Схема торговли квотами на выбросы Великобритании (UK ETS) — это схема торговли квотами на выбросы углерода в Соединенном Королевстве . [1] Она основана на принципе ограничения и торговли и вступила в силу 1 января 2021 года после выхода Великобритании из Европейского союза . [2] Ограничение снижено в соответствии с обязательством Великобритании по достижению нулевого уровня выбросов к 2050 году . [3]
Хотя изначально это несколько похоже на более раннее участие Великобритании в Схеме торговли выбросами Европейского союза (EU ETS), [2] существуют различия. Первоначальный предел на 5% ниже доли Великобритании в рамках четвертой фазы EU ETS. [1]
Начальная цена аукциона составляет 22 фунта стерлингов за тонну, и правительство намерено законодательно закрепить меры по ограничению скачков цен. [1]
Первоначально система торговли выбросами Великобритании ограничивалась внутренними рейсами, производством электроэнергии и отраслями промышленности, потребляющими много энергии, но схема будет расширена. [3]
С 2021 года [обновлять]международная компенсация выбросов углерода не допускается. [1]
С 2021 года [обновлять]штраф за превышение квот составляет 100 фунтов стерлингов за тонну. [3]
Бывшая схема торговли выбросами Великобритании была добровольной системой торговли выбросами , созданной в качестве пилотной до обязательной EUETS. Она работала с 2002 года и закрылась для новых участников в 2009 году. Управление схемой было передано Министерству энергетики и изменения климата в 2008 году.
В то время эта схема была новым экономическим подходом, будучи первой многоотраслевой системой торговли выбросами углерода в мире. (Дания запустила пилотную схему торговли парниковыми газами между 2001 и 2003 годами, но в ней участвовало всего восемь электроэнергетических компаний). Она приняла во внимание формирующийся международный консенсус относительно преимуществ торговли выбросами углерода , которые предлагались в обязательном Киотском протоколе , который на тот момент не был ратифицирован, и позволила правительству и корпорациям, ставшим первопроходцами, получить опыт в процессе аукциона и торговой системе, которую повлекли за собой более поздние схемы. Она работала параллельно с налогом на использование энергии, сбором за изменение климата , введенным в апреле 2001 года, но компании могли получить скидку на налог, если бы они решили сделать сокращения путем участия в схеме торговли.
Схема добровольной торговли привлекла 34 участника из британских отраслей и организаций, которые пообещали сократить свои выбросы углерода, с тех пор это расширилось до 54 секторов экономики Великобритании. Взамен они получили долю в 215 млн фунтов стерлингов «фонда стимулирования» от Департамента по охране окружающей среды, продовольствию и сельским делам (DEFRA). Каждый согласился иметь достаточные квоты для покрытия своих фактических выбросов за этот год и участвовать в системе ограничения и торговли квотами с ежегодно снижающимся лимитом. Затем каждый участник мог принять решение о принятии мер по управлению своими выбросами, чтобы точно достичь своей цели, или сократить свои фактические выбросы ниже своей цели (тем самым высвобождая квоты, которые он мог бы продать или сохранить для использования в будущих годах), или купить квоты у других участников для покрытия любого избытка. [4]
С марта 2002 года DEFRA проводило аукцион квот на выбросы для распределения их участникам после начала обязательной схемы ЕС.
Национальное аудиторское управление Великобритании [5] и консультанты DEFRA [6] провели обзор системы с целью создания ее основы и извлекли из нее уроки.
В обзоре сделан вывод о том, что программа действительно позволила участникам добиться некоторого сокращения выбросов, хотя можно было бы добиться большего, если бы цели были более жесткими.