Клубы претензий , также называемые фактическими ассоциациями поселенцев или клубами сквоттеров , были явлением девятнадцатого века на американском Западе . Обычно действуя в пределах ограниченной местной юрисдикции, эти псевдоправительственные организации стремились регулировать продажи земли в местах, где было мало или вообще не было юридического аппарата для решения земельных споров любого размера. [1] Некоторые клубы претензий стремились защитить сквоттеров , в то время как другие защищали ранних землевладельцев. [2] В двадцатом веке социологи предположили, что клубы претензий были пионерской адаптацией демократических органов на Восточном побережье , включая городские ратуши . [3]
Клубы претензий были по сути созданы для того, чтобы «делать то, что отказывались делать политики: предоставлять землю нуждающимся поселенцам». [4] Их общей целью была защита первых поселенцев, прибывших на невостребованные земли, особенно в их правах спекулировать и возделывать землю . При постоянной доступности приграничных земель с 1830-х по 1890-е годы поселенцы продолжали двигаться на запад. Каждый клуб претензий устанавливал свои собственные правила управления и обеспечения соблюдения ; однако, это почти всегда были действия мстителей . Отчеты того периода сообщают, что в некоторых областях клубы претензий рассматривались с «тем же величием закона Верховного суда Соединенных Штатов». [5]
Спекулянты землей Восточного побережья были склонны бродить по недавно открытым Западным Соединенным Штатам и выбирать самые привлекательные места с намерением перебить цену поселенца и настоящего претендента, когда земли выставлялись на продажу в Земельном управлении. [6] Перебежчики по претензиям также были проблемой. Обычно они стремились присутствовать на торгах по земле, когда первый претендент отсутствовал. Во многих случаях, когда люди, претендовавшие на землю , затем не жили на ней и не обустраивали ее с помощью убежища, ограждения или других сооружений, переезжали «перебежчики по претензиям».
Это был один из сценариев, в котором могли бы появиться клубы претензий. Земля, принадлежащая отсутствующим, эксплуатировалась бы напрямую и косвенно, или просто конфисковывалась бы с правом собственности, удерживаемым «клубом претензий». Члены могли бы голосовать за дорогостоящие местные улучшения земли, включая дороги и школы, и назначать высокие расходы на развитие в качестве налогового бремени на землю, принадлежащую отсутствующим. Это стало обычной политикой некоторых клубов претензий, призванной заставить отсутствующих владельцев продать ее фактическим жителям или, по крайней мере, местным спекулянтам.
Клубы претензий не всегда защищали честного поселенца от коварного спекулянта. Хотя закон о клубах претензий иногда защищал простого поселенца, он также был инструментом и оружием спекулянта. Клубы претензий действовали не только для защиты права сквоттера на землю, на которой он жил и которую обрабатывал, но и для помощи тому же сквоттеру защищать незанятые вторые и третьи участки от претензий более поздних прибывших. [7]
Говорят, что институт клуба по претензиям «достиг совершенства» в Айове , где более сотни таких групп тщательно регулировали торговлю землей, пока не вмешалось правительство Соединенных Штатов. [8]
Один из первых клубов по искам в Соединенных Штатах был основан поселенцами вокруг Берлингтона, штат Айова , где претензии были сформированы до того, как народы Сака и Фокс уступили эту территорию в 1832 году. Эти клубы были созданы в прямое нарушение федерального закона, в том, что Дж. Стерлинг Мортон описал как собрание по искам. [9] Согласно одному отчету, «такие клубы возникали «так же легко, как подсолнухи, где бы ни был сломан дерн прерии» в Иллинойсе, Висконсине, Айове, Миннесоте, Небраске...» [7] Другие отчеты подтверждают распространение клубов по искам, и их присутствие ощущалось в вышеупомянутых штатах, а также в Нью-Мексико , Северной Дакоте , Вайоминге , Монтане , Колорадо и Вашингтоне . [10]
В Олд-Колорадо-Сити, штат Колорадо , в 1859 году членами компании Colorado City Town Company был создан Клуб претензий Эль-Пасо. Сообщается, что Клуб «урегулировал земельные споры и регистрировал сделки с недвижимостью до тех пор, пока постановления федерального правительства не предусматривали создание официального земельного офиса в 1862 году». [11]
Клуб по земельным угодьям Каньон -Сити (штат Колорадо) впервые зарегистрировал город Каньон-Сити в 1860 году. В клубе было шесть членов, каждый из которых добывал уголь, железо, гипс, мрамор и гранит в этом районе [12] , и в Денвере также был клуб по земельным угодьям. [13]
Omaha Claim Club был основан в 1854 году, в год основания города. Первоначально созданный для защиты интересов 20 человек, он разросся и включил в себя почти двести поселенцев. Группа использовала насильственные методы для установления «пограничного правосудия», включая погружение в замерзшую реку Миссури , разгон законных поселенцев и другие формы самосуда . Клуб также навязал свою волю территориальному законодательному собранию Небраски , и с принятием территориального закона, предоставляющего 320 акров (1,3 км 2 ) на поселенца, они удвоили федерально установленный лимит в 160 акров (0,6 км 2 ). [14] Клуб управлял Омахой до тех пор, пока Верховный суд не вынес решение против их насильственных мер в деле Бейкер против Мортона , что является отличительной чертой дел по договорному праву .
В 1854 году был организован Клуб претензий Белвью (Небраска). Первоначальной целью клуба было «обеспечить мирное урегулирование всех случаев, когда претензии в этой тогда еще не обследованной стране накладывались друг на друга». Клуб был известен тем, что наносил побои « перехватчикам претензий », чтобы убедить их отказаться от своих претензий. Его последним актом, как сообщается, в 1858 году, была попытка обмазать дегтем и вывалять в перьях старика и его трех сыновей, якобы самовольно обосновавшихся в этом районе. [15] [16] Клуб претензий долины Платт был основан во Фремонте в августе 1856 года для урегулирования земельных споров и был закрыт к концу 1857 года. [17]
В конце 1850-х годов в Форт-Сент-Врейне , на территории Небраски, также был создан клуб претензий, призванный уберечь город от упадка. Он не увенчался успехом. [18]
Одна история о «справедливости» клуба претензий произошла в округе Монтгомери , штат Канзас, в 1867 году. Один из первых поселенцев обрабатывал свою землю и улучшал ее в соответствии с положениями Закона о гомстедах . Однако он не жил на ней в течение пяти лет. После того, как он продал ее другому человеку, этот же поселенец, как сообщается, отправился в Земельное управление Соединенных Штатов, чтобы опередить человека, которому он продал землю. Сделав это, этот поселенец попытался вытеснить человека, которому он продал землю, и заявить на нее свои права. Когда местный клуб претензий приказал шерифу города «убрать этого человека», первоначального поселенца больше никто не видел. [5]
Клубы претензий также обеспечивали членов долями на земле, которая, как они предполагали, станет важной для федерального правительства, с целью продажи ее обратно правительству в будущем. Члены одного клуба претензий Айовы приобрели 15 000 акров (61 км 2 ) в центральной Айове, которая в конечном итоге была продана с целью развития как столицы штата в Де-Мойне , так и Айова-Сити , где сегодня находится государственный университет . [19] В Айове также было несколько других клубов претензий. В Форт-Де-Мойне , Форт-Додже, Айова [20] и Айова-Сити было много активных клубов. В Айова-Сити миссия клуба заключалась в том, чтобы «...защищать всех лиц, которые имеют или могут иметь претензии, от вмешательства любого лица, которое попытается лишить таких держателей претензий их претензий и улучшений, путем преимущественного права или иным образом». [6]
С 1832 по 1843 год округ Дюпейдж, штат Иллинойс, создал ряд клубов претензий, пока не прибыли федеральные землемеры. В 1835 году поселенцы в Элкхорн-Крик, штат Висконсин, создали клуб претензий. Другие поселенцы сделали то же самое, включая город Янктон, Южная Дакота . [21] Также есть сообщение о клубе претензий в Алабаме в 1850-х годах. [22]
В конце 1850-х годов клубы претензий подверглись давлению со стороны федерального правительства и потеряли общественную поддержку во многих общинах. В постановлении 1858 года Министерство внутренних дел Соединенных Штатов напрямую обратилось к клубам претензий, заявив, что «член клуба претензий, организованного с целью незаконного присвоения и продажи государственных земель, будет привлечен к строжайшему доказательству честного намерения при предъявлении индивидуального иска». [23]
Жестокие действия Клуба претензий Омахи, возможно, привели к упадку клубов претензий по всей стране. В 1860 году в деле Бейкер против Мортона Верховный суд постановил распустить клуб этого города. [24] Другие источники говорят, что с появлением нескольких Земельных управлений Соединенных Штатов по всему Западу клубы претензий просто стали не нужны. [25] [26]
Клуб претензий Омахи, как и многие другие клубы претензий по всей Небраске, был расформирован к 1860 году. [25]