В Австралии карточки с инструкциями по голосованию ( HTV ) представляют собой небольшие листовки, которые раздаются сторонниками партии во время выборов . Голосование в нижней палате парламента Австралии использует систему преференциального голосования . Избиратели должны ранжировать каждого кандидата в бюллетене, чтобы их голос был учтен. В бюллетене часто бывает много кандидатов, некоторые из которых малоизвестны общественности, поэтому избирателям может быть сложно определиться со всеми из них. Партии выпускают карточки с инструкциями по голосованию якобы для того, чтобы помочь избирателям. Они содержат сведения о кандидате или партии, а также инструкции о том, как отдать рейтинговый голос в том порядке, в котором партия хотела бы, чтобы избиратель следовал. Поток предпочтений может помочь партии, распространяющей карточки, напрямую и косвенно помочь союзным партиям. [1]
Использование карт HTV принесло выгоду мелким партиям несколькими способами, включая увеличение их шансов на победу, наказание оппонентов и получение политических обязательств. [2] Иногда между политическими партиями заключаются «преференциальные сделки», чтобы они получали преимущества от карт HTV друг друга. [3]
Избиратели не обязаны следовать карточкам.
Ниже приведен пример предпочтений федеральной карточки «Как проголосовать», показывающий предпочтения, данные кандидатом от Либеральной партии Гилмора ( Эндрю Констанс ) в 2022 году на выборах в Палату представителей (нижнюю палату): [4] [5]
На федеральных выборах избиратели должны пронумеровать каждую ячейку в бюллетене для голосования в Нижней палате. В бюллетене для голосования в Сенате (Верхней палате) не менее шести ячеек должны быть пронумерованы над чертой , а не менее 12 — под чертой . Таким образом, карточки с указанием того, как голосовать, пронумерованы соответствующим образом. Как показано выше в карточке с указанием того, как голосовать, Констанс указал свое первое предпочтение в своей ячейке (все карточки с указанием того, как голосовать, отдают кандидату своей партии первое предпочтение). Затем второстепенные правые партии получают его второе, третье и четвертое предпочтение, поскольку они, скорее всего, поддержат коалиционное правительство в случае подвешенного парламента . Затем он помещает независимого кандидата на пятое место. Независимые могут придерживаться различных взглядов, но в этом случае независимый придерживается антипрививочных взглядов и ранее был членом партии зеленых. [6] Наконец, он помещает левые партии на последнее место (лейбористы на шестом месте, а зеленые на седьмом). Это потому, что есть две основные политические партии, которые реально могут сформировать правительство в Австралии: Лейбористская партия и Коалиция. Поэтому основные партии избегают отдавать предпочтение друг другу где-либо, кроме как в самом низу. Затем, Зеленые (которые в подвешенных парламентах поддерживают Лейбористскую партию) оказываются на последнем месте. Это потому, что Коалиция открыто критикует Зеленых и их политику.
Новый Южный Уэльс использует факультативное преференциальное голосование (OPV) для Законодательного собрания (нижняя палата). Это означает, что избирателям нужно пронумеровать только одну ячейку в бюллетене для голосования в нижней палате, но они могут пронумеровать и больше. Поэтому несколько партий (включая коалицию) показывают только одну пронумерованную ячейку. Ниже приведен пример карточки коалиции, на которой пронумерована только одна ячейка, показывающей карточку, как проголосовать за кандидата от Национальных сил в Лисморе (Алекс Рубин) в 2023 году : [7]
Основной политической стратегией во время австралийских политических кампаний являются преференциальные соглашения, которые побуждают избирателей отдавать предпочтение кандидатам в определенном и желательном порядке.
Эти сделки имеют большое влияние, особенно на тех местах, где избиратели отдают предпочтение мелким партиям или независимым кандидатам, а не крупным партиям.
Например, на выборах 2019 года более четверти избирателей отдали предпочтение малочисленной партии или независимому кандидату в своих бюллетенях. [8] На федеральных выборах 2019 года 82,2% голосов «зеленых» достались Лейбористской партии, в то время как Коалиция получила около 65% голосов «Единой нации» и «Единой австралийской партии». [8]
Для Зелёной партии типично отдавать предпочтение АЛП , а не коалиции . На федеральных выборах 2022 года партия «Единая Австралия» отдала предпочтение коалиции на различных маргинальных местах, увеличив вероятность победы коалиции на этих местах. [9]
С 1960-х годов использование карточек с указанием того, как голосовать, снизилось: менее 30% избирателей сообщили, что использовали их при принятии решения.
Карточки с указанием того, как голосовать, стали предметом споров на выборах, особенно на федеральных выборах.
Сенатор Полин Хэнсон , которая является лидером правой партии One Nation (которая обычно отдает предпочтение коалиции, а не лейбористам, и ставит зеленых на последнее место), объявила, что партия отдаст предпочтение лейбористам, а не либералам на пяти местах, все из которых занимали члены умеренной фракции, в ответ на то, что Либеральная партия отдала предпочтение Jacqui Lambie Network, а не One Nation в Тасмании . Электоратами, о которых идет речь, были Басс (Тасмания), Голдштейн ( Виктория ), Северный Сидней ( Новый Южный Уэльс ) и Стерт ( Южная Австралия ). Хэнсон также объявила, что она отдаст предпочтение независимой Хелен Хейнс в викторианском кресле Инди . Однако либералы извлекли выгоду из предпочтений One Nation в удерживаемом либералами кресле Брэддон в Тасмании, которое ранее было маргинальным местом (но в 2022 году стало «довольно безопасным» местом ). Хэнсон также заверил, что партия по-прежнему будет отдавать предпочтение кандидатам от либеральной партии на большинстве других мест, а также кандидатам из других ветвей коалиции (т. е. националистам в сельских избирательных округах, либеральным националистам в Квинсленде и сельским либералам в Северной территории ). [10]
Для выборов в штат Новый Южный Уэльс используется необязательное преференциальное голосование . Это означает, что избирателям нужно пронумеровать только одного кандидата в бюллетене Нижней палаты, но они могут выбрать пронумеровать больше кандидатов. Это также означает, что избиратели не обязаны нумеровать кандидатов ниже линии в бюллетене Верхней палаты. Из-за этого многие карточки с инструкциями по голосованию на выборах в штате просят избирателей пронумеровать только одного кандидата.
На выборах штата 2023 года карточки голосования Либеральной партии , как правило, имели только одну пронумерованную ячейку для Нижней палаты, а также две над чертой и ни одной под чертой для Верхней палаты. В Верхней палате партия отдала свои вторые предпочтения Либеральным демократам . [11] Поскольку Либеральная и Национальная партии образуют коалицию как на федеральном уровне, так и во многих штатах (включая Новый Южный Уэльс), кандидаты от каждой партии направляют предпочтения друг другу, если обе партии соревнуются в одном и том же избирательном округе. В 2023 году этот сценарий (который редко встречается в Новом Южном Уэльсе) произошел в двух избирательных округах: Порт-Маккуори и Вагга-Вагга . В Порт-Маккуори обе партии направили свои вторые предпочтения другой партии и не пронумеровали других кандидатов в бюллетене для голосования в Нижней палате в Порт-Маккуори. [12] [13] Однако в Вагга-Вагга обе партии направили свои вторые предпочтения другой коалиционной партии, а свои третьи предпочтения — независимому Джо Макгирру , но не указали других кандидатов. [14] [15] По всему штату обе партии баллотируются в Верхнюю палату по одному и тому же списку.
Предпочтения Лейбористской партии в отношении карточек для голосования различаются: некоторые кандидаты предпочитают нумеровать только один квадрат в бюллетене для голосования в Нижней палате (и один над чертой в бюллетене для голосования в Верхней палате), а другие предпочитают нумеровать более одного кандидата в Нижнюю палату и до четырех партий над чертой в Верхнюю палату. Однако в 2023 году все кандидаты от Лейбористской партии, которые указали более одного кандидата в своем бюллетене для голосования в Верхней палате, поставили Либеральную партию на последнее место.
В 2023 году карточки голосования партии « Единая нация » предписывали избирателям проставлять номер только в одном поле в каждом избирательном бюллетене (и ни в одном поле под чертой в верхней палате). [16]
В Южной Австралии комбинированная карта HTV вывешивается в кабинах для голосования и центрах досрочного голосования. Помимо экономии бумаги, эти комбинированные карты HTV полезны для кандидатов, у которых нет ресурсов в рабочей силе или финансировании для обслуживания каждой кабинки. [17]
Карточка с инструкциями по голосованию, предоставленная Избирательной комиссии Южной Австралии для размещения в кабинах для голосования и центрах предварительного голосования. Эти карточки HTV отредактированы по размеру и не содержат изображений или значков.
В Виктории карты HTV должны быть авторизованы Викторианской избирательной комиссией и соответствовать определенным правилам, прежде чем они могут быть выданы в день выборов. После того, как карта HTV будет одобрена, ее могут выдавать сотрудники VEC в мобильных больничных отделениях и других нерегулярных кабинах. [18]
