Цифровая экономика — это гибрид цифровых вычислений и экономики , а также обобщающий термин , описывающий, как традиционная физическая экономическая деятельность (производство, распределение, торговля) трансформируется под воздействием Интернета и технологий Всемирной паутины . [1] [2]
Цифровая экономика поддерживается распространением информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) во всех секторах бизнеса для повышения производительности. Явление, называемое Интернетом вещей (IoT), становится все более распространенным, поскольку потребительские продукты встраиваются в цифровые сервисы и устройства. [3]
По данным ВЭФ , в течение следующих 10 лет (с 2020 года) 70% мировой экономики будет состоять из цифровых технологий. Эта тенденция усиливается пандемией COVID-19 и тенденцией перехода в онлайн. [4] Будущее работы, особенно после пандемии COVID-19 , также внесло свой вклад в цифровую экономику. [5] Сейчас все больше людей работают онлайн, и с ростом онлайн-активности, которая вносит вклад в мировую экономику, компании, которые поддерживают системы Интернета, становятся более прибыльными. [6]
Цифровая трансформация экономики изменяет традиционные представления о том, как структурированы предприятия, как потребители получают товары и услуги и как государствам необходимо адаптироваться к новым нормативным требованиям. Цифровая экономика имеет потенциал для глубокого формирования экономических взаимодействий между государствами, предприятиями и отдельными лицами. [7] Появление цифровой экономики вызвало новые дебаты о правах на конфиденциальность, конкуренции и налогообложении, с призывами к национальному и транснациональному регулированию цифровой экономики. [7]
Цифровая экономика, также называемая новой экономикой, относится к экономике, в которой в экономической деятельности используются цифровые вычислительные технологии.
Термин «цифровая экономика» вошел в употребление в начале 1990-х годов. Например, многие научные работы были опубликованы Центром исследований цифровой экономики Нью-Йоркского университета . Термин был названием книги Дона Тапскотта 1995 года « Цифровая экономика: обещания и опасности в эпоху сетевого интеллекта» .
По мнению Томаса Мезенбурга (2001) [8] , можно выделить три основных компонента концепции цифровой экономики:
Билл Имлах утверждает, что новые приложения размывают эти границы и добавляют сложности, например, социальные сети и поиск в Интернете. [9]
В последнее десятилетие 20-го века Николас Негропонте (1995) использовал метафору перехода от обработки атомов к обработке битов: «Проблема проста. Когда информация воплощается в атомах, для ее доставки требуются всевозможные средства индустриальной эпохи и огромные корпорации. Но внезапно, когда фокус смещается на биты, традиционные большие парни становятся больше не нужны. Самостоятельная публикация в Интернете имеет смысл. Для бумажной копии это не так». [10]
Цифровая экономика известна под разными названиями: Интернет-экономика , Веб-экономика , Криптоэкономика и Новая экономика . Поскольку цифровая экономика постоянно заменяет и расширяет традиционную экономику, нет четкого разграничения между двумя типами интегрированной экономики. Цифровая экономика является результатом миллиардов ежедневных онлайн-транзакций ( обменов данными ) между людьми, организациями (предприятиями, образовательными учреждениями, некоммерческими организациями) и распределенными вычислительными устройствами (серверами, ноутбуками, смартфонами и т. д.), поддерживаемыми Интернетом , Всемирной паутиной и технологиями блокчейна . [11]
Существуют различные определения цифровой экономики. Существует множество схожих концепций для одного и того же явления. Согласно ОЭСР, цифровая экономика может быть определена тремя различными подходами:
Определения снизу вверх определяют цифровую экономику как совокупность определенного показателя для набора отраслей, определенных как субъекты цифровой экономики. То, считается ли отрасль субъектом, зависит от характера продуктов (узкий) или доли цифровых входов, используемых в производственных процессах (широкий). [14]
Таким образом, с точки зрения снизу вверх и узкой перспективы, цифровая экономика — это «все отрасли или виды деятельности, которые напрямую участвуют в производстве или в решающей степени зависят от цифровых входов». Например, McKinsey суммирует экономические результаты сектора ИКТ и рынка электронной коммерции с точки зрения онлайн-продаж товаров и потребительских расходов на цифровое оборудование. [15] Хотя это определение хорошо подходит для измерения влияния цифровизации на экономический рост, оно фокусируется только на характере выпуска и предлагает неполное представление о развитии цифровой экономики. [12]
В восходящей и широкой перспективе цифровая экономика — это «все отрасли, использующие цифровые входы как часть своего производственного процесса». Примерами цифровых входов являются цифровая инфраструктура, оборудование и программное обеспечение, но могут включать данные и цифровые навыки. [16]
Определения сверху вниз определяют общие тенденции, действующие в цифровой трансформации, и определяют цифровую экономику как результат их совокупного воздействия на создание стоимости. Они включают такие побочные эффекты, как изменения спроса и регулирования на рынке труда, платформенную экономику, устойчивость и равенство. [17] [18]
В отличие от определения снизу вверх, определение сверху вниз имеет единицы анализа, выходящие за рамки фирм, отраслей и секторов, включая отдельных лиц, сообщества и общества. Хотя последнее определение является более инклюзивным, МВФ отмечает, что оно субъективно, качественно и открыто, тем самым ограничивая содержательный сравнительный анализ. [19]
Чтобы примирить определения цифровой экономики «снизу вверх» и «сверху вниз», Бухт и Хикс заявили, что цифровая экономика состоит из всех секторов, которые широко используют цифровые технологии (т. е. их существование зависит от цифровых технологий) , в отличие от секторов, которые интенсивно используют цифровые технологии (т. е. просто используют цифровые технологии для повышения производительности). [20]
Согласно этому определению, цифровая экономика подразделяется на три вложенных уровня:
Цифровая экономика состоит из всех секторов, которые широко используют цифровые технологии (т.е. их существование зависит от цифровых технологий). [22] Однако цифровизация охватывает многие секторы экономики, что делает далеко не тривиальной задачу точного определения границ цифровой экономики в рамках всей общественной экономики [23]
Узкое определение обычно охватывает только основные цифровые секторы, которые относятся к предоставлению цифровых технологий, продуктов, услуг, инфраструктуры и решений, а также все формы экономической деятельности, которые полностью зависят от цифровых технологий и элементов данных. Это включает в себя ключевые секторы, такие как информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), [24] , а также другие виды экономической деятельности, такие как интернет-финансы и цифровая коммерция, которые не рассматриваются как часть сектора ИКТ.
Более широкие определения также включают промышленную цифровизацию, т. е. повышение объемов производства и эффективности за счет применения цифровых технологий в традиционных отраслях промышленности, как важное расширение цифровой экономики в более широкую общественную экономику. [23] Примерами промышленной цифровизации в традиционных секторах являются дистанционное зондирование, автоматизированное сельскохозяйственное оборудование, оптимизация маршрутов с помощью GPS и т. д. Однако лишь немногие исследования включают промышленную цифровизацию в цифровую экономику.
Сектор информационных технологий (ИТ) США в настоящее время составляет около 8,2% ВВП страны и составляет вдвое большую долю ВВП по сравнению с последним десятилетием. 45% расходов на бизнес-оборудование — это инвестиции в ИТ-продукты и услуги, поэтому такие компании, как Intel , Microsoft и Dell , выросли с 12 миллионов долларов в 1987 году до более чем полумиллиарда долларов в 1997 году. [25] Широкое внедрение ИКТ в сочетании с быстрым снижением цен и ростом производительности этих технологий способствовало развитию новых видов деятельности в частном и государственном секторах . Эти новые технологии обеспечивают охват рынка, снижение затрат и новые возможности для продуктов и услуг, которые раньше не были нужны. Это меняет способ, которым многонациональные предприятия (МНП) и стартапы разрабатывают свои бизнес-модели. [26]
Оператор цифровой платформы — это организация или лицо, предлагающее населению услугу онлайн-коммуникации на основе компьютерных алгоритмов, используемых для классификации контента, товаров или услуг, предлагаемых в Интернете, или соединение нескольких сторон для продажи товаров, предоставления услуг или обмена или совместного использования контента, товаров и услуг. [27]
Большинство крупнейших компаний, занимающихся цифровыми платформами, расположены либо в США, либо в Китае. [7]
В США в 1990-х годах администрация Клинтона предложила The Framework for Global Electronic Commerce . Она содержала продвижение пяти принципов, используемых для руководства действиями правительства США в отношении электронной коммерции, чтобы потенциал роста цифровой экономики оставался высоким. Эти пять принципов включают в себя лидерство частного сектора, избегание правительством необоснованных ограничений электронной коммерции, ограниченное участие правительства, признание правительством уникальных качеств Интернета и содействие электронной коммерции на глобальной основе. [25]
Правительства в основном ограничивали цифровую торговлю тремя способами: [7]
Gig work — это работа, которая состоит из временных и гибких рабочих мест, обычно выполняемых через приложения доставки и сервисы совместных поездок, такие как Grubhub , Uber , Lyft и Uber Eats. Это может быть желательно для тех, кто хочет большей гибкости в своем графике и может позволить работникам получать дополнительный доход за пределами своей традиционной работы.
Большая часть работы по гиг-подработке дополняет традиционные рабочие места работников. Полный размер экономики гиг-подработки и количество работников пока неизвестны. Кац и Крюгер подсчитали, что только 0,5% работников гиг-подработки получают большую часть своего дохода с таких платформ, как Uber, Lyft, Grubhub и DoorDash. [28] Поскольку эти работники считаются независимыми подрядчиками, эти компании не несут ответственности за предоставление своим работникам пакетов льгот, как это было бы для обычных штатных сотрудников. Это привело к формированию профсоюзов между работниками гиг-подработки и платформ, а также к различным реформам в отрасли. Разрабатываются платформы или приложения экономики гиг-подработки на основе блокчейна и токенизированного распределения акций для ускорения экономики гиг-подработки как полноценного участника цифровой экономики с использованием новых технологий.
Цифровая экономика оказала существенное влияние на розничные продажи потребительских товаров. Одним из последствий стало быстрое распространение розничных торговцев без физического присутствия, таких как eBay или Amazon. [29] Кроме того, традиционные розничные торговцы, такие как Walmart и Macy's, реструктурировали свой бизнес, чтобы адаптироваться к цифровой экономике. [30] Некоторые розничные торговцы, такие как Forever 21 , объявили о банкротстве из-за своей неспособности предвидеть и адаптироваться к цифровой экономике. [31] Другие, такие как магазины Bebe, работали с внешними поставщиками, чтобы полностью преобразовать свой бизнес, который является исключительно цифровым. [32] Эти поставщики, такие как IBM и Microsoft , [33] позволили небольшим розничным торговцам конкурировать с крупными, многонациональными устоявшимися брендами. [34]
И разработка, и эксплуатация нематериальных активов являются ключевыми характеристиками цифровой экономики. Эти инвестиции в нематериальные активы, такие как программное обеспечение, и их разработка являются основным фактором создания стоимости и экономического роста для компаний в цифровой экономике. [26] В начале 2000 года компании начали существенно увеличивать объем капитала, выделяемого на нематериальные активы, такие как брендинг, дизайн и технологии, а не на оборудование, машины или имущество. [35]
Достижения в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) значительно сократили расходы, связанные с организацией и координацией сложных видов деятельности в течение длительного периода. Некоторые предприятия все больше способны управлять своими глобальными операциями на интегрированной основе из центрального местоположения, географически отделенного от мест, в которых проводятся операции, и где находятся их поставщики или клиенты. Следовательно, это позволило предприятиям расширить доступ к удаленным рынкам и предоставлять товары и услуги через границы. [26]
Цифровая экономика опирается на сбор персональных данных. В 1995 году Директива о защите данных (Директива 95/46/CE, ст. 2) определила данные как «любую информацию, относящуюся к физическому лицу, которое может быть идентифицировано по его идентификационному номеру или по информации, которая относится к нему». В то время это положение возникло в ответ на необходимость интеграции европейского рынка. Приняв общие европейские стандарты защиты данных, ЕС смог гармонизировать противоречивые национальные законы, которые стали торговым барьером, препятствующим торговле в Европе. [36] По этой причине GDPR и его предшественник рассматривались как внутренние рыночные инструменты, способствующие созданию цифрового единого рынка , позволяя беспрепятственный поток данных в пределах всего общего рынка. [37]
Благодаря своей способности преодолевать информационную асимметрию между спросом и предложением, данные теперь имеют экономическую ценность. Когда платформы собирают персональные данные, они собирают предпочтения и интересы, которые позволяют компаниям оказывать целенаправленное воздействие на потребителя посредством рекламы. Алгоритмы классифицируют, ссылаются и расставляют приоритеты в предпочтениях людей, чтобы лучше предсказывать их поведение. [38]
Благодаря свободному доступу к платформам в обмен на сбор персональных данных они делают контент неконкурентным . Таким образом, неосязаемость контента имеет тенденцию придавать коллективный естественный аспект этой информации, доступной для всех, чтобы приносить пользу общественному благу, создавая цифровое общественное пространство. [38] В отчете McKinsey Global Institute (2014) отмечены пять основных способов, с помощью которых использование больших данных может создавать ценность для бизнеса:
В 2011 году Boston Consulting Group подсчитала, что стоимость персональных данных, собранных в Европе, составила 315 миллиардов евро. [40]
Сетевой эффект возникает, когда ценность продукта или услуги для пользователя увеличивается экспоненциально с числом других пользователей, использующих тот же продукт или услугу. Например, WhatsApp предоставляет бесплатную платформу для общения с друзьями и контактами. Полезность его использования основана на том факте, что значительная часть друзей и коллег уже являются пользователями. [41]
Цифровой рынок можно назвать «многосторонним». Понятие, разработанное французским лауреатом Нобелевской премии Жаном Тиролем, основано на идее о том, что платформы «двусторонние». Это может объяснить, почему некоторые платформы могут предлагать бесплатный контент, с клиентами на одной стороне и разработчиками программного обеспечения или рекламодателями на другой. На рынке, где несколько групп лиц взаимодействуют через платформы в качестве посредников, решения каждой группы влияют на результат другой группы лиц через положительный или отрицательный внешний эффект . [42] Когда пользователи проводят время на странице или нажимают на ссылки, это создает положительный внешний эффект для рекламодателя, показывающего там баннер. Цифровые многонациональные предприятия (МНП) получают доход не со стороны пользователя, а со стороны рекламодателя, благодаря продаже онлайн-рекламы. [40]
Учитывая ожидаемое широкое влияние, традиционные фирмы активно оценивают, как реагировать на изменения, вызванные цифровой экономикой. [43] [44] [45] Для корпораций время их реакции имеет существенное значение. [46] Банки пытаются внедрять инновации и использовать цифровые инструменты для улучшения своего традиционного бизнеса. [47] Правительства инвестируют в инфраструктуру. Например, в 2013 году Австралийская национальная широкополосная сеть поставила цель предоставить 93% населения широкополосную связь со скоростью загрузки 1 ГБ/с на основе оптоволокна в течение десяти лет. [48] Цифровая инфраструктура имеет важное значение для привлечения инвестиций в цифровую трансформацию. Согласно опросу, проведенному в 2021 году, 16% предприятий ЕС считают доступ к цифровой инфраструктуре существенным препятствием для инвестиций. [49] [50] [51]
Некоторые традиционные компании пытались ответить на нормативный вызов, налагаемый цифровой экономикой, в том числе путем уклонения от уплаты налогов. Из-за нематериального характера цифровой деятельности эти цифровые многонациональные предприятия (МНП) чрезвычайно мобильны, что позволяет им оптимизировать уклонение от уплаты налогов. Они могут осуществлять большие объемы продаж из налоговой юрисдикции. Конкретно, правительства сталкиваются с фискальной оптимизацией МНП со стороны компаний, размещающих свою деятельность в странах, где налоги самые низкие. С другой стороны, компании могут подвергаться двойному налогообложению за одну и ту же деятельность или сталкиваться с юридической и налоговой неопределенностью. Национальный совет по цифровым технологиям пришел к выводу, что дефицит корпоративного налогового дохода для Apple, Google, Amazon и Facebook составил около 500 миллионов евро в 2012 году. [40]
По данным 55% предприятий, опрошенных в ходе инвестиционного опроса Европейского инвестиционного банка в 2021 году, пандемия COVID-19 увеличила спрос на цифровизацию . 46% предприятий сообщают, что они стали более цифровыми. [52] [53] 34% предприятий, которые еще не используют передовые цифровые технологии, увидели в кризисе COVID-19 возможность сосредоточиться на цифровизации. [52] Фирмы, которые внедрили инновационные цифровые технологии, более позитивно оценивают состояние своей отрасли и общее экономическое положение в период восстановления после пандемии COVID-19 . [49] [54] [55] Однако существует несоответствие между предприятиями в более развитых и менее развитых регионах. [56] [57]
Предприятия в более бедных регионах больше обеспокоены последствиями пандемии. Компании в пострадавших районах ожидают долгосрочных последствий для своей цепочки поставок от вспышки. Большая часть предприятий ожидает постоянной потери рабочих мест в результате цифровизации, вызванной COVID-19. [58] [59]
Во время пандемии 53% предприятий в Европейском союзе , которые ранее внедрили передовые цифровые технологии, инвестировали больше, чтобы стать более цифровыми. 34% нецифровых организаций ЕС рассматривали кризис как шанс начать инвестировать в свою цифровую трансформацию . [49] [60] 38% фирм сообщили в опросе, что они сосредоточились на базовых цифровых технологиях, в то время как 22% сосредоточились на передовых технологиях (таких как робототехника, ИИ). [61] Организации, которые инвестировали как в передовые, так и в базовые цифровые технологии, были признаны наиболее вероятными преуспевающими во время пандемии . [49] [62]
После вспышки COVID-19 число нецифровых предприятий, которые сократились, также было больше, чем доля нецифровых фирм, которые имели положительный рост рабочих мест. Нецифровые компании имели отрицательный чистый баланс занятости. [63] Малый и средний бизнес отстает от крупного и среднего бизнеса. Только 30% микропредприятий в Европейском союзе заявили, что предприняли действия по продвижению цифровизации в 2022 году, по сравнению с 63% крупных предприятий. [64] [65] По сравнению с 71% в Соединенных Штатах, доля предприятий ЕС, использующих передовые цифровые технологии, увеличилась с 2021 по 2022 год, достигнув 69%. [64] [65] Каждое второе американское предприятие (опрошенное) и 42% европейских предприятий увеличили свои инвестиции в цифровизацию в ответ на пандемию в 2022 году. [66] [67]
В Европе 31% людей работают в компаниях, которые не являются цифровыми, по сравнению с 22% людей в Соединенных Штатах . Это также связано с тем, что в Европейском союзе гораздо больше малых предприятий, чем в Соединенных Штатах. Малые предприятия менее цифровые, что имеет последствия для сотрудников, которых они нанимают. Нецифровые предприятия, как правило, платят более низкую заработную плату и с меньшей вероятностью создают новые рабочие места. Они также были менее склонны обучать своих сотрудников во время пандемии. [49] [68] Предприятия в ЕС имеют более низкие показатели принятия Интернета вещей, чем фирмы в США. Различия в показателях принятия между Европейским союзом и Соединенными Штатами обусловлены более низким использованием технологий, связанных с Интернетом вещей. [49] [69] [70] [71]
В Восточной и Центральной Европе производственные предприятия с наибольшей вероятностью внедряли различные цифровые технологии (47%) во время и после пандемии COVID-19, в то время как строительные компании были наименее склонны к этому (14%). Крупные предприятия (49% против 27%) с большей вероятностью, чем МСП, использовали различные технологии одновременно. Предприятия в этих регионах преуспевают в робототехнике (49%), Интернете вещей (42%) и внедрении платформ (38%). [72]
Безналичное общество описывает экономическое состояние, в котором транзакции больше не используют физическую валюту (такую как банкноты и монеты) в качестве средства. [73] Транзакции, которые исторически осуществлялись бы наличными, теперь часто осуществляются в электронном виде. [74]
Цифровой единый рынок (DSM) был включен в инициативы Закона о едином рынке, принятые Европейской комиссией (ЕК). Этот вопрос уже поднимался ранее в 1990 году и был поднят снова позже в 2010 году, [36] возникнув в чувствительный момент после кризиса 2008 года и использовался в качестве катализатора для действий. [75] Кризис создал возможности для того, чтобы поставить единый рынок на первое место в европейской повестке дня и был направлен на решение двух вопросов: финансового надзора и экономической координации. [76]
