Кабинет государственной безопасности [1] ( SSC ; [1] иврит : הקבינט המדיני-ביטחוני , HaKabinet HaMedini-Bithoni ), также известный как Министерский комитет по вопросам национальной безопасности ( иврит : ועדת השרים לעניי) ני ביטחון לאומי , Ваадат ха-Сарим Ле 'Inyanei Bitahon leomi ) или Комитет по делам национальной безопасности ( NSAC ) [2] — это «внутренний кабинет» внутри израильского кабинета министров , возглавляемый премьер-министром Израиля , с целью определения внешней и оборонной политики и ее реализации. Этот небольшой форум членов кабинета министров призван координировать дипломатические переговоры, а во время кризиса, особенно войны, он призван принимать быстрые и эффективные решения.
Идея создания Кабинета безопасности изначально была частью платформы Центристской партии на выборах 1999 года под председательством Ицхака Мордехая . Партия предложила новый план безопасности, в котором Кабинет безопасности будет создан с целью реализации эффективного плана мира и безопасности. Согласно их платформе, будет создан новый совет по дипломатическому планированию и консультированию, который возглавит назначенный премьер-министром человек, который будет председательствовать над небольшими профессиональными группами в соответствующих областях. Кроме того, они предложили, чтобы премьер-министр, исполняющий обязанности премьер-министра, вице-премьер-министр, генеральные директора министерств обороны, иностранных дел и финансов, а также начальник Генерального штаба , начальник Шин Бет и военный секретарь премьер-министра принимали участие в заседаниях Кабинета безопасности на регулярной основе, и чтобы другие лица, председательствующие на дипломатических переговорах, или любые другие соответствующие должностные лица принимали участие соответствующим образом. Идея Кабинета безопасности заключалась в создании профессионального объективного консультационного органа для Кабинета. Члены совета будут оценивать различные ситуации, предлагать альтернативы и контроль, а также определять позиции по кабинету министров и армии.
На практике формирование этого органа основывалось на статье 6 «Закона о правительстве» 2001 года [3], которая предусматривала следующее:
«Правительство будет иметь комитет министров в составе: премьер-министра — председателя, исполняющего обязанности премьер-министра, если таковой был назначен, министра обороны, министра внутренних дел, министра внутренней безопасности и министра финансов.
Правительство может по предложению премьер-министра кооптировать в комитет дополнительных членов при условии, что общее число его членов не будет превышать половины членов кабинета министров».
Что касается вопросов, подлежащих рассмотрению, закон предусматривал следующее:
(A) Вопросы дипломатической безопасности и урегулирования будут обсуждаться в комитете.
(B) Ежедневная повестка дня комитета и должностные лица, приглашаемые для участия в его заседаниях, определяются Премьер-министром после консультаций с ответственным министром.
(C) Министр, ответственный за принятие любого решения, может потребовать, чтобы любой вопрос, обсуждаемый в комитете, был вынесен на полное заседание Кабинета министров для обсуждения и решения. Вышеуказанное не применяется, если премьер-министр убедится после консультации с министром, ответственным за принятие решения, что обстоятельства, касающиеся вопроса, требуют немедленного решения или что существуют другие обстоятельства, которые оправдывают решение комитета.
Во время войны Судного дня была произвольно сформирована группа министров, которая взяла на себя ответственность за принятие основополагающих решений во время этой войны. Эта группа стала известна как «Военный кабинет», а позже ее также прозвали « Кухня Голды ». «Военный кабинет» принимал независимые решения в те чрезвычайные времена, и правительство одобряло эти решения только задним числом. На этом фоне, уже в те времена, возник вопрос о необходимости и роли такого кабинета. С другой стороны, некоторые предполагали, что члены кабинета должны вести войну так, как они считают нужным, — без необходимости получения чьего-либо одобрения.
Кабинет государственной безопасности официально ввел в стране военное положение впервые со времен Войны Судного дня 1973 года в связи с операцией «Железные мечи» . [4] [5]
Кабинет безопасности был расширен 12 октября, и депутаты Кнессета от партии «Национальное единство» Бенни Ганц , Гади Эйзенкот , Гидеон Саар и Хили Троппер присоединились к нему в качестве полноправных членов, а Ифат Шаша-Битон присоединилась в качестве наблюдателя. [6]
Назначение по закону :
Дополнительные члены :
Постоянные приглашенные :