями, включая:
Начиная с 1969 года Высшая школа библиотечных и информационных наук (GSLIS) при Университете Иллинойса ежегодно вручает премию Роберта Б. Даунса за интеллектуальную свободу. Преподаватели GSLIS назвали эту награду в честь Роберта Б. Даунса в день его 25-летия на посту директора Школы в честь его роли поборника интеллектуальной свободы. [42] Даунс, также бывший президент и вице-президент ALA, сосредоточил свою библиотечную карьеру на борьбе с литературной цензурой и выступлении против нее и является автором множества книг и публикаций по темам цензуры и интеллектуальной свободы. [43] Премия Роберта Б. Даунса за интеллектуальную свободу, присуждаемая в знак признания заслуг отдельных лиц или групп, которые содействовали делу интеллектуальной свободы в библиотеках, «[вручается] тем, кто сопротивлялся цензуре или попыткам ограничить свободу людей читать или просматривать материалы по своему выбору; награда может быть вручена в знак признания определенного действия или долгосрочного интереса и преданности делу интеллектуальной свободы». [44]
С 1986 года Американский библиотечный союз раз в два года спонсирует Мемориальную премию Эли М. Оболера. Состоящая из премии в размере 500 долларов и сертификата, награда присуждается «за лучшую опубликованную работу в области интеллектуальной свободы». [45] IFRT посмертно назвала эту награду в честь Эли М. Оболера , бывшего библиотекаря Университета штата Айдахо, известного как «борец за интеллектуальную свободу, который требовал устранения всех барьеров на пути к свободе выражения». [46] Оболер, также бывший член и должностное лицо в многочисленных организациях по защите интеллектуальной свободы, включая Круглый стол по защите интеллектуальной свободы, Комитет по защите интеллектуальной свободы ALA, Фонд свободы чтения и Комитет по защите интеллектуальной свободы Библиотечной ассоциации Айдахо, является автором более 200 публикаций, многие из которых посвящены цензуре и интеллектуальной свободе, в том числе:
Премия IFRT, присуждаемая в знак признания авторства в области интеллектуальной свободы, рассматривает «отдельные статьи (включая обзорные статьи), серии тематически связанных статей, книг или руководств, опубликованных на местном, государственном или национальном уровне на английском языке или в переводе на английский язык» для получения премии Эли М. Оболера. [46]
С 1976 года ALA's Intellectual Freedom Round Table ежегодно спонсирует премию имени Джона Филлипа Имрота. Состоящая из премии в размере 500 долларов и почетной грамоты, награда «отмечает мужество, самоотверженность и вклад живущего человека, группы или организации, которые показали наилучший пример для защиты и продвижения принципов интеллектуальной свободы». [48] После его смерти в 1979 году награда была переименована в честь Джона Филлипа Имрота, основателя и первого председателя Intellectual Freedom Round Table. [49] Премия Имрота отличается от других премий за интеллектуальную свободу тем, что она отмечает «исключительное личное мужество в защите интеллектуальной свободы». [50]
Начиная с 1984 года, ALA's Intellectual Freedom Round Table ежегодно спонсирует региональную премию за интеллектуальную свободу, в настоящее время именуемую премией Gerald Hodges Intellectual Freedom Chapter Relations Award. Состоящая из премии в размере 1000 долларов и почетного знака, премия «признает организацию, ориентированную на интеллектуальную свободу, которая разработала сильную многолетнюю, продолжающуюся программу или один годичный проект, который является примером поддержки интеллектуальной свободы, конфиденциальности клиентов и усилий по борьбе с цензурой». [51] IFRT посмертно назвала эту премию в честь Джеральда Ходжеса, давнего сотрудника ALA, который посвятил свою библиотечную карьеру своей страсти как к интеллектуальной свободе, так и к отношениям с отделениями до своей смерти в 2006 году. [52] В 2010 году премия Gerald Hodges Intellectual Freedom Award заменила государственную и региональную премию IFRT за достижения в области интеллектуальной свободы, которая ежегодно присуждалась «самому инновационному и эффективному проекту в области интеллектуальной свободы, охватывающему штат или регион». [52]
С 1982 года Американская ассоциация школьных библиотекарей (AASL), подразделение ALA, ежегодно присуждает Премию интеллектуальной свободы. Состоящая из премии в размере 2000 долларов получателю и премии в размере 1000 долларов школьной библиотечной программе по выбору получателя, награда вручается школьному библиотекарю «за соблюдение принципов интеллектуальной свободы, изложенных Американской ассоциацией школьных библиотекарей и Американской библиотечной ассоциацией». [53]
С 2007 года Ассоциация публичных библиотек (PLA), подразделение ALA, ежегодно присуждает премию Гордона М. Конабла. Состоящая из премии в размере 1500 долларов и памятной доски, награда «отмечает сотрудника публичной библиотеки, попечителя библиотеки или публичную библиотеку, которая продемонстрировала приверженность интеллектуальной свободе и Библиотечному биллю о правах». [54]
Интеллектуальная свобода часто подавляется при авторитарном правлении [55] , и такие правительства часто заявляют, что имеют номинальную интеллектуальную свободу, хотя степень свободы является предметом спора. Бывший СССР , например, заявлял о предоставлении интеллектуальной свободы, но некоторые аналитики на Западе заявили, что степень интеллектуальной свободы была в лучшем случае номинальной. [55] [56]
Во время кризисов в демократических странах часто ведутся дебаты о балансе между национальной безопасностью, успешным завершением кризисов и сохранением демократических гражданских свобод. Эти дебаты часто принимают форму того, в какой степени демократическое правительство может ограничить гражданские свободы в интересах успешного завершения кризисов.
Подобные дебаты существовали в Канаде во время Второй мировой войны. Со времен Первой мировой войны Закон о военных мерах существовал в качестве законодательства в Канаде, чтобы позволить правительству действовать с большими полномочиями во время национальных кризисов, например, в военное время. Во время Второй мировой войны федеральное либеральное правительство премьер-министра Уильяма Лайона Маккензи Кинга приняло эту меру указом в Совете . Закон о военных мерах, а вместе с ним и Положения об обороне Канады были приняты федеральным правительством в начале сентября 1939 года. С их реализацией гражданские свободы, особенно интеллектуальная свобода политических инакомыслящих, были ограничены. [57] Кроме того, в Квебеке правительство Национального союза премьер-министра Мориса Дюплесси приняло «Закон об уважении коммунистической пропаганды», который стал известен как Закон о висячем замке . Он дал премьер-министру Дюплесси, как генеральному прокурору Квебека, право закрывать (следовательно, запирать на замок) любые помещения, используемые в целях «пропаганды коммунизма или большевизма». Например, Юджин Форси критиковал этот закон за то, что он был слишком широким в определении и что он давал премьер-министру право подавлять любые мнения, которые он пожелает. Форси привел примеры таких злоупотреблений на Канадском форуме . [58]
Все эти меры подверглись критике со стороны авторов Канадского форума, таких как Юджин Форси [58] и Фрэнк Р. Скотт , а также со стороны Лиги социальной реконструкции в целом; группы, к которой принадлежали и Форси, и Скотт. Действительно, во время Второй мировой войны Канадский форум печатал анонимную ежемесячную колонку, в которой описывались нарушения гражданских свобод канадскими властями. [57]
После атак 11 сентября возникли вопросы, касающиеся приостановления или ограничения гражданских свобод во имя национальной безопасности. Такие законы, как Закон о внутренней безопасности (HSA) 2002 года и Закон США о патриотизме (часто сокращенно именуемый Законом о патриотизме) 2001 года, посягают на интеллектуальную свободу, права на неприкосновенность частной жизни и свободу информации для повышения внутренней безопасности от потенциальных террористических угроз и актов.
В частности, Patriot Act подвергся критике со стороны многочисленных организаций по защите интеллектуальной свободы. Electronic Privacy Information Center (EPIC) раскритиковал Patriot Act как неконституционный, особенно когда «частные сообщения законопослушных американских граждан могут быть случайно перехвачены» [59]. Кроме того, Electronic Frontier Foundation (EFF) утверждает, что более низкий стандарт, применяемый к прослушиванию телефонных разговоров, «дает ФБР «карт-бланш» для нарушения конфиденциальности сообщений бесчисленного множества невинных американцев». [60] Американская библиотечная ассоциация (ALA) объединилась с американскими библиотеками в противовес положению в разделе 215, которое позволяет ФБР подавать заявку на получение приказа на предоставление материалов, которые помогают в расследовании, проводимом для защиты от международного терроризма или тайной разведывательной деятельности. «Осязаемые вещи», которые могут быть объектом перехвата, включают «книги, записи, бумаги, документы и другие предметы». [61]