Попытки построить канал через Никарагуа, чтобы соединить Атлантический океан с Тихим океаном, восходят к ранней колониальной эпохе. Строительство такого судоходного пути — с использованием реки Сан-Хуан в качестве пути доступа к озеру Никарагуа — было впервые предложено тогда. Наполеон III написал статью о его осуществимости в середине 19-го века. Соединенные Штаты отказались от планов строительства водного пути в Никарагуа в начале 20-го века после того, как они выкупили французские интересы в Панамском канале , который служил основным соединительным маршрутом через Центральную Америку с момента его завершения.
Поскольку устойчивый рост мирового судоходства может сделать его экономически жизнеспособным проектом, спекуляции на тему нового судоходного маршрута продолжаются. В июне 2013 года Национальная ассамблея Никарагуа одобрила законопроект о предоставлении 50-летней концессии Гонконгской инвестиционной компании по развитию канала Никарагуа (HKND Group) на управление Никарагуанским каналом и проектом по развитию для строительства канала, [1] [2] [3] [4] но мало что было разработано, и концессия HKND была отменена в мае 2024 года. [5] [6]
Было предложено несколько возможных маршрутов для канала Никарагуа, все из которых используют озеро Никарагуа . [7] [8] Следующие шесть маршрутов были рассмотрены для транспортировки грузов из Карибского моря в озеро Никарагуа, которое находится на высоте 32 м (105 футов) над уровнем моря :
Все предложенные выше маршруты ведут из порта в Блуфилдс или около него в Карибском море в Моррито , небольшой городок, расположенный на восточном берегу озера Никарагуа. Из Моррито суда продолжат путь на запад через озеро Никарагуа в порт около города Ла-Вирхен в департаменте Ривас . В этой точке суда войдут в искусственный канал и пройдут 18–24 километра через перешеек Ривас , чтобы достичь Брито, порта на Тихом океане в департаменте Ривас.
Идея строительства искусственного водного пути через Центральную Америку стара. Предложенные маршруты обычно пролегали через Никарагуа, Панаму или перешеек Теуантепек в Мексике. Колониальная администрация Новой Испании провела предварительные изыскания еще в 1551 году под руководством испанского исследователя по имени Гормара. Из этой первоначальной попытки ничего не вышло, но в 1781 году идея была возрождена испанской короной, и изыскания были проведены снова, на этот раз под руководством офицера по имени Галистео. Строительство не состоялось, поскольку корона не смогла обеспечить достаточное финансирование. [9]
В 1825 году недавно созданное государство Федеративная Республика Центральная Америка (FRCA) рассматривало водный путь. В том же году государственные органы FRCA наняли геодезистов для составления карты маршрута и связались с правительством Соединенных Штатов, чтобы получить финансирование и инженерные технологии, необходимые для строительства судоходного пути, что было бы выгодно обеим странам. Исследование 1830-х годов показало, что водный путь будет иметь длину 278 км (172,7 мили) и в целом будет следовать по реке Сан-Хуан от Карибского моря до озера Никарагуа, а затем пройдет через ряд шлюзов и туннелей от озера до Тихого океана.
Хотя должностные лица в Вашингтоне, округ Колумбия, считали, что проект заслуживает внимания, а государственный секретарь Генри Клей официально представил его Конгрессу Соединенных Штатов в 1826 году, план не был одобрен. Соединенные Штаты были обеспокоены бедностью и политической нестабильностью Никарагуа, а также конкурирующими стратегическими и экономическими интересами британского правительства, которое контролировало как Британский Гондурас (позднее Белиз ), так и Берег Москитов .
26 августа 1849 года правительство Никарагуа подписало контракт с американским бизнесменом Корнелиусом Вандербильтом . Он предоставил его компании Accessory Transit Company исключительное право на строительство водного пути в течение 12 лет и предоставил той же компании единоличное управление временным торговым маршрутом, по которому сухопутный переход через перешеек Ривас осуществлялся поездом и дилижансом. Временный маршрут успешно функционировал, быстро став одним из основных путей торговли между Нью-Йорком и Сан-Франциско. Гражданская война в Никарагуа и вторжение флибустьера Уильяма Уокера помешали завершению строительства канала. [ почему? ]
Постоянный интерес к маршруту был важным фактором в переговорах по Договору Клейтона-Бульвера 1850 года. Идея канала серьезно обсуждалась бизнесменами и правительствами на протяжении всего 19 века. [10] В 1888 году в Палату представителей США был внесен законопроект о создании компании Никарагуанского канала. [11] В 1890 году американская компания Nicaragua Canal Construction Company провела свое третье ежегодное собрание, пока вдоль маршрута канала расчищали кустарник. Многие рабочие заболели и были госпитализированы из-за тропических болезней. [12]
В письме, отправленном в Совет по каналу Никарагуа в 1895 году, швейцарский географ и житель соседней Коста-Рики Анри Франсуа Питтье предупредил, что строительство проекта будет трудно осуществить, поскольку землетрясения и сильные ливни были обычным явлением в стране. [13] Хотя Питтье не верил, что землетрясения сами по себе могут помешать любому будущему строительству, [13] он признал, что землетрясение или любая другая сейсмическая активность в этом отношении вызовут катастрофические оползни, если будут проводиться в районах, где почва пропитана большим количеством воды. [13] Однако Питтье также предположил, что исследование может быть проведено на западном перешейке страны между озером Никарагуа и Тихим океаном, поскольку в этой части страны осадки выпадают реже. [13]
В 1897 году недавно созданная Комиссия Соединенных Штатов по Никарагуанскому каналу предложила идею строительства канала, как и последующая Комиссия по Истмийскому каналу 1899 года . Комиссия также рекомендовала, чтобы французские работы на Панамском канале были взяты под свой контроль, если их можно будет купить не более чем за 40 миллионов долларов США. Поскольку французские усилия были в беспорядке, в 1902 году Соединенные Штаты выкупили французскую концессию, оборудование и раскопки за 40 миллионов долларов США в соответствии с Законом Спунера.
Комиссия Никарагуанского канала провела самое тщательное гидрологическое обследование реки Сан-Хуан и ее водораздела и в 1899 году пришла к выводу, что межокеанский проект осуществим при общей стоимости в 138 миллионов долларов США. В то же время Геологическое общество Америки опубликовало «Физиографию и геологию региона, прилегающего к маршруту Никарагуанского канала» в своем бюллетене в мае 1899 года, который остается одним из самых подробных геологических обследований региона реки Сан-Хуан. [14]
В конце 19 века правительство США вело переговоры с президентом Хосе Сантосом Селайей об аренде земли для строительства канала через Никарагуа. Луис Фелипе Кореа, никарагуанский министр в Вашингтоне, написал государственному секретарю США Джону Хэю, выражая поддержку правительства Селайи такому каналу. США подписали Договор Санчеса-Мерри с Никарагуа на случай провала переговоров о канале через Панаму , хотя позже договор был отклонен Джоном Хэем. [15]
До того, как Кореа завершил проект предложения Никарагуа, Конгресс рассматривал Закон Спунера , разрешающий Панамский канал. В дополнение к обещанию более раннего завершения Панамского канала, противники Никарагуанского канала ссылались на риск вулканической активности на вулкане Момотомбо . Они выступали за строительство канала через Панамский перешеек . [15]
В 1898 году глава Французского синдиката канала (группы, владевшей большими участками земли по всей Панаме) Филипп Буно Варилла нанял Уильяма Нельсона Кромвеля для лоббирования в Конгрессе США Панамского канала. В 1902 году, воспользовавшись годом повышенной вулканической активности в Карибском море, Кромвель поместил в The New York Sun статью , в которой сообщалось, что вулкан Момотомбо извергся и вызвал серию сейсмических толчков. Это вызвало беспокойство по поводу его возможных последствий для Никарагуанского канала. [16]
Кромвель организовал рассылку листовок с марками, изображающими Момотомбо, каждому сенатору в качестве «доказательства» вулканической активности в Никарагуа. Извержение в мае 1902 года на острове Мартиника привело к гибели 30 000 человек . Эта катастрофа убедила большую часть Конгресса США проголосовать за строительство канала в Панаме, оставив только восемь голосов в пользу Никарагуа. Решение о строительстве Панамского канала было принято четырьмя голосами. Кромвель получил 800 000 долларов США за свои лоббистские усилия. [16]
Президент Никарагуа Селайя позже пытался договориться с Германией и Японией о финансировании строительства канала, который должен был пересечь департамент Селайя в Никарагуа. Остановившись на панамском маршруте, Соединенные Штаты выступили против этого предложения.
