Йеменский кризис начался с революции 2011–2012 годов против президента Абдуллы Салеха , который правил Йеменом в течение 33 лет. [1] [2] После того, как Салех покинул свой пост в начале 2012 года в рамках посреднического соглашения между правительством Йемена и оппозиционными группами, правительство во главе с бывшим вице-президентом Салеха Абд-Раббо Мансуром Хади боролось за объединение раздробленного политического ландшафта страны и отражало угрозы как со стороны «Аль-Каиды» на Аравийском полуострове, так и со стороны боевиков-хуситов , которые годами вели затяжное повстанческое движение на севере . [3] [4] [5]
В сентябре 2014 года мятеж хуситов перерос в полномасштабную гражданскую войну , когда бойцы хуситов ворвались в столицу Сану и вынудили Хади вести переговоры о «правительстве единства» с другими политическими фракциями. [3] Повстанцы продолжали оказывать давление на ослабленное правительство до тех пор, пока его президентский дворец и частная резиденция не подверглись нападению со стороны воинствующей группировки, и Хади не ушел в отставку вместе со своими министрами в январе 2015 года. [6] [7]
В следующем месяце хуситы объявили себя контролирующими правительство Йемена , распустив парламент и создав временный Революционный комитет во главе с Мухаммедом аль-Хути , двоюродным братом лидера хуситов Абдул-Малика аль-Хути . [6] [7] Хади бежал в Аден , где заявил, что он остается законным президентом Йемена, провозгласил временную столицу страны и призвал лояльных правительственных чиновников и военных сплотиться вокруг него. [8] [9]
27 марта 2015 года BBC сообщила, что Хади «бежал от повстанческих сил в городе Аден» и впоследствии «прибыл в столицу Саудовской Аравии Эр-Рияд», когда «саудовские власти начали наносить авиаудары по Йемену». [10] С 2017 года сепаратистский Южный переходный совет (ЮПС) также боролся против правительства. [3]
Волна протестов, известная как Арабская весна , не заставила себя долго ждать, чтобы достичь Йемена после Тунисской революции (2011–2012). Йемен был бедной страной с правительством, которое, как широко признавалось, было коррумпированным, с большим количеством оружия в частных руках. К 2011 году страна уже столкнулась с проблемами со стороны боевиков и сепаратистов, связанных с «Аль-Каидой» на юге, и повстанцев- мусульман -шиитов на севере. Йемен был объединен только с 1990 года, и между севером и югом сохранялись глубокие разногласия . [3]
Политическая нестабильность в Йемене усугубляется и частично вызвана серьезным экологическим кризисом в стране. Средний йеменец имеет доступ только к 140 кубическим метрам воды в год для всех видов использования (101 галлон в день), в то время как средний показатель на Ближнем Востоке составляет 1000 м 3 /год, а международный порог для водного стресса составляет 1700 кубических метров в год. [11] [ неудачная проверка ] Грунтовые воды Йемена являются основным источником воды в стране, но уровень грунтовых вод резко упал, оставив страну без жизнеспособного источника воды. Например, в Сане уровень грунтовых вод был на 30 метров ниже поверхности в 1970-х годах, но упал до 1200 метров ниже поверхности к 2012 году. Подземные воды не регулировались правительством Йемена. [12]
Еще до революции ситуация с водой в Йемене описывалась как все более тяжелая экспертами, которые беспокоились, что Йемен станет «первой страной, в которой закончится вода». [13] Сельское хозяйство в Йемене потребляет около 90% воды в Йемене, хотя оно производит только 6% ВВП - однако большая часть йеменцев зависит от мелкого натурального сельского хозяйства. Половина сельскохозяйственной воды в Йемене используется для выращивания ката , наркотика, который жуют большинство йеменцев. Это означает, что в такой дефицитной воде стране, как Йемен, где половина населения испытывает нехватку продовольствия, 45% воды, забираемой из постоянно истощающихся водоносных горизонтов, используется для выращивания урожая, который никого не кормит. [12]
Эта нехватка воды напрямую влияет на политическую стабильность. Посторонние больше всего слышат о войне чужими руками между фракциями, поддерживаемыми другими странами, но, по данным йеменской газеты Al-Thawra , 70–80 % конфликтов в сельских районах страны связаны с водой. Министерство внутренних дел страны подсчитало, что по всей стране споры, связанные с водой и землей, убивают 4000 человек в год — больше, чем терроризм. [14] В провинции Эль-Джауф спор о размещении скважины привел к кровной мести, которая продолжается более 30 лет [12]
В 2007 году министр водных и природных ресурсов Йемена предположил, что Сану, столицу, возможно, придется эвакуировать, если в ней закончится вода. [15] Хотя правительство не смогло перенести столицу упорядоченным и мирным путем, война и политический кризис превратили Сану и большую часть Йемена в поле битвы, из-за которого люди были вынуждены бежать.
Дополнительные экологические катастрофы обрушились на Йемен по мере развития войны. В конце 2015 года на страну обрушились два исторических циклона . Первый из них, циклон Чапала , обрушился на остров Сокотра , а затем на порт Мукалла на южном побережье Йемена, где он вызвал катастрофическое наводнение. [16] Этот шторм в сочетании с последующим циклоном Мегх оставил достаточно влаги в почве для размножения саранчи . Эта саранча может пролетать 100 миль в день и уничтожать любой урожай, с которым столкнется. [17]
Политический кризис в Йемене начался в 2011 году на фоне « арабской весны» и продолжающегося мятежа хуситов .
Народные протесты вспыхнули в начале 2011 года, возглавляемые как светскими, так и исламистскими оппозиционными группами. [18] В протестах также приняли участие такие давние повстанческие группировки, как хуситы и Южное движение . [19] [20] Салех ответил жестокими репрессиями, и страна едва не распалась в полномасштабной гражданской войне, поскольку несколько армейских подразделений порвали с правительством и присоединились к протестующим, начиная с марта. [21] [22]
Салех едва не погиб, когда 3 июня в мечети, где он и другие высокопоставленные правительственные чиновники молились, взорвалась бомба, по-видимому, в результате покушения. [23] [24] Хотя изначально его состояние казалось тяжелым, Салех выздоровел и вернулся к работе 23 сентября после нескольких месяцев лечения в Саудовской Аравии . [25] Он оставил вице-президента Хади ответственным во время своего отсутствия. Будучи исполняющим обязанности президента, Хади встретился с оппозицией и, как сообщается, выразил открытость политическим реформам. Однако он отверг идею отстранения Салеха от власти без согласия президента. [26]
Совет сотрудничества стран Персидского залива оказал немалое давление на Салеха, чтобы тот договорился о прекращении восстания путем ухода в отставку. [27] Спустя несколько недель после возвращения из Саудовской Аравии Салех наконец согласился 23 ноября уйти в отставку в обмен на иммунитет. В рамках соглашения оппозиция согласилась позволить Хади баллотироваться на пост президента в 2012 году без сопротивления. [28]
Тем временем повстанцы -хуситы на севере Йемена осадили салафитский город в провинции Саада , Даммадж . Наиболее тяжелые бои были в ноябре и декабре. Йеменские военные не смогли восстановить порядок из-за кризиса в других частях страны. [29]
Йеменская революция завершилась, по-видимому, успешным для оппозиции завершением в 2012 году, когда Салех покинул свой пост. Однако беспорядки продолжались как на севере, так и на юге Йемена.
Выборы Хади 24 февраля 2012 года мирно ввели новое правительство в Йемене, и лишь небольшой процент избирателей испортил свои бюллетени в борьбе за одного кандидата. [30] Хади, южанин, пользовался особой поддержкой в бывшем Южном Йемене, заглушая ропот сепаратизма, [31] хотя Южное движение бойкотировало президентские выборы, как и хуситы. [32] Хади не дал беспокойным хуситам никаких мест в своем кабинете. [1]
Конфликт в Даммадже возобновился в апреле, когда начались бои между племенами хуситов и студентами-салафитами. Обе стороны обвинили друг друга в нарушении соглашения о перемирии. [ 33]
Переговоры по национальному примирению проводились с участием многих сепаратистских элементов, а также хуситов. [1] [31]
Спустя девять лет после смерти Хусейна Бадреддина аль-Хути правительство Йемена передало останки патриарха хуситов его семье, и он был похоронен на севере Йемена в июне 2013 года в присутствии представителя администрации Хади. [34]
В июле 2013 года Хади посетил Соединенные Штаты , своего ключевого зарубежного союзника. США также сняли запрет на передачу заключенных из своего лагеря для задержанных в Гуантанамо на Кубе в Йемен. [35]
Между тем, в 2013 году Саудовская Аравия депортировала на родину от 300 000 до 400 000 йеменских рабочих-мигрантов, что привело к притоку бедных и безземельных йеменцев в северный Йемен. [36]
Конфликт между хуситами и салафитами в провинции Саада возобновился в октябре и ноябре. Чиновники правительства Саада обвинили боевиков хуситов в нападении на мечеть салафитов в Даммадже в попытке вытеснить суннитов , в то время как хуситы обвинили салафитов в использовании религиозного института в качестве плацдарма для иностранных суннитских боевиков. Правительство попыталось вмешаться, чтобы остановить боевые действия. [37]
Сектантские бои в провинции Эль-Джауф продолжались в течение всего года. В провинции Дхамар также произошли столкновения между хуситами и салафитами ближе к концу года. [38]
В 2014 году в результате драматического поворота событий мятежники-хуситы взяли под свой контроль большую часть северного Йемена, включая столицу Сану.
Столкновения в Даммадже распространились на провинцию Амран к январю 2014 года. [39] Хуситы добились победы в Сааде, когда йеменское правительство заключило сделку, по которой салафитские бойцы и их семьи были эвакуированы в соседнюю провинцию Ходейда . Согласно сообщениям, хуситы затем заблокировали правительственные войска от полного развертывания по всей территории, несмотря на подписанное соглашение. [40]
В течение года бои в провинции Амран усилились, столкновения между хуситами и сторонниками исламистской партии «Ислах» в конечном итоге привели к захвату хуситами всей провинции. К июлю конфликт распространился на провинцию Сана . [38]
Хуситы начали протестовать против правительства Хади, требуя уступок, чтобы положить конец многолетнему мятежу, который они вели против йеменского государства в середине 2014 года. [41] Восстание резко обострилось, когда бойцы хуситов ворвались в Сану , столицу, и фактически захватили контроль над городом у йеменских военных в течение нескольких дней в сентябре. Силы генерала Али Мохсена аль-Ахмера сдались хуситам после короткого боя. [42]
Бывший президент Али Абдулла Салех широко подозревался в закулисной помощи хуситам и в подготовке почвы для их захвата власти. [43] Премьер-министр Мохаммед Басиндава подал в отставку 21 сентября в рамках соглашения, призванного положить конец противостоянию. [44]
Хуситы и правительство договорились 21 сентября сформировать «правительство единства» в течение одного месяца. [45] Однако хуситы отвергли первоначальный выбор Хади премьер-министра Ахмада Авада бин Мубарака , [46] и вместо него с одобрения вооруженной группировки был назначен министр нефти Халед Бахах . [47] Хуситы и Всеобщий народный конгресс во главе с Салехом внезапно объявили 8 ноября, что они не будут участвовать в правительстве единства, заявив, что это неприемлемо для них. [48] Бойкот вызвал санкции против Салеха и старших лидеров хуситов со стороны Совета Безопасности ООН и Министерства финансов США . [49]
Йемен был расколот в 2015 году, когда хуситы создали новое правительство в Сане, а Хади отступил со своими сторонниками в Аден, а затем в Саудовскую Аравию. Лига арабских государств под руководством саудовцев начала бомбардировку и мобилизацию различных вооруженных сил в регионе для возможного вторжения.
Хуситы усилили свое давление на ослабленное правительство Хади, захватив президентский дворец и стратегические военные объекты в Сане и обстреляв частную резиденцию президента 20 января. На следующий день они взяли под контроль дом Хади, разместив вооруженную охрану снаружи, чтобы держать его фактически под домашним арестом. [50]
Хади, премьер-министр Халед Баха и кабинет министров подали в отставку на следующий день, заявив, что они не могут продолжать работать в условиях, навязанных хуситами. Повстанческая группировка приветствовала отставку Хади, но продолжала держать его под домашним арестом. Эта новость побудила четыре южные провинции объявить, что они будут игнорировать все приказы из Саны. [51]
Палата представителей должна была собраться 25 января, чтобы обсудить, принять или отклонить отставку Хади в соответствии с конституцией Йемена , но сессия была отменена после того, как хуситы взяли под контроль здание парламента. Организация Объединенных Наций вмешалась, чтобы попытаться договориться о разрешении того, что многие в Йемене считали переворотом хуситов. [52]
Переговоры ООН оказались безрезультатными, а ультиматум хуситов политическим фракциям Йемена о поиске решения не был выполнен. 6 февраля хуситы объявили себя полностью контролирующими правительство Йемена, распустив парламент и учредив Революционный комитет во главе с Мохаммедом Али аль-Хуси, чтобы временно возглавить государство. Это заявление вызвало протесты в Сане и других городах, особенно на юге. [53] [54]
Реакция на захват власти хуситами была в целом негативной: Лига арабских государств , Совет сотрудничества стран Персидского залива , Организация Объединенных Наций и Соединенные Штаты отказались признать «конституционную декларацию», а несколько провинций отвергли власть хуситов. Поскольку большинство политических партий критиковали переворот, Джамаль Беномар , посланник ООН в Йемене, объявил о возобновлении национальных переговоров о будущем Йемена 8 февраля. Беномар сказал, что хуситы согласились участвовать в переговорах. [55] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал восстановить Хади в должности президента. [56]
Хуситы и другие фракции достигли предварительного соглашения, объявленного 20 февраля, о сохранении Палаты представителей на месте, несмотря на «конституционную декларацию» о ее роспуске двумя неделями ранее. Соглашение также предусматривало создание «переходного совета людей», который будет представлять южан, женщин, молодежь и другие политические меньшинства. [57] На следующий день Хади отправился в Аден , где он заявил, что все действия, предпринятые хуситами с 21 сентября 2014 года, недействительны, и осудил государственный переворот. [58] [59]
19 марта в международном аэропорту Адена начались бои , в ходе которых спецподразделения, верные бывшему президенту Али Абдалле Салеху, попытались захватить аэропорт, но были разгромлены войсками и ополченцами, действующими по приказу администрации Хади. [60] На следующий день в инциденте, который, по-видимому, не имел отношения к инциденту, четыре террориста-смертника взорвали себя в мечетях Саны, заполненных прихожанами-хуситами, в результате чего погибло по меньшей мере 142 человека. Ответственность взяла на себя суннитская исламистская группировка «Исламское государство Ирака и Леванта» в Йемене . [61] [62]
21 марта Хади объявил Аден временной столицей Йемена, в то время как Сана остается под контролем хуситов. [63] На следующий день силы хуситов двинулись к Адену, захватив ключевые части третьего по величине города Йемена, Таиз . [64] Они укрепили свой контроль над большей частью юга и захватили большую часть самого Адена к началу апреля. [65]
26 марта 2015 года Саудовская Аравия и несколько других стран объявили о начале военных операций в Йемене против повстанцев-хуситов. Бахрейн , Кувейт , Катар и Объединенные Арабские Эмираты выступили с заявлением вместе с Саудовской Аравией, заявив, что их цель — «отразить агрессию хуситов» в Йемене. Египет , Иордания , Марокко и Судан также являются членами коалиции. [66]
В дополнение к авиаударам по целям по всему Йемену, которые Всеобщий народный конгресс обвинил в десятках жертв среди гражданского населения, [67] египетские военные корабли, как сообщается, обстреляли колонну хуситов, продвигавшуюся к Адену 30 марта, [68] а силы Саудовской Аравии и хуситов обменивались артиллерийским и ракетным огнем через границу между Саудовской Аравией и Йеменом. [69]
В результате атаки коалиции во главе с Саудовской Аравией 8 октября 2016 года в Сане погибло не менее 140 человек и более 600 получили ранения . Это одно из самых больших потерь за двухлетнюю войну. Саудовская Аравия и ее союзники согласились с выводами внутреннего обзора, сделанными Объединенной группой по оценке инцидентов (JIAT), о том, что бомбардировка коалицией этой похоронной церемонии была основана на ошибочной информации, то есть, что это было собрание вооруженных лидеров хуситов. [70] [71]
Кризис в Йемене является одним из крупнейших кризисов в мире. [72] Более трети из трех миллионов беженцев были вынуждены покинуть свои дома в Йемене в период с 2015 по 2020 год. [73] Примерно 80% населения Йемена, включая более 12 миллионов детей, нуждаются в гуманитарной помощи. [74] По оценкам, в 2020 году 7,8 миллиона детей не имели доступа к образованию, а 10 миллионов не имели доступа к воде и санитарии. [75] Помимо нехватки ресурсов для детей, также были многочисленные сообщения о том, что детей принуждали к участию в конфликтах. [76]
Детей склоняют стрелять из оружия от имени хуситов в обмен на денежную выгоду или социальный статус, так как в Йемене стрельба из оружия в раннем возрасте считается нормой. Дети рассматриваются многими ополченцами как ценные активы или преимущество в конфликте, но на самом деле это чрезвычайно опасно. У Йемена также есть ряд договоров с Организацией Объединенных Наций, один из которых определяет соглашение об обращении с детьми. [77]
Резолюция Ассамблеи Конвенции о правах ребенка была подписана 18 ноября 1959 года и ратифицирована 20 ноября 1989 года. В действительности из-за отсутствия вмешательства многие йеменские дети лишены лечения, ресурсов и основных прав во время этого гуманитарного кризиса.
В апреле 2021 года было заявлено, что страна переживает «худший гуманитарный кризис за последние 100 лет», поскольку она сталкивается с голодом, а 80% населения, насчитывающего более 30 миллионов человек, нуждаются в гуманитарной помощи, по словам директора операции Muslim Hands в Йемене. [78]
Во время гражданской войны в Йемене началась тяжелая эпидемия холеры . В июле 2017 года координатор гуманитарной помощи ООН заявил, что было зарегистрировано более 320 000 случаев. [79] Он также обвинил в эпидемии войну и международные силы, поддерживающие комбатантов. [79] По состоянию на октябрь 2017 года ее уже описывали как самую страшную вспышку холеры в истории, когда было зарегистрировано более 800 000 случаев. [80]