Это дало новое измерение рынку. Предложение о DSM было сделано в рамках стратегии Комиссии под названием « Цифровая повестка дня для Европы » в политических руководящих принципах второй Комиссии Баррозу и указывало на необходимость устранения барьеров для внедрения Европейского цифрового рынка как попытки перезапустить Единый рынок. Эта стратегия была похожа на ту, которая использовалась для Внутреннего рынка в 1985 году [77] и была сосредоточена на одной из слабых сторон последнего, а именно на фрагментации национального цифрового рынка. Основываясь на докладе Монти, сообщение «На пути к Закону о едином рынке» подробно изложило 50 предложений по реформированию SM к концу 2012 года. Но DSM был принят только в 2015 году, а предложение о директиве Европейского парламента и Совета было сделано в сентябре 2016 года.
DSM представлен как ключевой приоритет в экономике Союза, даже если было предпринято несколько попыток углубить интеграцию, все еще остаются препятствия. Создание DSM представляет собой катализатор для решения нескольких проблем и должно было иметь широкомасштабный эффект мультипликатора во всех секторах по всему ЕС. [ 77] Комиссия ЕС столкнулась с несколькими препятствиями. Комиссия действует таким образом, чтобы глубоко преобразовать Единый рынок. Однако у ЕС не было политической поддержки для усиления влияния ее решения. [76]
Проблема низкой значимости была причинным фактором, объясняющим ограничения обязательств комиссии по реформированию единого рынка. Несмотря на то, что государства-члены одобрили DSM, а определение DSM было принято европейскими институтами в качестве ключевого приоритета, в конце 2012 года было принято только одно предложение. Несмотря на то, что оно было приоритетным в SMA I и II, законодательные инициативы потерпели неудачу из-за высокой стоимости мер по внедрению. Кроме того, были его потенциальный «блокбастер для экономической выгоды» [76] и протест граждан против спасения стран суверенного долга и банковской помощи. Медленное принятие предложения отчасти связано с протекционистскими соблазнами государств-членов после экономического кризиса. Каждое государство хотело выдвинуть свои предпочтения и законодательство, касающиеся этой области.
Что касается искусственного интеллекта (ИИ), Комиссия приняла различные инициативы без какой-либо значимой координации. Чем более всепроникающей становится цифровая экосистема, тем больше секторно-специфических нормативных рамок может потребоваться объединить в общие режимы. [78]
Хотя Комиссия использовала кризис как окно возможностей, это не позволило ей продвинуться дальше в реализации высокой трансформации Единого рынка. Кризисный контекст подтолкнул политических деятелей к продвижению вперед для лучшего управления кризисом, но не позволил ей полностью реализовать DSM.
Одним из ключевых приоритетов ЕС является обеспечение честной конкуренции. Однако в рамках цифрового рынка конкуренция может быть искажена. [79] С увеличением воздействия сетевых эффектов возникают более высокие барьеры для входа (трудности для нового участника в выходе на рынок и конкуренции). Вертикальные или горизонтальные слияния и поглощения происходят в закрытых экосистемах. [80] Чтобы ограничить эту проблему в цифровой экосистеме, ЕС стремится квалифицировать определенные фирмы как «злоупотребляющие доминирующим положением» или «картели», которые выступают против процветания конкуренции в рамках Единого рынка. Цифровые компании, такие как GAFA, процветают благодаря своим различным бесплатным услугам, которые они предоставляют потребителям, [81] которые кажутся полезными для потребителей, но в меньшей степени для фирм, являющихся потенциальными конкурентами. Регулирующим органам может быть сложно налагать санкции на такие фирмы, как GAFA , из-за рабочих мест и услуг, которые они предоставляют по всему миру.