С момента открытия Панамского канала в 1914 году маршрут через Никарагуа был пересмотрен. Его строительство сократит водное расстояние между Нью-Йорком и Сан-Франциско почти на 800 километров (500 миль). По Договору Брайана-Чаморро 1916 года Соединенные Штаты заплатили Никарагуа 3 миллиона долларов США за бессрочный и не облагаемый налогами опцион, включая 99-летнюю аренду островов Корн и места для военно-морской базы в заливе Фонсека .
В 1929 году Совет по межокеанским каналам США одобрил двухлетнее детальное исследование маршрута судоходного канала, известное как «Отчет Султана» по имени его автора, инженера армии США полковника Дэниела Султана . С 1930 по 1931 год группа из 300 человек из инженерного корпуса армии США обследовала маршрут будущего канала, названного маршрутом «Сорок девяток», поскольку он точно соответствовал маршруту, по которому шахтеры шли во время Калифорнийской золотой лихорадки 1840-х годов. [17] [18] Султан подсчитал, что предлагаемый канал будет в три раза длиннее Панамского канала, будет иметь более крупные шлюзы и будет стоить в два раза дороже. [19] Однако Султан также признал, что он и его команда также столкнулись с проблемами из-за сильных дождей и ядовитых животных. [18] Среди армейских инженеров проекта были будущие инженеры Манхэттенского проекта лейтенанты Лесли Гроувс и Кеннет Николс , которые также помогали в восстановлении после землетрясения в Никарагуа в 1931 году . В Манагуа они провели масштабные сносы, чтобы спасти части города. [20]
Коста-Рика выразила протест, заявив, что права Коста-Рики на реку Сан-Хуан были нарушены, а Сальвадор утверждал, что предлагаемая военно-морская база затронет как его, так и Гондурас . Оба протеста были поддержаны Центральноамериканским судом в постановлениях, которые не были признаны ни Никарагуа, ни Соединенными Штатами. Обе страны аннулировали Договор Брайана-Чаморро 14 июля 1970 года.
Между 1939 и 1940 годами, когда в Европе шла война, было проведено новое исследование по строительству баржевого канала. Были рассмотрены три варианта с минимальной глубиной канала в шесть, десять и двенадцать футов (1,8, 3,0 и 3,7 м). [21]
Идея строительства более крупного канала, часть земляных работ в котором должна была выполняться с помощью атомных бомб, была возрождена в 1960-х годах в рамках операции «Лемех» . [22]
В 1999 году Национальная ассамблея Никарагуа единогласно одобрила концессию на разведку, Закон 319, [23] для строительства мелководного водного пути вдоль реки Сан-Хуан, известного как Экоканал . Он соединил бы озеро Никарагуа с Карибским морем, но не имел бы межокеанической связи с Тихим океаном. Этот проект в общих чертах основан на исследовании 1939–40 годов.
В 2000 году правительство Никарагуа предоставило концессию Canal Interoceánico de Nicaragua SA (CINN), компании, созданной и возглавляемой нью-йоркским адвокатом Доном Марио Боско, на строительство железнодорожного «сухого канала», соединяющего побережья Никарагуа. Однако CINN не смогла получить финансирование для начала строительства. [24]
Вполне возможно, что эти схемы могли бы существовать параллельно с предлагаемым межокеанским каналом. [25]
В 2004 году правительство Никарагуа снова предложило построить канал через страну — достаточно большой, чтобы принимать пост-Panamax суда водоизмещением до 250 000 тонн, по сравнению с приблизительно 65 000 тонн, которые может принять Панамский канал. Предполагаемая стоимость этой схемы может составить до 25 миллиардов долларов США, что в 25 раз превышает годовой бюджет Никарагуа. Бывший президент Энрике Боланьос искал иностранных инвесторов для поддержки проекта. Схема встретила сильное сопротивление со стороны экологов, которые протестовали против ущерба, который будет нанесен рекам и джунглям. Проект был похож на первоначальные планы, за исключением того, что правительство Соединенных Штатов купит землю для инвесторов, чтобы начать строительство по проекту.
В дополнение к правительственному предложению о водном пути, частные предложения основывались на сухопутном мосту через Никарагуа. Интермодальная система глобального транспорта (SIT Global), включающая никарагуанских, канадских и американских инвесторов, предложила объединенную железную дорогу, нефтепровод и оптоволоконный кабель; конкурирующая группа, Межокеанский канал Никарагуа, предлагает построить железную дорогу, соединяющую порты на обоих побережьях.
2 октября 2006 года президент Энрике Боланьос на саммите министров обороны стран Западного полушария официально объявил, что Никарагуа намерена продолжить проект. [26] [27] Боланьос сказал, что существует достаточный спрос на два канала в пределах Центральноамериканского перешейка. Он объявил, что проект будет стоить приблизительно 18 миллиардов долларов США и займет около 12 лет, чтобы построить. Он будет проходить по одному из шести возможных маршрутов протяженностью около 280 км (170 миль), сократит время транзита из Нью-Йорка в Калифорнию на один день и 800 км (500 миль), значительно сократит расходы на транзит из Европы в Китай и Японию и будет иметь вместимость для судов до 250 000 тонн.
Строительство одного только канала более чем удвоит ВВП Никарагуа (исключая другие инвестиции в результате строительства канала). Некоторые источники предполагают, что строительство канала позволит Никарагуа стать одной из самых богатых стран в Центральной Америке и одной из самых богатых стран в Латинской Америке в расчете на душу населения. [28] Правительство изучает предложения по такому развитию. Сторонники считают, что вся Центральная Америка выиграет от строительства канала. Если бы Никарагуанский канал был построен, «это принесло бы экономический подъем, невиданный ранее в Центральной Америке», сказал Боланьос. [29]
В 2009 году президент России Дмитрий Медведев предположил, что Россия была бы заинтересована в продолжении строительства межокеанского водного пути. Однако до сих пор не было достигнуто никакого прогресса, и строительство Третьего комплекса шлюзов для Панамского канала, по-видимому, охладило российский энтузиазм по поводу проекта. [30] [31] Халифа бин Заид бин Султан Аль Нахайян из Объединенных Арабских Эмиратов также выразил заинтересованность в спонсировании проекта межокеанского канала. [32]
В 2010 году Никарагуа подписала контракт с двумя корейскими застройщиками, Dongmyeong Engineering & Architecture Consultants (DMEC) и Ox Investment, на строительство глубоководного порта и сооружений в Monkey Point на побережье Карибского моря для повышения пропускной способности этого места. [33]
27 июля 2012 года поставщик инженерных услуг Royal HaskoningDHV объявил [34] , что правительство Никарагуа заказало технико-экономическое обоснование, которое должно быть завершено в начале 2013 года стоимостью 720 000 долларов США. Контракт был присужден консорциуму, состоящему из Royal HaskoningDHV и Ecorys. В технико-экономическом обосновании был рассмотрен маршрут, проходящий по реке Сан-Хуан . Исследование показало, что этот маршрут будет и дешевле, и даст экологические преимущества по сравнению с другими маршрутами. Это потому, что не нужно будет создавать искусственное озеро, чтобы предвидеть шлюзы воды, и это также потребует перемещения небольшого количества почвы (по сравнению с другими маршрутами). Кроме того, это не потребует рытья нового канала, что приведет к тому, что река Сан-Хуан будет получать меньше воды (что опять же имеет экологические последствия). [35]
26 сентября 2012 года правительство Никарагуа и недавно созданная Hong Kong Nicaragua Canal Development Group (HKND) подписали меморандум о взаимопонимании относительно намерений HKND Group по финансированию и строительству Никарагуанского канала и проекта развития. [36] [37] [38] HKND Group — это частное предприятие, возглавляемое миллиардером Ван Цзином . [39] HKND Group вошла в фазу изучения разработки для оценки технологической и экономической осуществимости строительства канала в Никарагуа, а также потенциальных экологических, социальных и региональных последствий различных маршрутов. [38] Канал и другие связанные с ним проекты финансировались бы инвесторами со всего мира и создавали бы рабочие места для Никарагуа и других стран Центральной Америки. [40]
22 декабря 2014 года HKND объявила о начале строительства в Ривасе, Никарагуа . Председатель HKND Group Ван Цзин выступил на церемонии начала первых работ канала в городе Брито. Строительством нового водного пути будет руководить HKND Group — базирующаяся в Гонконге HK Nicaragua Canal Development Investment Co Ltd., контролируемая Ван Цзином. [41]
К 2016 году не было проведено ни одного значительного строительства. [42] Никакие «крупные работы», такие как дноуглубительные работы, не будут проводиться до тех пор, пока не будет закончено строительство причала в Тихом океане, а строительство причала начнется не раньше августа 2016 года. [42]
3 апреля 2016 года Сюзанна Дейли , пишущая в New York Times , сообщила, что прогресс в проекте, похоже, застопорился. [43] Дейли сообщила, что президент Никарагуа Даниэль Ортега не упоминал о канале в течение нескольких месяцев, [43] и заметил, что коровы все еще щиплют траву на поле, где Ван проводил свою церемонию закладки фундамента. [43] Она также сообщила, что у Вана были финансовые неудачи, не связанные с проектом в Никарагуа, и что он потерял 80% своего чистого капитала. [43]
После финансовых трудностей Ван наконец закрыл штаб-квартиру HKND в Китае в апреле 2018 года, не оставив адреса пересылки или телефонных номеров, по которым можно было бы связаться. [44] Несмотря на то, что HKND исчезла, правительство Никарагуа заявляет, что оно продолжит обширную экспроприацию земель площадью 908 км2 ( 351 кв. миль) в соответствии с Законом об экспроприации земель 840, принятым в 2013 году, который включает концессию на реализацию семи подпроектов, среди которых порты, нефтепроводы, зоны свободной торговли и развитие туристических зон, которые могут быть реализованы в любой части национальной территории. [45] [46] В частности, этот закон лишает любого права на обжалование решения об экспроприации и предусматривает смехотворный уровень компенсации. [46] Он также позволяет инвестору (HKND) покупать и продавать свои права на различные подпроекты «по частям», что является высокодоходным предприятием. [46] Это было названо «захватом земли», и это вызвало протесты, [47] [48] а также некоторые жестокие столкновения с силами безопасности. [49]
Активисты отметили, что контракт на канал устанавливает, что он должен быть расторгнут в течение 72 месяцев, если инвестор не получит деньги для начала проекта; этот срок истекает 14 июня 2019 года, поэтому они утверждают, что Закон 840 (сопутствующие экспроприации) должен быть отменен. [50]
В мае 2024 года Закон 840, который предоставил концессию HKND, был отменен Национальной ассамблеей Никарагуа , а Закон 800, регулирующий Управление канала, был реформирован. [5] [6]
Президент Даниэль Ортега не говорил о канале публично в течение нескольких месяцев. И нет никаких видимых признаков прогресса. Коровы пасутся на поле, где г-н Ван официально начал проект.
11°30′с.ш. 85°00′з.д. / 11,5°с.ш. 85,0°з.д. / 11,5; -85,0
