Китайско -непальский договор о мире и дружбе был официальным соглашением между правительствами Непала и Китая , подписанным 28 апреля 1960 года, которое ратифицировало более раннее соглашение о границах, разделяющих соседние страны друг от друга. Джерри Ван Трондер утверждал, что этот документ вписывался в попытку сохранить образ Пекина как «могущественного, но по сути доброжелательного лидера в Азии» после Тибетского восстания 1959 года . [1] Современные непальские, китайские и индийские комментаторы подчеркивали важность договора в определении отношений Непала с Китаем в прошлом и настоящем.
Сразу после обретения Индией независимости в 1947 году премьер-министры ( Падма Рана и Мохан Рана ) и короли ( Трибухван ) Непала поддерживали «особые отношения» с Индией по сравнению с Китаем. [2] После основания Китайской Народной Республики в 1949 году премьер Чжоу Эньлай признал близость отношений Индии и Непала, по-видимому, пытаясь достичь урегулирования пограничных вопросов на встрече между тремя странами. [3] Сравнительно «особые» отношения Индии и Непала были формализованы в Индо-непальском Договоре о мире и дружбе 1950 года , который сигнализировал об относительном дистанцировании отношений с Пекином. Возможно, под влиянием этого Коммунистическая партия Китая поддержала неудавшуюся попытку переворота 1952 года, предпринятую Коммунистической партией Непала с целью свержения правящей фракции Рана. [4] В период с 1950 по 1955 год Индия «сыграла важную роль в блокировании прямого установления отношений между Непалом и Китаем» (все коммуникации сначала проходили через Нью-Дели) и хотела «достичь взаимопонимания с Китаем по Тибету и другим гималайским государствам» до того, как Непал «выступит за какие-либо позитивные действия с Китаем». [5] Тем не менее, в Непале был период постепенного развития демократии , который подготовил почву для смягчения отношения к Пекину, что привело к соглашению Непала и Китая о восстановлении дипломатических отношений на Бандунгской конференции 1955 года в соответствии с « Пятью принципами мирного сосуществования ». [6] Возобновление более дружественных отношений было подтверждено тремя соглашениями, подписанными между странами в 1956 году, среди которых «Соглашение о поддержании дружественных отношений между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал», которое прекратило действие Договора Тапатали 1856 года и признало Тибет «автономным районом Китая», а также два экономических соглашения об условиях торговли между Непалом и Тибетом и финансовой помощи Непалу. [7] Это ознаменовало начало правления нового монарха Непала Махендры , который формировал собственную внешнюю политику с Китаем без постоянного надзора или разрешения со стороны Индии. Это было дополнительно продемонстрировано в 1957 году провозглашением китайского премьера Чжоу о том, что Непалу необходимо расширить свои экономические интересы, чтобы обеспечить свою независимость, после его визита в страну в том же году. [8]
Непосредственным преддверием подписания договора между правительствами Непала и Китая стал визит недавно избранного премьер-министра Непала Б. П. Коиралы в Китай в марте 1960 года. Официальное коммюнике с китайской стороны показывает, что сначала его «приняли» Мао Цзэдун и Лю Шаоци , а затем он начал переговоры с премьером Чжоу, Чэнь И , Пань Цзыли и другими с китайской стороны, с Ганешем Ман Сингхом , Сурья Прасадом Упадхьяей и другими с непальской стороны. В конце концов, две страны подписали « Соглашение между правительством Китайской Народной Республики и правительством Его Величества Непала по вопросу о границе между двумя странами ». Это было фактически ключевым соглашением между двумя сторонами, которое официально определило границы двух стран в Гималаях , а также уступило Тибет под контроль Китая. Без этого крайне маловероятно, что Китай согласился бы на условия более позднего Договора о «мире и дружбе» в апреле. Этот договор, как и более ранний от 1956 года, был заключен в соответствии с « Пятью принципами ». Опять же, как и в 1956 году, еще одно « Соглашение между правительством Китайской Народной Республики и правительством Его Величества Непала об экономической помощи » было принято после завершения территориального предложения. Условиями этого были: «в течение трех лет безвозмездная помощь на общую сумму 100 000 000 (сто миллионов) индийских рупий , без каких-либо политических условий. Эта помощь не включает оставшиеся 40 000 000 (сорок миллионов) индийских рупий, предоставленные в соответствии с Соглашением между Китаем и Непалом об экономической помощи 1956 года, которые еще не были использованы правительством Его Величества Непала». Дипломатически они также одобрили создание своих посольств в Пекине и Катманду после этого времени. Премьер Чжоу Эньлай затем «согласился, что они обсудят и подпишут Договор о мире и дружбе между двумя странами во время визита премьера Чжоу Эньлая в Непал». [9] Хотя Сингх сказал, что «индонепальский договор обязывал Непал консультироваться с Нью-Дели перед заключением договора с Китаем» (предположительно в соответствии со статьей II ), но «они этого не сделали»,
Текст договора был следующим: [10]
Председатель Китайской Народной Республики и Его Величество Король Непала, желая поддерживать и далее развивать мир и дружбу между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал. Убежденные в том, что укрепление добрососедских отношений и дружественного сотрудничества между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал соответствует коренным интересам народов двух стран и способствует укреплению мира в Азии и во всем мире, решили с этой целью заключить настоящий Договор в соответствии с совместно подтвержденными двумя странами пятью принципами мирного сосуществования и назначили своими соответствующими Уполномоченными: Председатель Китайской Народной Республики: Премьера Государственного совета Чжоу Энь-лая, Его Величество Король Непала: Премьер-министра Бишвешвара Прасада Коирала. Вышеупомянутые Уполномоченные, проверив полномочия друг друга и найдя их в надлежащей форме, согласились о нижеследующем:
Статья I Договаривающиеся Стороны признают и уважают независимость, суверенитет и территориальную целостность друг друга.
