Кабинет губернатора Оклахомы — это орган самых старших назначаемых должностных лиц исполнительной ветви власти правительства Оклахомы . Первоначально неформальная встреча между губернатором Оклахомы и различными правительственными чиновниками, Кабинет губернатора превратился в важный информационный канал связи между губернатором и различными агентствами, советами и комиссиями, которые действуют в рамках правительства штата.
Чиновники кабинета назначаются губернатором при условии утверждения Сенатом Оклахомы . После утверждения все члены кабинета получают звание «Секретарь» и служат по желанию губернатора. Кабинет несет ответственность за консультирование губернатора по вопросам деятельности и политики правительства штата.
Действующий кабинет министров возглавляет губернатор Кевин Ститт . [1]
Когда губернатор Оклахомы Дэвид Борен впервые вступил в должность, в Оклахоме не было никакой формы системы кабинета министров. Взяв пример с других штатов, губернатор Борен начал проводить полуофициальные и полурегулярные встречи с различными главами государственных агентств, когда это было необходимо. При преемнике Борена, Джордже Найе , следуя рекомендации Комиссии Найя , Оклахома приняла официальную систему кабинета министров с принятием Закона о реформе исполнительной власти 1986 года , который создал надстройку над секретарями кабинета министров. [2] Однако этот закон не передал уставные и конституционные полномочия, делегированные агентствам, советам и комиссиям, секретарям кабинета министров. Некоторые граждане утверждают, что это должно было произойти, но другие говорят, что 12-15 человек не должны заменять сотни агентств, советов и комиссий в рамках традиции формы управления с активным участием демократии.
В 2009 году Законодательное собрание Оклахомы внесло поправки в Закон о реформе исполнительной власти, предусмотрев создание должности секретаря по информационным технологиям.
Закон о реформе исполнительной власти сначала предусматривал создание Кабинета с не более чем пятнадцатью «кабинетными областями», которые должны были состоять из различных государственных агентств, комитетов и советов со схожими административными целями. Эти кабинетные области не были бы агентствами штата и, таким образом, не могли бы осуществлять исполнительную власть штата. Они существовали бы только для того, чтобы лучше служить губернатору в разработке политики и сборе информации. Первоначальный закон предусматривал только одну кабинетную область: одну, содержащую Департамент по делам ветеранов . С тех пор закон был изменен, чтобы обязать создать кабинетную область информационных технологий. После этого закон позволил губернатору создавать другие четырнадцать кабинетных областей по своему усмотрению, пока Законодательное собрание Оклахомы официально не создаст кабинетные области. Главам этих исполнительных кабинетных областей будет присвоено звание «секретарь», за которым следует название их кабинетной области (или сокращенное его название).
Губернатору в течение 45 дней после вступления в должность разрешается создать свой собственный кабинет с любым количеством «кабинетных зон» от 10 до 15. Губернатору разрешается создавать любые кабинетные зоны по своему усмотрению и помещать любые агентства, бюро и комиссии в эти кабинетные зоны. Например, при губернаторе Фрэнке Киттинге Департамент туризма и отдыха Оклахомы и Департамент торговли Оклахомы принадлежали к отдельным кабинетным зонам, в то время как при губернаторе Брэде Генри министр торговли и туризма был секретарем кабинета для обоих департаментов. В качестве альтернативы, при губернаторе Киттинге министр здравоохранения и социальных служб курировал Департамент здравоохранения штата Оклахома и Департамент социальных служб Оклахомы , в то время как губернатор Генри разделил должности на отдельного министра здравоохранения для курирования Департамента здравоохранения и отдельного министра социальных служб для курирования Департамента социальных служб. При администрации Кевина Ститта Департамент здравоохранения и Департамент психического здоровья и наркотических веществ сгруппированы под одним и тем же секретарем кабинета. [3]
Независимо от количества должностей в кабинете министров и их функций, по крайней мере один из них должен быть министром по делам ветеранов и отвечать за ветеранов Оклахомы, а один должен быть министром по информационным технологиям и отвечать за надзор за использованием государством информационных технологий и телекоммуникаций.
После дела Верховного суда Оклахомы Keating v. Edmondson в 2001 году, губернатору было запрещено в одностороннем порядке менять кабинетные зоны и их функции после 45-дневного срока. Чтобы изменить кабинетную зону после первых 45 дней пребывания в должности, губернатор должен получить одобрение Законодательного собрания Оклахомы через законодательство. [4]
Все секретари кабинета министров назначаются губернатором при условии утверждения сенатом Оклахомы . Потенциальные кандидаты на должности секретаря могут быть назначены в качестве членов канцелярии губернатора или могут быть выбраны из числа руководителей агентств в области кабинета секретаря. Если сенат не заседает, когда губернатор выдвигает кандидатуру, то секретарь кабинета министров служит на неподтвержденной основе до следующей сессии сената. Каждый секретарь кабинета министров назначается на четырехлетний срок, но может быть отстранен от должности в любое время губернатором. Единственным исключением из этого правила является государственный секретарь Оклахомы , который служит фиксированный четырехлетний срок.
Должности секретаря кабинета министров являются полуофициальными и юридически не классифицируются как «должностные лица штата». Таким образом, секретарям кабинета министров разрешено занимать другую должность в правительстве штата. Примерами этого являются служба Мэтта Пиннелла в качестве вице-губернатора Оклахомы и секретаря по туризму и брендингу при губернаторе Кевине Ститте с 2019 года, а ранее Скотта Мичема , который занимал должности как министра финансов и доходов, так и казначея штата Оклахома при губернаторе Брэде Генри с 2005 по 2011 год.
Независимо от сферы деятельности кабинета министров все секретари кабинета министров несут ответственность за информирование губернатора о любых изменениях политики или проблемах в своей сфере, информирование субъектов, которые они представляют, о любых изменениях политики или проблемах по указанию губернатора, а также за координацию сбора информации по запросу законодательного органа.
Секретари кабинета министров не обладают полномочиями руководить или контролировать какое-либо агентство, которое они представляют, за пределами их возможностей по сбору информации. Они не имеют полномочий руководить или контролировать какое-либо агентство в пределах своей Кабинетной области, за исключением своего собственного прямого персонала. Они также не имеют полномочий нанимать или увольнять персонал в своей Кабинетной области, за исключением тех, кто находится в их собственном прямом штате. Агентства-компоненты руководятся и контролируются их соответствующими главами департаментов. Секретари кабинета министров могут руководить агентством-компонентом только в том случае, если они предварительно уполномочены губернатором посредством указа или если секретарь одновременно является главой этого агентства.
Каждый секретарь кабинета министров подчиняется руководству и контролю губернатора . Все агентства, назначенные каждому секретарю кабинета министров, осуществляют свои полномочия и обязанности в соответствии с общей политикой, установленной секретарем кабинета министров, действующим от имени губернатора. Каждый секретарь кабинета министров имеет право разрешать административные, юрисдикционные, операционные, программные или политические конфликты между агентствами или должностными лицами, назначенными им, контролирует и руководит разработкой бюджетов программ для назначенных им агентств, несет ответственность за привлечение глав назначенных им агентств к ответственности за их действия и руководит разработкой целей, задач, политик и планов для назначенных им агентств.
Действующий кабинет министров по состоянию на январь 2024 года под руководством губернатора Оклахомы Кевина Ститта выглядит следующим образом: