stringtranslate.com

Опрос американского сообщества

Опрос американского сообщества ( ACS ) – это ежегодная программа демографических исследований, проводимая Бюро переписи населения США . Он регулярно собирает информацию, ранее содержавшуюся только в развернутой форме десятилетней переписи населения , включая происхождение, гражданство (гражданин США или негражданин США), уровень образования, доход, знание языка, миграцию, инвалидность , занятость и жилищные характеристики. Эти данные используются многими заинтересованными сторонами из государственного , частного и некоммерческого секторов для распределения финансирования, отслеживания демографических изменений, планирования действий в чрезвычайных ситуациях и изучения местных сообществ. [1]

Это крупнейшее обследование домохозяйств, которое проводит Бюро переписи населения, рассылается примерно по 295 000 адресов ежемесячно или по 3,5 миллионам адресов ежегодно. [2]

Исследование американского сообщества ежегодно собирает информацию в 50 штатах США , Пуэрто-Рико и столице страны Вашингтоне, округ Колумбия . [a] Он не собирает информацию на четырех основных территориях США : Американском Самоа , Гуаме , Северных Марианских островах и Виргинских островах США . [4] [5]

История

Конституция Соединенных Штатов (статья I, раздел II) требует переписи населения каждые десять лет «таким образом, как они (Конгресс) предписывают законом». Начиная с первой переписи населения 1790 года , законодатели поняли, что необходимо собирать основную демографическую информацию, помимо количества людей в домашнем хозяйстве. Джеймс Мэдисон , отец-основатель и четвертый президент Соединенных Штатов , первым предложил включить вопросы в перепись, чтобы «позволить им адаптировать государственные меры к конкретным обстоятельствам общества». Такие знания, собираемые при каждой переписи населения, утверждал Мэдисон, «дадут им возможность отмечать прогресс общества». [6] Вопросы, включенные в переписи населения с 1790 года, отражают понимание и озабоченность американцев социальными тенденциями и растущими потребностями растущей страны в данных. [7]

К 1940 году достижения в области статистических методов позволили Бюро переписи населения США начать задавать выборке населения подмножество дополнительных подробных вопросов без неоправданного увеличения затрат или нагрузки на респондентов. [8] В последующие десятилетия к тем вопросам, которые ранее задавались всем респондентам, добавлялись новые, и все вопросы были перенесены в образец анкеты. Поскольку образец формы стал длиннее самой формы переписи, она стала известна как «длинная форма» переписи.

После переписи 1960 года чиновники федерального правительства, штатов и местных органов власти, а также некоторые представители частного сектора начали требовать более своевременных полных данных. Законодатели, представляющие сельские округа, заявили, что они испытывают нехватку данных и не могут самостоятельно финансировать дополнительные обследования своего населения. [9] [10] Конгресс рассматривал вопрос о проведении переписи населения в середине десятилетия, проведя слушания и даже санкционировав проведение переписи в середине десятилетия в 1976 году, но не финансируя ее. [11] [12] [13]

Усилия по более частому получению данных возобновились после переписи 1990 года , когда стало ясно, что более обременительная полная форма снижает общий уровень ответов при переписи и ставит под угрозу точность подсчета. По запросу Конгресса Бюро переписи населения разработало и протестировало новую схему получения развернутых данных. Американский статистик Лесли Киш представил концепцию скользящей выборки (или непрерывного измерения) в 1981 году. [14] Эта схема предусматривала непрерывный ежемесячный сбор данных, агрегированных на ежегодной основе, что позволяло публиковать ежегодные данные. Объединив эти данные за несколько лет, Бюро переписи населения могло бы опубликовать оценки «периода» для получения оценок для меньших территорий. После десяти лет испытаний в 2005 году он был запущен под названием «Опрос американского сообщества», заменив полную форму переписи населения, проводимую раз в десятилетие. [15] [16]

Выполнение

Первоначально в ходе исследования американского сообщества было отобрано около 3,5 миллионов адресов жилых домов и групповых кварталов в Соединенных Штатах. Бюро переписи населения выбирает случайную выборку адресов для включения в ACS. Вероятность того, что каждый адрес будет выбран в конкретном месяце, составляет примерно 1 из 480, и ни один адрес не должен выбираться чаще одного раза в пять лет. Данные собираются посредством Интернета, почты, телефонных интервью и личных интервью. Анкета доступна на английском и испанском языках [17] , при этом помощь предоставляется на дополнительных языках. [18] Примерно треть тех, кто не отвечает на опрос по почте или телефону, случайным образом выбираются для личного интервью. В конечном итоге в опросе принимают участие около 95 процентов домохозяйств во всех вариантах ответа. [19]

Как и в случае переписи населения, проводимой раз в десять лет, ответы ACS являются конфиденциальными . Каждый сотрудник Бюро переписи населения дает клятву неразглашения и пожизненно клянется не разглашать идентификационную информацию. Нарушение клятвы о неразглашении информации карается тюремным заключением на срок до пяти лет и/или штрафом в 250 тысяч долларов. [20] В соответствии со статьей 13 USC  § 9, ответы переписи «не подлежат судебному разбирательству» и не могут «признаваться в качестве доказательства или использоваться для каких-либо целей в каких-либо действиях, исках или других судебных или административных разбирательствах».

Доступность данных

Образец таблицы данных опроса американского сообщества

Бюро переписи населения объединяет отдельные ответы ACS, также известные как микроданные , в оценки на многих уровнях географической сводки . Среди этих суммарных уровней есть юридические и административные единицы, такие как штаты , округа , города и избирательные округа по выборам в Конгресс , а также статистические единицы, такие как столичные статистические районы , районы , группы кварталов и места, определенные переписью . Оценки по переписным кварталам отсутствуют в ACS. [21] Пуэрто-Рико — единственная территория США, которая является частью программы ACS. [5]

Чтобы сбалансировать географическое разрешение, временную частоту, статистическую значимость и конфиденциальность респондентов, оценки ACS, публикуемые каждый год, агрегируются на основе ответов, полученных в предыдущем календарном году или предыдущих пяти календарных годах. Бюро переписи населения предоставляет пользователям данных рекомендации о том, какой набор данных использовать при анализе различных размеров населения и географических регионов. [22]

С 2007 по 2013 год были доступны трехлетние оценки для районов с населением 20 000 человек и более. Производство этого информационного продукта было прекращено в 2015 году из-за сокращения бюджета. [23] Последним трехлетним релизом были трехлетние оценки ACS на 2011–2013 годы.

Текущие выпуски данных включают:

За последнее десятилетие Исследование американского сообщества собрало и предоставило все данные на местном уровне. Это был большой прорыв в исследовании, поскольку оно позволяет американским гражданам получить более индивидуализированные данные на уровне сообщества, а не экстраполировать данные, собранные на более крупной территории. Он также предоставил беспрецедентную информацию, которая стала более доступной для планирования и финансирования местных органов власти. Многие выводы по местным данным усреднены на основе различной информации по территории, но это не всегда адекватное представление. [25]

Оценки ACS доступны через ряд онлайн-инструментов обработки данных. [26] Веб-сайт переписи населения США (AFF) является основным инструментом распространения данных ACS, позволяющим пользователям переходить к конкретным таблицам и географическим регионам (начиная с оценок 2013 года, AFF также включает данные по группам блоков). В QuickFacts показана подборка наиболее популярных таблиц. Другие инструменты включают OnTheMap для управления чрезвычайными ситуациями, Census Business Builder и My Congressional District. «Моя племенная территория» с оценками за 5 лет для племен, признанных на федеральном уровне, запущена в 2017 году. Файл сводной информации является наиболее подробным источником данных и доступен в виде серии загружаемых текстовых файлов или через интерфейс прикладного программирования (API) для разработчиков программного обеспечения.

Пользовательские перекрестные таблицы вопросов ACS могут быть составлены с использованием образца микроданных для публичного использования (PUMS), который находится в свободном доступе на веб-сайте Бюро переписи населения, а также с помощью интегрированной серии микроданных для публичного использования . Данные PUMS содержат ответы на каждый вопрос выборки респондентов. Чтобы защитить конфиденциальность респондентов, данные PUMS анонимизируются и доступны только в тех областях, в которых проживает 100 000 или более человек, известных как области микроданных общего пользования (PUMA). [27] Анализ всех микроданных ACS без выборки и анонимизации в PUMS разрешен только квалифицированным исследователям в безопасных центрах федеральных статистических исследовательских данных (FSRDC). [28]

Научные исследования

Бюро переписи населения проводит исследовательские и оценочные проекты, включая исследования методологии обследований , важные для совершенствования ACS. [29] [30] [18]

Данные ACS используются исследователями для изучения социальных изменений, изучения качества данных и проведения методологических исследований. [31] [32]

Споры

Поддерживать

Данные опроса американского сообщества предоставляют важную информацию, которую нельзя найти где-либо еще. Федеральное правительство, а также различные предприятия, исследователи и местные органы власти используют данные ACS для целей планирования и принятия решений. Данные ACS используются государственными и деловыми лицами, принимающими решения, для более четкого выявления проблем и возможностей и более эффективного распределения ограниченных ресурсов для их решения. [33] [34] [35] В 2008 финансовом году 184 федеральные программы внутренней помощи использовали наборы данных, связанные с ACS, для распределения 416 миллиардов долларов, 29 процентов всей федеральной помощи. [36]

Опрос американского сообщества разрешен 13 USC § 141 и 13 USC § 193. [37] Федеральные суды постановили, что полная форма является конституционной.

В 2000 году Окружной суд Южного округа Техаса постановил, что перепись населения США 2000 года и вопросы, связанные с ней, не нарушили Четвертую поправку или другие положения Конституции, которые утверждались в федеральном иске, инициированном истцами. Суд заявил, что ответы на вопросы переписи населения не являются нарушением права гражданина на неприкосновенность частной жизни или свободу слова. [38]

Решение Окружного суда США позже было подтверждено Апелляционным судом пятого округа США по апелляции, а Верховный суд США отклонил ходатайство о выдаче судебного приказа об истребовании дела. [39] Ряд других судов, в том числе Верховный суд США , на протяжении многих лет постановлял, что перепись и вопросы переписи разрешены как Конституцией, так и законом. [40]

В 2002 году Главное бухгалтерское управление подтвердило, что Бюро переписи населения имеет полномочия проводить опрос и «требовать ответов от общественности». Все ответы отдельных опросов американского сообщества остаются конфиденциальными и используются (наряду с другими ответами ACS) для оценки демографических характеристик для различных географических регионов. Из-за методов обмена данными для обеспечения конфиденциальности невозможно выяснить, как отреагировали отдельные люди, основываясь на данных опубликованных оценок ACS. [37]

Оппозиция

Противники опроса американского сообщества не согласны с выводами суда о его конституционности, утверждая, что опрос требует большего количества информации и с большей частотой, чем простое перечисление, разрешенное и требуемое статьей 1, разделом 2 Конституции США . Несмотря на вывод Счетной палаты правительства о том, что Бюро переписи населения имеет полномочия проводить опрос в соответствии со статьей 13 USC  § 141 и 13 USC  § 193, несколько представителей США оспорили ACS как несанкционированную Законом о переписи населения и нарушающую право на проведение опроса. Закон о финансовой конфиденциальности . Член палаты представителей Рон Пол из Техаса, выступающий против ACS, заявил, что отцы-основатели Соединенных Штатов «никогда не разрешали федеральному правительству проводить постоянные опросы американского народа». [41]

Сотрудники Бюро переписи населения могут посетить тех, кто откажется заполнить анкету. Поскольку это обязательное исследование, оно регулируется федеральными законами, согласно которым на тех, кто грубо отказывается участвовать, может быть наложен штраф в размере до 5000 долларов.

На сегодняшний день ни один человек не был привлечен к ответственности за отказ отвечать на вопросы АСЦ. [42] Кеннет Прюитт , бывший директор Бюро переписи населения, заявил в марте 2000 года, что Министерство торговли США «не является правоохранительным органом» и что Министерство юстиции будет нести ответственность за преследование нарушений, добавив, что «мы не Я не рекомендую это». [43] Бюро переписи населения предпочитает добиваться сотрудничества, убеждая респондентов в важности участия, признавая при этом, что этот мандат повышает процент ответов (и, следовательно, точность) и снижает ежегодные затраты на проведение опроса более чем на 90 миллионов долларов. [44]

В 2014 году проект переписи, созданный в рамках сотрудничества деловых и отраслевых ассоциаций, выступающих за перепись, собрал подписи 96 национальных и местных организаций, призывающих комитет Палаты представителей США по надзору и правительственной реформе отклонить предложение сделать опрос американского сообщества добровольным. [45] Среди подписавшихся были Торговая палата США , Национальная ассоциация риэлторов и Конференция мэров США . В письме приводятся результаты проведенного по поручению Конгресса испытания добровольной системы ACS, которое показало, что процент откликов на почту снизится «резко» более чем на 20 процентных пунктов. [46] В результате потеря качества и надежности фактически приведет к потере данных для 41 процента округов США, небольших городов, поселков и деревень, многих школьных округов, районов, отдаленных районов и резерваций американских индейцев. [47]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ В переписи населения США есть отдельная форма для Пуэрто-Рико, которая называется «Обследование сообщества Пуэрто-Рико» (PRCS). Задаваемые вопросы отличаются от вопросов в ACS. [3]

Рекомендации

  1. ^ Эберштадт, Николас; Нанн, Райан; Шанценбах, Дайан В.; Напрягись, Майкл. Чтобы они могли основывать свои аргументы на фактах: жизненно важная роль данных, собранных правительством.
  2. ^ Бюро переписи населения США. «Информационный справочник АСУ». www.census.gov . п. 8 . Проверено 31 июля 2015 г.
  3. ^ Об опросе сообщества Пуэрто-Рико. По состоянию на 18 октября 2020 г.
  4. ^ https://www.hhs.gov/sites/default/files/section-1557-top-15-languages-faqs.pdf Часто задаваемые вопросы для подтверждения оценок по крайней мере 15 основных языков, на которых говорят люди с ограниченным английским языком. Знание согласно разделу 1557 Закона о доступном медицинском обслуживании (ACA). Министерство здравоохранения и социальных служб США, Управление по гражданским правам (OCR). Страница 2. Проверено 30 августа 2019 г.
  5. ^ ab http://www3.drcog.org/documents/archive/ACS_Basics.pdf Бюро переписи населения США. Обзор исследования американского сообщества. Страница 5. Проверено 30 августа 2019 г.
  6. ^ «Конституция основателя». Издательство Чикагского университета . Проверено 19 июня 2017 г.
  7. ^ Бюро переписи населения США. «На протяжении десятилетий: Указатель вопросов» . Проверено 19 июня 2017 г.
  8. ^ Бюро переписи населения США. «1940 (Население) – История – Бюро переписи населения США» . Проверено 19 июня 2017 г.
  9. ^ «Опрос американского сообщества: замена полной формы? Подкомитет Палаты представителей США по переписи населения Комитета правительственной реформы, 106-й Конгресс (2000 г.)» (PDF) . Библиотека Конгресса . Проверено 19 июня 2017 г.
  10. ^ «Перепись середины десятилетия, Часть 1: Слушания в Подкомитете по переписи и статистике, 87-й Конгресс (1961)» . Проверено 19 июня 2017 г.
  11. ^ «Перепись середины десятилетия: слушания перед Подкомитетом Палаты представителей США по переписи и статистике Комитета по почте и государственной службе, 89-й Конгресс (1965)» . Проверено 19 июня 2017 г.
  12. ^ «Перепись середины десятилетия: слушания перед Подкомитетом Палаты представителей США по переписи и статистике Комитета по почте и государственной службе, 92-й Конгресс, первая сессия по предложениям о переписи населения и жилищного фонда в середине десятилетия (1971)» . Проверено 19 июня 2017 г.
  13. ^ "13 USC 141 (d)" . Проверено 19 июня 2017 г.
  14. ^ Александр, Чарльз. «Все еще в движении: образцы Лесли Киша и опрос американского сообщества» (PDF) . Бюро переписи населения США . Проверено 19 июня 2017 г.
  15. ^ Бюро переписи населения США. «Опрос американского сообщества: дизайн и методология (PDF), стр. 2-1» (PDF) . Проверено 19 июня 2017 г.
  16. ^ «Проектирование и методология ACS. Глава 2: История программы» (PDF) . Бюро переписи населения США . Проверено 19 июня 2017 г.
  17. ^ Бюро, Перепись населения США. «Примеры форм и инструкций ACS и PRCS». Census.gov . Проверено 29 ноября 2023 г.
  18. ^ Аб Ша, Мэнди. «Руководства по языковой помощи в опросе американского сообщества на нескольких языках». Бюро переписи населения США . Проверено 29 ноября 2023 г.
  19. ^ Бюро переписи населения США. «Скорость ответа». www.census.gov . Проверено 19 мая 2017 г.
  20. ^ Бюро переписи населения США. «Защищена ли моя конфиденциальность?». www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 г.
  21. ^ abc Бюро переписи населения США. «Области публикации». www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 г.
  22. ^ Бюро переписи населения США. «Когда использовать данные за 1, 3 или 5 лет». www.census.gov . Проверено 24 мая 2017 г.
  23. ^ Пул, Кен. «Трехлетние демографические оценки ACS ушли в прошлое». APDU: Ассоциация пользователей общедоступных данных . Проверено 31 июля 2015 г.
  24. ^ Бюро переписи населения США. «Дополнительные данные исследования американского сообщества». www.census.gov . Проверено 24 мая 2017 г.
  25. ^ Спилман, Сет; Синглтон, Алекс (3 сентября 2015 г.). «Изучение районов с использованием неопределенных данных опроса американского сообщества: контекстуальный подход». Анналы Ассоциации американских географов . 105 (5): 1003–1025. дои : 10.1080/00045608.2015.1052335 .
  26. ^ Бюро переписи населения США. «Таблица инструментов данных». www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 г.
  27. ^ Бюро переписи населения США. «О ПУМС». www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 г.
  28. ^ Бюро переписи населения США. «Центры федеральных статистических исследований». www.census.gov . Проверено 11 августа 2015 г.
  29. ^ «Программа исследований и оценок ACS» . Census.gov . Проверено 18 декабря 2023 г.
  30. ^ Бюро, Перепись населения США. «Отчеты об оценке тестирования контента». Census.gov . Проверено 18 декабря 2023 г.
  31. ^ «Современная американская семья». Проект социальных и демографических тенденций исследовательского центра Pew . 14 сентября 2023 г. . Проверено 18 декабря 2023 г.
  32. ↑ Смолли, Хизер (30 апреля 2020 г.). «Продольный взгляд на влияние языка семьи на качество данных в исследовании американского сообщества (глава 3)». Ин Ша, Мэнди (ред.). Существенная роль языка в опросных исследованиях. РТИ Пресс. стр. 47–74. doi : 10.3768/rtipress.bk.0023.2004 . ISBN 978-1-934831-24-3.
  33. ^ Проект переписи населения. «Письмо в подкомитет сенатского комитета по ассигнованиям на торговлю, науку, правосудие и смежные агентства от 17 марта 2016 г.» (PDF) . Проверено 7 августа 2017 г.
  34. ^ Американская экономическая ассоциация. «Опрос американского сообщества имеет важное значение» (PDF) . Проверено 7 августа 2017 г.
  35. ^ Национальная федерация розничной торговли. «Величайшее исследование, о котором вы никогда не слышали». Архивировано из оригинала 8 августа 2017 года . Проверено 7 августа 2017 г.
  36. ^ Брукингский институт. «Обследование в долларах: роль исследования американского сообщества в географическом распределении федеральных фондов» . Проверено 14 июля 2017 г.
  37. ^ ab Счетная палата правительства США. «US GAO – Юридический орган по исследованию американского сообщества, B-289852».
  38. ^ Моралес против Дейли, 116 F. Supp. 2d 801, 820 (SD Tex. 2000) «...[Я] ясно, что степень, в которой эти вопросы вторгаются в частную жизнь человека, ограничена, учитывая методы, используемые для сбора данных переписи, и установленную законом гарантию того, что ответы и сведения о личности будут оставаться конфиденциальными. Степень, в которой информация необходима для продвижения законных государственных интересов, оказалась значительной. Перепись типа переписи 2000 года проводилась каждые десять лет с момента первой переписи. в 1790 году . Такая перепись считалась необходимой на протяжении более двухсот лет. Нет никаких оснований считать, что в 2000 году в ней нет необходимости».
  39. ↑ Апелляционный суд пятого округа США подтвердил решение окружного суда от 10 октября 2001 г., 275 F.3d 45. Верховный суд США отклонил ходатайство о выдаче судебного приказа 19 февраля 2002 г., 534 US 1135. Мнений не опубликовано. были поданы данные постановления.
  40. ^ Еще в 1870 году Верховный суд охарактеризовал как неоспоримое право Конгресса требовать как подсчета, так и сбора статистических данных в ходе переписи населения. Дела о законных платежных средствах, Техас, 1870 г.; 12 Стен., США, 457, 536, 20 Л.Эд. 287. В 1901 году окружной суд заявил, что положение Конституции о переписи (ст. 1, абз. 2, п. 3) не ограничивается подсчетом населения и «не запрещает сбор других статистических данных, если они «необходимы и уместны». «для разумного осуществления других полномочий, перечисленных в конституции, и в таком случае не может быть никаких возражений против получения этой информации с помощью того же механизма, с помощью которого осуществляется подсчет населения». Соединенные Штаты против Мориарити, 106 F. 886, 891 (SDNY1901). Все эти решения соответствуют недавнему описанию Верховным судом переписи населения как «стержня федеральной статистической системы... сбора данных о характеристиках отдельных лиц, домохозяйств и жилищных единиц по всей стране». Министерство торговли против Палаты представителей США, 525 US 316, 341 (1999).
  41. ^ "Не ваше дело!" Рон Пол
  42. ^ Селби, В. Гарднер. «Американцы должны отвечать на опросы Бюро переписи населения США по закону, хотя агентство не привлекало к ответственности с 1970 года» . Проверено 31 июля 2015 г.
  43. ^ Бюро переписи населения США. «Бюро переписи населения, перепись 2000 года, пресс-брифинг директора Прюитта 30 марта 2000 года». www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 г.
  44. ^ Бюро переписи населения США. «Обязательные против добровольных методов». www.census.gov . Проверено 31 июля 2015 г.
  45. ^ Проект переписи населения. «Письмо в комитет Палаты представителей по надзору и правительственной реформе» (PDF) . Проверено 14 июля 2017 г.
  46. ^ Наварро, Альфредо; Кинг, Карен Э.; Старсинк, Майкл. «Сравнение добровольных и обязательных оценок американского сообщества». Бюро переписи населения США . Проверено 14 июля 2017 г.
  47. ^ Проект переписи населения. «Письмо в комитет Палаты представителей по надзору и правительственной реформе» (PDF) . Проверено 14 июля 2017 г.

Внешние ссылки