Статья II Договаривающиеся Стороны будут поддерживать и развивать мирные и дружественные отношения между Китайской Народной Республикой и Королевством Непал. Они обязуются разрешать все споры между ними путем мирных переговоров.
Статья III Договаривающиеся Стороны соглашаются развивать и далее укреплять экономические и культурные связи между двумя странами в духе дружбы и сотрудничества, в соответствии с принципами равенства и взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела друг друга.
Статья IV Любое разногласие или спор, возникающие в связи с толкованием или применением настоящего Договора, подлежат урегулированию путем переговоров по обычным дипломатическим каналам.
Статья V Настоящий Договор подлежит ратификации, и обмен ратификационными грамотами будет произведен в Пекине как можно скорее. Настоящий Договор вступит в силу немедленно по обмене ратификационными грамотами и будет оставаться в силе в течение десяти лет. Если ни одна из Договаривающихся Сторон не уведомит другую в письменной форме о прекращении Договора по крайней мере за один год до истечения этого срока, он будет оставаться в силе без какого-либо определенного срока, при условии сохранения за любой из Договаривающихся Сторон права прекратить его, уведомив другую в письменной форме за год о своем намерении сделать это.
Совершено в двух экземплярах в Катманду двадцать восьмого апреля 1960 года на китайском, непальском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. Уполномоченный Китайской Народной Республики Уполномоченный Королевства Непал.
Однако надежды на успешный договор были опасения, что не оправдаются после «инцидента», который произошел в демилитаризованной зоне перевала Коре в приграничном районе Мустанг 28 июня 1960 года. Он состоял в том, что китайские войска открыли огонь по безоружной группе непальских пограничников, убив одного из них и захватив в плен от 15 до 17 других. [11] Фактически, создание демилитаризованной зоны было осуществлено специально для снижения напряженности на границе, при этом обе стороны согласились отступить на 20 миль в каждую сторону после подписания Договора о границе в марте 1960 года. [12] Тем не менее, китайские войска проигнорировали это обещание преследовать тибетских повстанцев в этом районе, а Министерство иностранных дел Китая объяснило, что непальскую полицию ошибочно приняли за этих комбатантов. В конце концов Китай извинился, выплатил компенсацию в размере 50 000 рупий и освободил непальскую полицию, но они не согласились с Непалом относительно того, где произошло событие, что это произошло на непальской территории и что им нужно согласие Непала, чтобы действовать в демилитаризованной зоне. [13] Позднее Совместная китайско-непальская пограничная пограничная комиссия установила, что и место, где, по словам Непала, произошло событие, и альтернативное китайское место находились на непальской стороне границы. Хотя это и негодование по поводу односторонней китайской экспедиции на Эверест в 1960 году вызвали широкий спектр межпартийной оппозиции действиям Китая (кроме Коммунистической партии Непала), в конечном итоге Коирала согласился вступить в дальнейшие обсуждения пограничного вопроса. [14]
5 октября 1961 года Лю Шао-чи и Махендра подписали еще один договор о границе между Китаем и Непалом, который заменил предыдущий от 21 марта 1960 года. Хотя в тексте этого договора конкретно упоминается только Договор от 21 марта 1960 года, а не Договор о мире и дружбе, он приписывает «общее урегулирование пограничного вопроса» «дружественным консультациям», таким как Договор от 28 апреля 1960 года. [15] Эллеман и другие утверждали, что кумулятивный эффект этих договоров пагубно повлиял на отношения Непала и Китая с Индией, при этом многие изменения по сравнению с Договором 1961 года были особенно нежелательны и решительно отвергнуты. [16]
Хотя статья I и статья II договора применялись только к прямым отношениям между Непалом и Китаем, неясно, каким именно образом они могли применяться к Непалу во время китайско-индийской войны , поскольку Непал открыто сохранял нейтралитет на протяжении всей войны и намеренно не оказывал никакой помощи ни одной из сторон, [17] в то время как тайно непальское правительство уступило просьбе индийского премьер-министра Неру разместить некоторые индийские войска в «северной части Непала», включая район Калапани в Непале, что было отражением Договора Непала с Индией 1950 года. [18] Дальнейшая помощь Индии была негативно затронута заключением в тюрьму (предположительно проиндийского) Коиралы в декабре 1960 года королем Махендрой, подтвержденным в 1961 году объявлением о проекте строительства 104-километровой дороги из Катманду в Кодари , на что индийский премьер-министр Неру тогда заявил, что «национальная безопасность Индии будет отрицательно затронута дорогой». [19]
Санджу считает, что Договор представлял важность Непала как буферного государства между Индией и Китаем и был первым подтверждением военной стратегии Китая в отношении Непала, поскольку он рассматривался как основополагающая часть «внутреннего кольца безопасности Китая» и «не может быть отдан ни одной региональной или глобальной державе». [20] Недавно непальские журналисты и военные подчеркнули значимость Договора в доказательстве истории успешного сотрудничества между двумя странами. [21] Как китайские, так и индийские источники подчеркнули важность этого соглашения в обеспечении дальнейшего сотрудничества, например, поддержки Непалом членства КНР в ООН в 1971 году и согласия Непала присоединиться к инициативе «Один пояс, один путь» в 2017 году. [22] [23]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )