Каперы Конфедерации были частными судами, которым правительство Конфедеративных Штатов Америки разрешило атаковать судоходство Соединенных Штатов. Хотя призыв заключался в получении прибыли за счет захвата торговых судов и захвата их грузов, правительство было больше всего заинтересовано в том, чтобы отвлечь усилия ВМС Союза от блокады южных портов и, возможно, в поощрении европейского вмешательства в конфликт.
В начале Гражданской войны в США правительство Конфедерации стремилось частично противостоять ВМС США, обращаясь к частным предприятиям во всем мире с просьбой заняться каперством против судоходства Соединенных Штатов. [1] Каперство — это практика оснащения обычных частных торговых судов скромным вооружением, а затем их отправки в море для захвата других торговых судов в обмен на денежное вознаграждение. Захваченные суда и груз подпадали под обычные правила приза на море. Призы будут переданы в юрисдикцию компетентного суда, который может находиться в стране-спонсоре или теоретически в любом нейтральном порту. Если суд установит, что захват был законным, корабль и груз будут конфискованы и проданы на призовом аукционе. Вырученные средства будут распределены между владельцами и экипажем в соответствии с договорным соглашением. Каперам также было разрешено атаковать военные корабли противника, а затем обращаться к правительству-спонсору за прямым денежным вознаграждением, обычно золотом или золотыми монетами.
В первые дни войны энтузиазм по поводу Конфедерации был высок, и многие судовладельцы откликнулись на призыв, подав заявку на получение каперских грамот . Не все из тех, кто получил разрешение, действительно выходили в море, но число каперов было достаточно велико, чтобы стать серьезной проблемой для министра военно-морских сил США Гидеона Уэллса . Многие корабли ВМС Союза были отведены от блокады в попытке захватить каперов. Большинству каперов удалось остаться на свободе, но их было поймано достаточно, и владельцам и команде пришлось серьезно задуматься о риске. Захват каперов Саванны и Джефферсона Дэвиса привел к важным судебным делам, которые во многом определили характер самой Гражданской войны .
Первоначальный энтузиазм не удалось сохранить. Первоначальным перспективам получения прибыли был нанесен сокрушительный удар после того, как нейтральные государства быстро закрыли свои порты для всех каперов, которым было трудно доставлять добычу в порты Конфедерации из-за все более эффективной блокады Союза. В результате ожидаемая прибыль так и не была реализована. К концу первого года войны риски в сознании большинства владельцев и экипажей намного превысили выгоды. Такая практика продолжалась лишь спорадически на протяжении оставшейся части войны, поскольку правительство Конфедерации направило свои усилия против северной торговли на коммерческие рейдеры ВМС Конфедерации, такие как CSS Alabama и CSS Florida .
Гражданская война была последним разом, когда воюющая держава серьезно прибегла к каперству. [2] Эта практика уже была запрещена в европейских странах Парижской декларацией (1856 г.) . После Гражданской войны Соединенные Штаты согласились соблюдать Парижскую декларацию. Однако более важным, чем любые международные соглашения, было признание судовладельцами того, что возросшая стоимость и сложность морских судов и военно-морского вооружения фактически устранили любые разумные перспективы получения прибыли для частных предприятий в военно-морской войне.
После бомбардировки форта Самтер в гавани Чарльстона 12 апреля 1861 года президент Авраам Линкольн призвал собрать 75 000 добровольцев из ополчения штата для подавления «восстания». В ответ 17 апреля президент Конфедерации Джефферсон Дэвис призвал как к набору войск, так и к выдаче каперских грамот . [3]
Хотя федеральное правительство имело в строю всего 42 военных корабля, а многие из лучших были простояны как непригодные к эксплуатации или были разбросаны по всему миру, Конфедеративным Штатам почти нечего было предложить в качестве противодействия. Поскольку флот еще не был создан, они обратились к альтернативе каперству. Слово «капер» применяется к любому частному лицу в мире, которое собирает корабль и команду для уничтожения вражеских судов с целью получения прибыли. Хотя каперы специально разрешают нападения на военные корабли противника, они, как правило, являются любителями, нанятыми против коммерческого судоходства, поскольку вооруженные военные корабли с большей вероятностью будут эффективно сопротивляться. Каперство разрешается путем выдачи «каперских грамот и репрессий» правительством-спонсором. Это было прямо разрешено Конституцией Конфедерации [4], слова которой были почти напрямую скопированы из американской Конституции. Если им предстоит охотиться на торговые суда противника, их оплата будет состоять из стоимости захваченных кораблей и грузов, также известных как призы, за вычетом судебных издержек. [5] Правительство Конфедерации получит две выгоды; нарушение торговли может убедить европейские страны оказать давление на Север, чтобы тот положил конец конфликту, а также вынудит Север самостоятельно ослабить ожидаемую блокаду, чтобы преследовать каперов. [6] Когда началась война, «законные» каперы могли законно получать призы в нейтральных портах, которые были буквально по всему миру. Таким образом, каперы представляли собой реальную угрозу национальной безопасности Соединенных Штатов, тогда как, если бы Конфедеративные Штаты смогли задействовать ВМС Союза для защиты северного судоходства, любая блокада, которая ожидалась, но еще не была объявлена, была бы, по крайней мере, смягчена. и Южная Конфедерация будет рассматриваться как новая мировая держава, заслуживающая уважения.
До военных действий между Севером и Югом большинство европейских морских держав объявили практику каперства незаконной Парижской декларацией (1856 г.) . Согласно договору, каперы подписавших его стран были строго незаконными, и в случае их поимки они могли быть захвачены кораблями любой другой подписавшей страны и преданы суду в судах этой страны. Однако они не были такими же, как пираты. Каперы пользовались ограниченным правовым статусом, если они не убивали и если они вели себя в целом в соответствии с законами спонсирующего их правительства, не подписавшего их. Действуя таким образом, они не подвергались смертной казни, как если бы они были пиратами-изгоями. Настоящее пиратство считалось преступлением повсюду, и смертная казнь за пиратство была принята во всем мире. В 1856 году Соединенные Штаты отказались ратифицировать Парижскую декларацию или Парижский договор, чтобы защитить права небольшой молодой нации перед более крупными морскими державами того времени. Теперь Линкольн хотел точно такой же защиты от каперов, как и европейские державы в 1856 году, в чем Соединенные Штаты отрицали. Будучи страной, не подписавшей Договор, Линкольн мог бы на законных основаниях сам обратиться с призывом к каперам, но он мог многое потерять, приняв участие в этой практике, поскольку это могло вызвать гнев величайших морских держав на земле, Великобритании, Франции. и Испания, которая, как он хотел, вместо этого присоединилась к осуждению Конфедерации как незаконного правительства. Конфедеративным Штатам было бы мало что терять и много выиграть, если бы они могли нейтрализовать ВМС США и заставить мир рассматривать их как респектабельную мировую державу. Они считали, что за этим последует признание суверенитета Юга.
Когда разразилась Гражданская война, правительство Линкольна явно было заинтересовано в подавлении каперства, и Линкольн с опозданием попытался заставить Соединенные Штаты стать участником Договора, который был отвергнут европейцами. [7] Однако, если бы Линкольн хотел какого-либо уважения или сотрудничества со стороны британцев (другие страны обычно следовали британской политике), ему пришлось бы соблюдать все правила Договора и не прибегать к каперству самому. Британское правительство, которое было основным спонсором Парижского договора, ясно дало понять, что не потерпит смертной казни за каперство. Это было особенно связано с тем, что в то время граждане нейтральных стран служили как на каперах, так и в национальных военно-морских силах. Таким образом, у Лондона были основания опасаться того, что британские подданные на борту южных каперов столкнутся с судебным преследованием в американских судах по сфабрикованным обвинениям в пиратстве.
Если бы предыдущие подписавшие стороны согласились на вступление Америки в сферу действия договора, это означало бы, что они приняли чью-либо сторону в восстании. Вместо того, чтобы сделать это, они настаивали на том, что Соединенные Штаты должны сначала навести порядок в своем собственном доме. Правительства участников договора, возможно, следуя примеру Великобритании, провозгласили свой нейтралитет и приняли блокаду, не признавая суверенитета правительства Дэвиса, за исключением случаев, когда оно было де-факто воюющей стороной, такой же, как и Соединенные Штаты, продолжая при этом признавать правительство Линкольна как законное американское правительство . [8] Тем не менее, статус «воюющих» давал отделившимся государствам бесценные практические права, почти равные признанию в качестве нации. Признанные воюющие стороны имели определенные права, такие как получение иностранных займов, покупка иностранного оружия и использование нейтральных портов в качестве гаваней для убежища и ремонта военных кораблей. По странному повороту договора 1856 года каперы воюющей державы, не подписавшие договор, также имели право очищать свои призы в нейтральных портах. Великобритания, а затем и другие подписавшие ее страны, быстро отозвали это право 13 мая 1861 года, написав Прокламацию королевы Виктории, объявляющую нейтральные порты по всей Империи закрытыми для клиринга призов. Первоначально Линкольн воспринял британский нейтралитет как открытую враждебность по отношению к Соединенным Штатам из-за подразумеваемого признания, однако Линкольн фактически получил триумф своей собственной внешней политики. Модифицированная британская политика фактически пошла на пользу федеральному правительству, поскольку она означала, что британские, французские и испанские призовые суды, в том числе в колониях в Карибском бассейне, были закрыты для каперов. Поэтому, чтобы вернуть свои призы, им придется доставить их в морские порты Конфедерации для вынесения решения. [9] Линкольн внезапно был избавлен от необходимости расширять свой флот за невозможные пределы и мог сосредоточиться на блокаде.
Конечно, это также означало, что, если бы Авраам Линкольн согласился принять британское решение, ему пришлось бы признать, что война существует и что Южная Конфедерация представляет собой нечто большее, чем несколько штатов, находящихся в состоянии восстания. Судовладельцы всего Юга, а возможно, и некоторые с Севера, с энтузиазмом откликнулись на этот призыв. Самый крупный капер «Феникс» был из Уилмингтона, штат Делавэр. [10] Первоначальный всплеск энтузиазма был настолько велик, что правительство Конфедерации могло выдвинуть некоторые довольно строгие условия, такие как требование депонирования крупных облигаций, чтобы гарантировать, что эта практика не перерастет в откровенное пиратство. Владельцы каперских грамот также должны были быть фактическими владельцами кораблей; это было сделано для того, чтобы препятствовать спекуляциям в письмах. [11]
Аномальной особенностью законодательства, регулирующего каперство Конфедерации, было то, что оно позволяло атаковать военные корабли противника. Для стимулирования при отсутствии ценных грузов торговых судов, которые можно было бы продать с целью получения прибыли, законом были предусмотрены фиксированные денежные вознаграждения за захват или уничтожение кораблей ВМС США, причем размер вознаграждения определялся исходя из цифр в экипажи и стоимость захваченных или уничтоженных кораблей. [12] Это положение никогда не применялось, поскольку ни один военный корабль Союза не был уничтожен каперами. Почти исключением был бронетаран CSS Manassas , который начал свою карьеру капером в Новом Орлеане капитаном речного судна Джоном А. Стивенсоном. Однако прежде чем он смог ввести свой корабль в бой, он был захвачен ВМС Конфедерации и передан под командование лейтенанту Александру Уорли. Манассас достойно выступил в битве на перевалах и в битве при фортах Джексон и Сент-Филип , но Стивенсон и его сторонники не получили никакой награды. [13]
Каперская деятельность была самой сильной в крупных портах Чарльстона, Саванны и Нового Орлеана, а также у побережья Северной Каролины, где торговля северных городов со странами Карибского бассейна и Южной Америки использовала Гольфстрим для ускорения их плавания на север. Первый военный захват был сделан 16 мая 1861 года, когда барк Ocean Eagle был захвачен капером Дж. К. Калхауном в устье реки Миссисипи. Ocean Eagle была зарегистрирована в Новой Англии, поэтому поимка была законной, но неясно, помогла ли она Югу, поскольку она везла свой груз извести в Новый Орлеан. Нарушив торговлю в Новом Орлеане, каперы фактически способствовали блокаде. [14] Каперская деятельность возле мыса Хаттерас , на побережье Северной Каролины, была особенно утомительна для Союза.
Из-за каперов многие северные судовладельцы либо вышли из карибской торговли, либо передали свою регистрацию в Великобританию, чтобы плавать под защитой британского флага. Страховщики оказывали давление на федеральное правительство, чтобы оно защищало их интересы. В ответ Союз послал объединенную экспедицию армии и флота, чтобы завладеть двумя фортами Конфедерации в заливе Хаттерас . Это было первое возвращение Союзом отколовшейся территории, а также первый заметный успех Союза в войне. [15]
Каперство Конфедерации было не таким незначительным, как утверждают многие ретроспективные анализы. Он представлял собой первую угрозу национальной безопасности, поскольку имел потенциал мгновенно вывести в море больше враждебных кораблей, чем ВМС США могли эффективно подавить, одновременно стремясь обеспечить блокаду. Более того, это привело к первому объявлению Линкольном блокады, первому международно признанному акту воинственности с его стороны, который помог вывести войну в международные воды; и он разработал первую стратегию Союза по ведению войны. Министр военно-морского флота президента Линкольна Гидеон Уэллс приказал блокирующей эскадре обеспечить безопасность основных каперских портов Юга, что было быстро выполнено совместными действиями армии и флота против фортов Хаттарас и Кларк на входе в пролив Северная Каролина, фортов Борегар и Уокера в Порт-Ройял-Саунд и на Шип-Айленде недалеко от Нового Орлеана — все это к концу 1861 года, в то время как другие военные усилия, то есть чисто армейские, застопорились.
Чарльстон обеспечивал значительную долю каперской деятельности, и вполне уместно, что судьбы трех из них были особенно важны в период его раннего упадка. Этими судами были «Буревестник», «Джефферсон Дэвис» и «Саванна».
Первым, кто покинул гавань Чарльстона 2 июня 1861 года, был капер Саванна. На второй день своего пребывания в море она захватила бриг «Джозеф» и, таким образом, стала первым капером Чарльстона, получившим приз на войне. Позже в тот же день она погналась за другим парусом, но слишком поздно обнаружила, что это был вооруженный бриг USS Perry . После короткой перестрелки капитан Т. Харрисон Бейкер из Саванны сдал свой легковооруженный корабль. Его и его людей заковали в кандалы и отвезли в Нью-Йорк, где их заключили в тюрьму и судили за пиратство (см. ниже). [16]
«Джефферсон Дэвис» представлял собой 187-тонный бриг, первоначально названный «Патнэм» при спуске на воду примерно в 1845 году. Некоторое время спустя он был переименован в «Эхо», и под этим названием использовался в незаконной африканской работорговле. 21 августа 1858 года он был захвачен бригом USS Dolphin у берегов Кубы с 270 африканцами на борту; африканцев перевезли в Либерию, где их освободили. Эхо доставили в Ки-Уэст, где суд постановил, что ее арест был законным, и она была конфискована и продана на аукционе. Ее новые владельцы восстановили ее первоначальное имя и подали заявку на получение каперской грамоты в начале Гражданской войны. Неделю спустя они внесли поправки в свое заявление о переименовании своего корабля в « Джефферсон Дэвис» в честь президента Конфедерации. Несмотря на смену имени, северные газеты постоянно называли ее «бывшей работорговкой» .
28 июня 1861 года Джефферсон Дэвис выскользнул из гавани Чарльстона и легко уклонился от действовавшей тогда элементарной блокады. Она оставалась в море почти два месяца, совершив девять захватов: шхуну « Чародейка», бриг «Джон Уэлш», шхуну «С. Дж. Уоринг», бриг «Мэри Э. Томпсон», корабль «Мэри Гуделл», корабль «Джон Карвер», барк «Альварадо», шхуну «Виндвард» и бриг « Санта-Клара». [19] [20] Из них Чародейка была отбита, Альварадо был выгнан на берег и уничтожен блокадником, Уиндворд, Мэри Э. Томпсон и Мэри Гуделл были освобождены с пленными, Джон Карвер был сожжен в море, а черный повар С. Дж. Уоринг убил трех спящих членов призовой команды и отплыл на ней в Нью-Йорк, где его приняли как героя. [21] Только Джон Уэлш и Санта-Клара были доставлены в южные порты для вынесения судебного решения. [22]
Джефферсон Дэвис попытался войти в Сент-Огастин, штат Флорида , но прибыл у побережья во время шторма. Не желая рисковать захватом близлежащих блокаторов, ее капитан решил не переживать шторм. Джефферсон Дэвис сел на мель 18 августа 1861 года и не смог выбраться на свободу. Ее экипаж был спасен, но корабль полностью погиб. [19] [23]
До войны Буревестник работал налоговым инспектором Эйкеном . Захваченный штатом Южная Каролина, он был предложен ВМС Конфедеративных Штатов, но был отклонен как непригодный. Переименованный в «Буревестник», он был продан частным лицам, которые превратили его в капера. 28 июля 1861 года он покинул Чарльстон и в тот же день столкнулся с фрегатом USS St. Lawrence . Не имея возможности спастись, капитан Уильям Перри решил сражаться. В двадцатиминутной перестрелке корпус «Буревестника» получил пробоину, и он начал тонуть. Затем Перри спустил свой флаг. Вместе с кораблем погибли четыре члена экипажа. Остальных, включая Перри, заковали в кандалы и отвезли в Филадельфию, где их, как и команду «Саванны», должны были судить за пиратство. [24]
На протяжении большей части первого года войны правительство в Вашингтоне продолжало рассматривать конфликт как просто восстание и что правительство Конфедерации не имело юридической силы. [25] По мнению администрации Линкольна, каперские грамоты, выданные Джефферсоном Дэвисом или отделившимися штатами, не имели юридической силы, а опиравшиеся на них каперы не представляли собой законную власть. Таким образом, захват торговых судов в открытом море считался пиратством и карался смертной казнью при осуждении. [26]
Первый суд по делу о пиратстве прошел над 13 мужчинами, включая капитана Томаса Х. Бейкера, захваченных на капере «Саванна». Судебный процесс проходил в Окружном суде США Южного округа Нью-Йорка. Оно началось 23 октября 1861 года [27] и с самого начала привлекло широкое внимание общественности. Сам факт суда вызвал возмущение в Конфедерации, где правительство угрожало возмездием, жизнь за жизнь. Чтобы усилить давление на Вашингтон, были выбраны военнопленные, которые должны были быть казнены в отместку, и обнародованы их имена. Судебный процесс передали присяжным на седьмой день, но на следующий день присяжные объявили, что дело зашло в тупик. [28] Заключенных отправили обратно в тюрьму в ожидании второго суда. Однако правительство Соединенных Штатов решило, что больше не будет выдвигать обвинения. Тринадцать человек будут считаться не пиратами, а военнопленными. Позже их обменяли. По сути, это решение означало, что Вашингтон уступил право ведения войны тем, кто поднял против него оружие на море. [29]
На примере Буревестника, Джефферсона Дэвиса и Саванны судовладельцы поняли, что каперство больше не прибыльно, и эта практика вскоре прекратилась. Некоторые каперы плавали до конца войны, но ни один из них не добился даже такого успеха, как Джефферсон Дэвис. [30]
Причина кончины не была чисто экономической. Каперство представляло собой децентрализацию власти, несовместимую ни с технологиями, ни с эволюцией современного государства. Он стал жертвой изменений: паровая энергетика и артиллерийское вооружение на кораблях, более быстрая связь, которая позволила усилить централизованный контроль, а также растущее нежелание правительств повсюду отказываться от власти. По мнению Робинсона, главного современного историка каперов Конфедерации, именно это последнее обрекло каперство; [31] его мнение разделяет Лураги. [32] Усилия правительства Конфедерации превратились из каперов в регулярно нанимаемые рейдеры, которые добились значительно большего успеха в атаках на северный торговый флот. [33]
Задолго до окончания войны можно было оценить каперство, но оно, очевидно, не имело второстепенного значения. Жертвами стали лишь несколько судов, и это компенсировалось потерями самих каперов. Две попытки каперства на западном побережье, « Заговор Дж. М. Чепмена » и «Заговор сальвадорских пиратов» , закончились захватом и судом за пиратство .
Сокращения, используемые в этих примечаниях: