Исполнительное агентство — это часть правительственного департамента, которая рассматривается как управленчески и бюджетно отдельная, для выполнения некоторой части исполнительных функций правительства Соединенного Королевства , Шотландского правительства , Уэльского правительства или исполнительной власти Северной Ирландии . Исполнительные агентства — это устройства «машины правительства», отличные как от неминистерских правительственных департаментов , так и от неминистерских государственных органов (или « quangos »), каждый из которых имеет юридическое и конституционное отделение от министерского контроля. Эта модель применялась в нескольких других странах.
Агентства [1] включают в себя известные организации, такие как Тюремная служба Его Величества и Агентство по лицензированию водителей и транспортных средств . Годовой бюджет каждого агентства, выделяемый Казначейством Ее Величества , варьируется от нескольких миллионов фунтов стерлингов для самых маленьких агентств до £700 млн для Судебной службы . [ необходима цитата ] Практически все правительственные департаменты имеют по крайней мере одно агентство.
Первоначальный успех или неудача исполнительных агентств были рассмотрены в отчете Фрейзера сэра Ангуса Фрейзера 1991 года. Его главной целью было определить, какие хорошие практики возникли из новой модели, и распространить их на другие агентства и департаменты. В отчете также рекомендовалось делегировать дополнительные полномочия от министров главным исполнительным директорам.
В течение 1990-х годов был опубликован ряд отчетов и официальных документов, посвященных правительственной доставке, как при консервативном , так и при лейбористском правительстве. В течение этих лет модель агентства стала стандартной моделью предоставления государственных услуг в Соединенном Королевстве. К 1997 году 76% государственных служащих были наняты агентством. Новое лейбористское правительство в своем первом таком отчете — Отчете о следующих шагах 1998 года — одобрило модель, представленную его предшественником. Более поздний обзор (в 2002 году, ссылка на который приведена ниже) сделал два основных вывода (их акценты):
« Модель агентства оказалась успешной . С 1988 года агентства изменили ландшафт правительства, а также повысили оперативность и эффективность услуг, предоставляемых правительством».
Однако некоторые агентства оторвались от своих департаментов... Большинство считает, что пропасть между политикой и ее реализацией увеличилась».
Последнее утверждение обычно более убедительно высказывается критиками правительства, [ кто? ] описывающими агентства как «неподотчетных quangos ». [ нужна цитата ]
В ряде других стран действует модель исполнительного агентства.
В Соединенных Штатах администрация Клинтона импортировала эту модель под названием «организации, основанные на результатах». [3]
В Канаде исполнительные агентства были приняты на ограниченной основе под названием специальные оперативные агентства . [4] Одним из примеров является Бюро переводов при Министерстве государственных услуг и закупок Канады .
Исполнительные агентства были также созданы в Австралии, Ямайке, Японии и Танзании. [ необходима цитата ]