Муниципалитет

Территория местного самоуправления

Мэрия Понсе в городе Понсе , Пуэрто-Рико , является резиденцией правительства как города, так и окружающих районов, составляющих муниципалитет.

Карта всех городских муниципалитетов Словении

Муниципалитет обычно представляет собой единую административную единицу , имеющую корпоративный статус и полномочия самоуправления или юрисдикции , предоставленные национальными и региональными законами , которым он подчиняется.

Термин «муниципалитет» может также означать руководящий орган данного муниципалитета. ^[1] Муниципалитет является административным подразделением общего назначения, а не районом специального назначения .

Английское слово происходит от французского муниципального слова , которое, в свою очередь, происходит от латинского муниципального слова , ^[2] основанного на слове, обозначающем общественный договор ( муниципиум ), первоначально относящемся к латинским общинам, которые снабжали Рим войсками в обмен на их собственное включение в состав Рима. Римское государство (предоставляющее римское гражданство жителям), позволяя при этом общинам сохранять свои собственные местные органы власти (ограниченная автономия).

Муниципалитет может представлять собой любую политическую юрисдикцию : от суверенного государства, такого как Княжество Монако , до небольшой деревни, такой как Вест-Хэмптон-Дюнс, штат Нью-Йорк .

Территория, находящаяся под юрисдикцией муниципалитета, может включать:

• только одно населенное место, например город , поселок или деревня
• несколько таких мест (например, ранние юрисдикции в американском штате Нью -Джерси (1798–1899) в качестве поселков, управляющих несколькими деревнями, муниципалитеты Мексики , муниципалитеты Колумбии )
• только части таких мест, иногда районы города, такие как 34 муниципалитета Сантьяго , Чили. ^[3]

Политические силы

Полномочия муниципалитетов варьируются от фактической автономии до полного подчинения государству . Муниципалитеты могут иметь право облагать налогом физических и юридических лиц подоходным налогом , налогом на имущество и корпоративным подоходным налогом , но также могут получать существенное финансирование от государства. В некоторых европейских странах, таких как Германия, муниципалитеты имеют конституционное право предоставлять общественные услуги через муниципальные коммунальные предприятия . ^[4]

Условия в разных странах

Нью-Йорк , а также пять его районов являются муниципалитетами.

  1. Манхэттен

  2. Бруклин

  3. Королевы

  4. Бронкс

  5. Статен-Айленд

Город или городские муниципалитеты (красного цвета) с другими негородскими муниципалитетами в Финляндии ( 2020 г.)

Муниципалитет

Термины, родственные слову «муниципалитет», в основном относящиеся к территории или политической структуре, ^{[ необходимы разъяснения ]} : испанский муниципалитет (Испания) и муниципалитет (Чили), каталонский муниципалитет , португальский муниципалитет .

• В Бразилии муниципалитет — это местное правительство, признанное Федеральной конституцией Бразилии и учрежденное конституциями штатов . Это наименьшее территориальное подразделение, обладающее исполнительной и законодательной властью. Начиная с Конституции 1988 года , все муниципалитеты являются членами федерации. В разговорной речи местное население использует термины «муниципалитет » и « город » как синонимы, хотя конституция определяет «город» как резиденцию муниципалитета. ^[5]

Коммуна

Во многих странах используются термины, родственные слову «коммуна», относящиеся к сообществу, живущему в этом районе, и общим интересам. К ним относятся условия:

• на романских языках, таких как французская коммуна ( Франция , франкоязычные районы Бельгии и Швейцарии, франкоязычные страны Африки, например, Бенин ), итальянская коммуна ( Италия ), румынская коммуна ( Румыния ) и испанская коммуна ( Чили );
• в германских языках, таких как немецкая коммуна (на политическом языке), шведская коммуна ( Швеция ), фарерская коммуна ( Фарерские острова ), норвежская, датская коммуна ( Норвегия , Дания );
• более отдаленные родственники gemeente на голландском языке ( Нидерланды ), Gemeng на люксембургском языке ( Люксембург ) и Gemeinde на немецком языке (официальный термин; Германия );
• Финская кунта ( Финляндия ).
• Украинская громада .
• и польская гмина .

Одни и те же термины «Gemeente» (голландский) или «Gemeinde» (немецкий) могут использоваться для церковных общин или приходов, например, в протестантских церквях Германии и Нидерландов.

Другие условия

В Греции используется слово Δήμος ( демос ), также означающее «сообщество»; это слово известно в английском языке от составного слова демократия (правление народа).

В некоторых странах испанский термин ayuntamiento , обозначающий административное здание муниципалитета, расширен через синекдоху для обозначения самого муниципалитета. ^[6] В Молдове и Румынии существуют как муниципалитеты ( municipiu ; городские административные единицы), так и коммуны ( comună ; сельские единицы), и коммуна может быть частью муниципалитета. ^{[ нужна цитата ]}

Во многих странах сопоставимые организации могут существовать под разными названиями.

англоговорящий

• В Австралии термин « территория местного самоуправления» (LGA) используется вместо обычного муниципалитета. Здесь «Структура LGA охватывает только инкорпорированные территории Австралии. Инкорпорированные территории - это юридически определенные части штатов и территорий, за которые несут ответственность инкорпорированные местные органы управления». ^[7]
• В Канаде муниципалитеты — это органы местного самоуправления, созданные на основании провинциального и территориального законодательства, обычно в рамках общих муниципальных статутов. ^{[8] [9]} Типы муниципалитетов в Канаде включают города , районные муниципалитеты , муниципальные районы , муниципалитеты, приходы , сельские муниципалитеты , города , поселки , деревни и деревни среди других. ^[9] В провинции Онтарио существуют муниципалитеты разных уровней, включая нижний, верхний и одноуровневый. ^[10] Типы муниципалитетов верхнего уровня в Онтарио включают округа и региональные муниципалитеты. ^[10] В Новой Шотландии также есть региональные муниципалитеты, в состав которых входят города, округа, районы или поселки в качестве муниципальных единиц. ^[11]
• В Индии муниципалитет или Нагар Палика — это городской местный орган, управляющий городом с населением 100 000 и более человек. Однако из этого правила есть исключения, поскольку ранее муниципалитеты создавались в городских центрах с населением более 20 000 человек, поэтому все городские органы, которые ранее классифицировались как муниципалитеты, были реклассифицированы в муниципалитеты, даже если их население составляло менее 100 000 человек. В рамках системы Панчаяти радж он напрямую взаимодействует с правительством штата, хотя административно является частью округа, в котором расположен. Как правило, в меньших районных городах и в более крупных городах есть муниципалитет. Муниципалитеты также являются формой местного самоуправления, на которую возложены некоторые обязанности и ответственность, как это закреплено в Конституционном законе (74-я поправка) 1992 года .
• В Соединенном Королевстве этот термин использовался до тех пор, пока Закон о местном самоуправлении 1972 года не вступил в силу в 1974 году в Англии и Уэльсе , а также до 1975 года в Шотландии и 1976 года в Северной Ирландии , «как для города, так и для поселка, организованного для самоуправления». под муниципальной корпорацией, а также для самого руководящего органа. Такая корпорация в Великобритании состоит из главы, такого как мэр или проректор, и из высших членов, таких как олдермены и члены совета". ^[12] После реорганизации местного самоуправления эта единица в Англии, Северной Ирландии и Уэльсе стала называться округом , а в Шотландии — муниципальной территорией . Району может быть присвоен статус района или города , либо он может сохранить свой титул округа .
• В Джерси под муниципалитетом понимаются почетные должностные лица, избранные для управления каждым из 12 приходов , на которые он разделен. Это высший уровень регионального управления в данной юрисдикции.
• В Тринидаде и Тобаго под «муниципалитетом» обычно понимают город, поселок или другую единицу местного самоуправления, образованную муниципальным уставом штата в качестве муниципальной корпорации. Городу может быть присвоен статус района, а позднее он может быть повышен до статуса города. Чагуанас , Сан-Фернандо , Порт-оф-Спейн , Арима и Пойнт-Фортин — пять нынешних муниципалитетов Тринидада и Тобаго.
• В Соединенных Штатах под «муниципалитетом» обычно понимают город, поселок, деревню или другую единицу местного самоуправления, образованную муниципальным уставом штата в качестве муниципальной корпорации. ^[13] В контексте законодательства штатов в кодексах некоторых штатов США термин «муниципалитет» определяется более широко: от самого штата до любых политических подразделений, находящихся под юрисдикцией над территорией, которая может включать в себя множество населенных и незаселенных мест ^{[14] [15]} (см. также: Местное самоуправление в США#Муниципальные органы власти ).

китайскоязычный

• В Китайской Народной Республике муниципалитет прямого управления (直辖市 на пиньинь : zhíxiáshì) — это муниципалитет, имеющий равный статус с провинцией : муниципалитет Пекина , муниципалитет Чунцина , муниципалитет Шанхая и муниципалитет Тяньцзиня (см. также: Муниципалитеты прямого управления Китай ).
• В Китайской Республике (Тайвань) особый муниципалитет (直轄市 на пиньинь : zhíxiáshì) — муниципалитет, имеющий равный статус с провинцией: Гаосюн , Новый Тайбэй , Тайчжун , Тайнань , Тайбэй и Таоюань (см. также: Особый муниципалитет (Тайвань) ) ).

Муниципалитеты по странам

• В португальском языке есть два слова, обозначающие территорию и административный орган. Применительно к территории используется слово concelho , при упоминании государственного органа — слово municipio . Это дифференциация используется в Португалии и некоторых из ее бывших заморских провинций, но она больше не используется в Бразилии, где муниципалитет относится к территориальным границам, а префеитура является ее административным органом.

Смотрите также

• Совет европейских муниципалитетов и регионов
• Совет – управляющий правительством
• Сущность закона
• Списки муниципалитетов
• Правительство мэра – совета
• Муниципальная корпорация
•  Портал городов

Рекомендации

1. «Муниципалитет». Мерриам-Вебстер .
2. «Определение муниципалитета» . Ваш словарь.com.
3. "Сантьяго-де-Чили - Комунас" . Карты Чили, Castor y Polux Ltda. Архивировано из оригинала 20 сентября 2019 года . Проверено 24 августа 2011 г.
4. Андерсен, Уве. "Gemeinden/Kommunale Selbstverwaltung | bpb". bpb.de (на немецком языке) . Проверено 16 июня 2020 г.
5. "Конституция Федеративной Республики Бразилии 1988 года" . www.planalto.gov.br . Проверено 18 сентября 2022 г.
6. АСАЛЕ, РАЭ-; РАЭ. «ayuntamiento | Diccionario de la lengua española». «Diccionario de la lengua española» — Edición del Tricentenario (на испанском языке) . Проверено 23 января 2023 г.
7. «Австралийская стандартная географическая классификация (ASGC)» . Австралийское статистическое бюро . 28 сентября 2005 г.
8. «Муниципальное правительство». Канадская энциклопедия > Правительство > Правительство, общие сведения > Муниципальное правительство . Фонд истории Канады. 2009. Архивировано из оригинала 13 февраля 2016 года . Проверено 17 июля 2011 г.
9. «Временный список изменений муниципальных границ, статуса и названий - со 2 января 2010 г. по 1 января 2011 г.» (PDF) . Статистическое управление Канады . Апрель 2011 года . Проверено 17 июля 2011 г.
10. «Список муниципалитетов Онтарио». Министерство муниципальных дел и жилищного строительства Онтарио . 4 июля 2011 года. Архивировано из оригинала 28 февраля 2013 года . Проверено 17 июля 2011 г.
11. «Закон о муниципальном управлении» (PDF) . Офис законодательного советника Палаты собрания Новой Шотландии. 7 января 2010 г. Проверено 17 июля 2011 г.
12. "Муниципалитет"  . Британская энциклопедия . Том. 19 (11-е изд.). 1911. с. 7.
13. «Юридический словарь: Муниципальное право». Найти Закон .
14. «Кодекс Невады 2009 года». Юстиа.
15. "Статуи Канзаса". Лестерама. Архивировано из оригинала 24 октября 2014 года.
16. Закон предусматривает возможность дублирования должности президента горной общины с должностью мэра одного из муниципалитетов общины: Буономо, Джампьеро (2001 г.). «Совместимость с синдако-директором местного сообщества Монтана». Diritto&Giustizia Edizione Online . Архивировано из оригинала 24 марта 2016 года . Проверено 18 марта 2016 г.
17. «Национальное резюме – количество провинций, городов, муниципалитетов и барангаев по регионам – по состоянию на 30 июня 2021 года» . Статистическое управление Филиппин . 30 июня 2021 г. Проверено 26 января 2022 г.
18. «Республиканский закон 7160 - Закон о местном самоуправлении 1991 года» . Официальный вестник (Филиппины) . 11 октября 1991 года . Проверено 2 октября 2020 г. .
19. Аюда: Divulgación de Resultados de la Comisión Estatal de Elecciones - Municipio. Архивировано 21 октября 2011 года в Wayback Machine Comision Estatal de Elecciones. Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Сан-Хуан, Пуэрто-Рико. 2004. Проверено 6 декабря 2011 г.
20. Закон об автономных муниципалитетах. (на испанском языке). Архивировано 5 декабря 2010 года на Wayback Machine . Проверено 24 октября 2011 года.
21. «Конституция». www.riksdagen.se . Шведский риксдаг. 2023 . Проверено 25 августа 2023 г.
22. «Инструмент правления (1974:152)» (PDF) . www.riksdagen.se . Шведский риксдаг. 2018 . Проверено 25 августа 2023 г. Вся государственная власть в Швеции исходит от народа. Шведская демократия основана на свободном формировании мнений и на всеобщем и равном избирательном праве. Оно реализуется через представительно-парламентскую форму правления и через местное самоуправление. Публичная власть осуществляется в соответствии с законом.
23. SFS 2015:493. Архивировано 30 сентября 2018 года в Wayback Machine , Свенск. författningssamling: Förordning om distrikt .

Внешние ссылки

• Элтон, Чарльз Исаак (1884). "Муниципалитет"  . Британская энциклопедия . Том. 17 (9-е изд.).