Определенные проблемы могут существовать для регуляторов. Одним из примеров является выявление и определение платформ. Государства-члены не координируют свои действия и могут быть независимы от регулятора, который не может иметь глобального видения рынка. Кроме того, уклонение от уплаты налогов цифровых МНП стало растущей проблемой для большинства европейских правительств, включая Европейскую комиссию. Привлечение иностранных инвестиций все меньше рассматривается как существенная причина для внедрения налоговых льгот. Помимо дефицита фискальных доходов, этот вопрос в последние годы принял политический оборот, поскольку некоторые люди и политики считают, что во время финансового кризиса эти высокодоходные фирмы не вносят вклад в национальные усилия. [40]
Цифровой рынок характеризуется своей неоднородностью. [82] Европейский рынок находится в трудном положении, чтобы конкурировать с другими развитыми странами в цифровом мире (такими как США или Китай). В настоящее время нет европейских цифровых чемпионов. Европейский цифровой рынок разделен по правилам, стандартам, использованию и языкам. [82] Государства-члены не могут удовлетворить спрос или поддержать инновации ( НИОКР ) из-за того, что цифровая среда по своей природе является глобальной. [83] Как отметил Европейский парламент, налогообложение цифрового рынка может принести около 415 млрд евро в экономику ЕС и рассматриваться как стимул для дальнейшего углубления интеграции ЕС (мнение ЕП 2014 г.).
ЕС контролирует ex-post (например, в случае злоупотребления доминирующим положением) и, по-видимому, очень осторожен в плане согласования (исключительная компетенция). ЕС санкционирует поведение картелей и изучает слияния, чтобы сохранить конкуренцию и защитить малые и средние предприятия (МСП), выходящие на рынок. На цифровом рынке слияния часто создают доминирование цифровых фирм, тем самым, возможно, предотвращая европейские эквиваленты. Более того, регулирование теоретически может защитить людей, работающих в цифровом секторе или для цифрового сектора (например, водителей Uber , недавний случай во Франции), что может предоставить возможность. Однако ЕС, возможно, следует быть осторожнее с регулированием, чтобы создать барьеры при выходе на рынок. [80]
В 2017 году Еврокомиссия оштрафовала Google на 2,42 млрд евро за злоупотребление своим доминирующим положением в качестве поисковой системы путем предоставления незаконного преимущества Google Shopping. [84] Еврокомиссия стремилась проложить путь к освобождению фирм, страдающих от злоупотребления доминирующим положением. [85] Более того, она стремилась доказать, что стратегия Еврокомиссии работает, и компании могут быть оштрафованы на высокие ставки.
Цифровая экономика была предметом беспокойства Комиссии Юнкера со времен 1-й Комиссии Баррозу . Тем не менее, только при Комиссии Юнкера стратегия DSM была принята 6 мая 2015 года, поскольку она была оценена как второй приоритет из 10 приоритетов для нового мандата Комиссии. В этом документе DSM подчеркивала 3 политических столпа:
В качестве ключевого приоритета для новоизбранного президента Юнкера он назначил Андруса Ансипа , вице-президента Комиссии, ответственным за DSM. Решение подойти к DSM с другой точки зрения также обусловлено тем, что цифровое пространство находится в постоянном развитии с растущей важностью онлайн-платформы и изменением доли рынка. [77] DSM был приоритетом из-за его экономической важности; общий объем электронной коммерции ЕС достиг 240 миллиардов евро в 2011 году, и из них 44 миллиарда были трансграничной торговлей между государствами-членами. [87]
Согласно оценке 2016 года, цифровая экономика составила 11,5 триллионов долларов, или 15,5% мирового ВВП (18,4% ВВП в развитых экономиках и 10% в развивающихся экономиках в среднем). Было обнаружено, что цифровая экономика росла в два с половиной раза быстрее мирового ВВП за предыдущие 15 лет, почти удвоившись с 2000 года. Большая часть стоимости в цифровой экономике была произведена всего в нескольких экономиках: США (35%), Китае (13%) и Японии (8%). На ЕС вместе с Исландией, Лихтенштейном и Норвегией пришлось еще 25%. [88]
Некоторые ученые утверждают, что цифровая экономика подразумевает неравный экономический обмен, в котором пользователи и потребители предоставляют цифровым компаниям ценность в форме данных, но не получают за это никакой компенсации. [89]
Цифровая экономика использует десятую часть электроэнергии в мире. [90] Переход к облаку также вызвал рост потребления электроэнергии и выбросов углерода. Серверная комната в центре обработки данных может потреблять в среднем достаточно электроэнергии для питания 180 000 домов. [90] Цифровая экономика может использоваться для майнинга биткоинов , который, по данным Digiconomist, потребляет в среднем 70,69 ТВт·ч электроэнергии в год. [91] Количество домохозяйств, которые могут получать электроэнергию с использованием того количества электроэнергии, которое используется для майнинга биткоинов, составляет около 6,5 миллионов в США. [91]
Сбор данных и отслеживание поведения отдельных лиц цифровыми фирмами имеет последствия для прав на неприкосновенность частной жизни. [92] [93] Данные, собранные о лицах, могут быть проанализированы и монетизированы технологическими фирмами без компенсации пользователям. Данные используются не только для прогнозирования поведения, но и для влияния на поведение. Собранные данные подвержены риску утечек, когда личная информация может быть преднамеренно или непреднамеренно раскрыта. [7]
Цифровая экономика имеет последствия для международных налоговых правил. Компании, занимающиеся цифровыми технологиями, производят товары, которые не обязательно привязаны к определенным географическим локациям, что усложняет налогообложение этих компаний. Таким образом, цифровые технологии могут способствовать уклонению от уплаты налогов и минимизации налогов. [7]
Цифровая экономика характеризуется сетевыми эффектами, быстрым развитием экономии масштаба, преимуществами первопроходца и динамикой «победитель получает все», что позволяет небольшому количеству фирм занять доминирующее положение на рынке и препятствовать выходу на рынок потенциальных конкурентов. [7] [94] Такая динамика создает опасения по поводу рыночной власти, которая может позволить фирмам устанавливать более высокие цены и платить более низкую заработную плату, чем если бы они испытывали конкуренцию. [7] Рыночная власть также может привести к чрезмерному политическому влиянию доминирующих технологических фирм, что приведет к дерегулированию. [7] В некоторых случаях компании цифровых платформ могут настраивать своих пользователей против правительств, тем самым препятствуя жесткому регулированию. [95] [96] [7] [97]
Увеличивая автоматизацию задач, ранее выполнявшихся людьми, цифровая экономика может привести к вытеснению рабочих мест. Приведет ли автоматизация к чистому вытеснению рабочих мест, зависит от того, приведут ли выгоды от автоматизации к большему потребительскому спросу (за счет снижения цен на товары и услуги и увеличения доходов домохозяйств) и создаст ли введение новых трудоемких задач новые рабочие места. [7]
Цифровые технологии способствовали распространению глобальных цепочек создания стоимости и облегчили доступ капитала из развитых стран к рабочей силе в развивающихся странах, что может привести к большему офшорингу и потенциально нанести вред низкоквалифицированным работникам в развитых странах. [94] [98]
Рост компаний, работающих на цифровых платформах, оказывает влияние на характер работы (особенно в экономике свободного заработка ) и трудовые права. [99] [100]
Работники гига, как правило, классифицируются как «независимые работники» (с временными, внешними, автономными контрактами), что ставит под сомнение применение трудового законодательства и законодательства о безопасности и гигиене труда. В результате онлайн-платформы поощряют гибкость рабочих мест и более высокую волатильность рынка труда по сравнению с традиционными компаниями. [101] Компании гигаэкономики, такие как Deliveroo и Uber, нанимают самозанятых водителей, которые подписывают контракт с цифровой платформой, в то время как их работа аналогична уставу обычного работника. Тем не менее, впервые в марте 2020 года постановление Верховного суда Франции ( Cour de Cassation ) признало, что водитель Uber не может считаться «самозанятым» подрядчиком, поскольку он не может формировать свою клиентуру или устанавливать свои цены, устанавливая отношения подчиненного компании. [102]
{{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь ){{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )