В разговорной речи койот — это человек, который занимается контрабандой иммигрантов через границу Мексики и США . [1] Слово «койот» — заимствованное слово из мексиканского испанского языка , которое обычно относится к виду североамериканской дикой собаки (Canis latrans) . [2]
Мигранты платят койотам за то, чтобы они переправили их через границу. Плата обычно взимается, как только мигрант прибывает в заранее определенный пункт назначения, обычно в приграничный город в Калифорнии , Техасе или Аризоне . С 1990-х годов доля мигрантов, нанимающих койотов, резко возросла в результате усиленного наблюдения вдоль границы. [3]
С конца девятнадцатого века койоты были частью нелегального миграционного процесса для многих мексиканских мигрантов . С 1882 по 1917 год ряд законов США способствовал росту койотов в нелегальных пересечениях границы. Закон об исключении китайцев 1882 года и Закон об иммиграции 1885 года привели к снижению потока рабочей силы. Это привело к острой нехватке рабочей силы в юго-западных и западных регионах страны.
Спрос на мексиканских рабочих со стороны работодателей США рос, и к 1884 году предложение было гарантировано, когда было завершено железнодорожное сообщение Эль-Пасо , штат Техас, с Мексикой. Нелегальные миграционные переходы в значительной степени не регулировались и считались фактически приемлемой практикой. [4]
«Enganchadores», по-испански «проститутки» (от глагола «ловить на крючок»), были мексиканцами, нанятыми американскими работодателями в качестве вербовщиков рабочей силы. Enganchadores убеждали мексиканских крестьян путешествовать по железной дороге, принимая американские рабочие места. Система enganche не была новинкой в Мексике. Она была создана для вербовки южных крестьян для работы в северных отраслях промышленности внутри страны. Компании в Соединенных Штатах эффективно использовали эту систему для удовлетворения своих потребностей в рабочей силе. Можно утверждать, что enganchadores являются предками современных койотов. [1] Как и сегодняшние койоты, они выступали посредниками между мигрантами и Соединенными Штатами.
Явные ограничения на иммиграцию из Мексики в конце 1910-х и начале 1920-х годов привели к тому, что мигранты из США, ищущие рабочую силу, все чаще прибегали к услугам посредников для трудоустройства в американских компаниях. [ необходима цитата ]
Законы США об иммиграции 1917 и 1924 годов требовали, чтобы иностранные граждане, пересекающие границу, проходили тесты на грамотность , проходили медицинское обследование и платили подушный налог и визовые сборы. [5] Новые требования «в сочетании с созданием Пограничного патруля в 1924 году побудили тысячи мексиканских мигрантов тайно пересекать Рио-Браво, чтобы попасть в страну». [1] Как прямой результат, спрос на койотов вырос в геометрической прогрессии. Комиссар США по иммиграции заметил тенденцию, прокомментировав в отчете Конгресса, что возникла «новая и процветающая отрасль... имеющая своей целью незаконный ввоз в Соединенные Штаты мексиканских иностранцев в оптовых масштабах посредством организованных усилий». [1]
Сьюдад-Хуарес стал центром для койотов в середине 1920-х годов. В своем исследовании мексиканской миграции антрополог Мануэль Гамио подробно описывает этот процесс. Плата за койотов была значительно меньше, чем та, которая требовалась для гостевых виз; разница составляла примерно 100–150 долларов (по сегодняшнему обменному курсу). Работая индивидуально или с другими, койот проводил своего клиента через Рио-Браво на автомобиле, лодке или вплавь. Переправы были весьма успешными, как отмечает Гамио: «Эти люди хорошо знают свою территорию... и иногда даже имеют договоренность с каким-нибудь окружным чиновником». [6] Распространенное использование поддельных документов или «арендуемых» законных документов способствовало успеху.
Ужесточение ограничений на мигрантов, в том числе из Мексики в США, в первую очередь начали вводить в 1920-х годах, хотя до 1965 года не существовало национальной квоты, ограничивающей иммигрантов из Западного полушария. Усиление ограничений привело к тому, что спрос на дешевую рабочую силу мигрантов превысил законные возможности иностранных рабочих въезжать и работать в стране. Конфликт между нативистским требованием ограничений и многочисленными владельцами бизнеса, которые хотели менее дорогую рабочую силу, привел к требованию ввоза в страну нелегальных лиц. Это привело к экономическому притоку отчаявшихся людей к нелегальному въезду, а также к причинам для работодателей в США использовать и поддерживать незаконные методы, чтобы нелегально ввозить в страну больше мигрантов, чтобы иметь больше рабочих, чем позволяет квота. Поэтому обеим группам требовалась помощь проводников, чтобы доставить мигрантов в Америку, требуя помощи койотов и подобных групп. [7]
По прибытии в Соединенные Штаты койотам выплачивали гонорары, а мигрантов доставляли к их работодателям. Конкуренция за мексиканских рабочих среди подрядчиков по найму стала настолько высокой, что это вдохновило недолговечную систему койотов в Соединенных Штатах. За определенную плату «похитители людей» похищали мексиканских рабочих из одной компании и доставляли их в конкурирующую фирму. Угроза потери денег из-за украденного работника «заставляла подрядчиков по найму держать рабочих по пути к работодателям взаперти и под вооруженной охраной, чтобы предотвратить их кражу». [1]
Койоты-посредники по трудоустройству продолжали получать прибыль, несмотря на Великую депрессию . Спрос в Техасе на сборщиков хлопка с использованием койотов позволил им набрать около 400 000 мигрирующих рабочих к концу 1930-х годов, две трети из которых были мексиканцами. Койоты загружали грузовики с пятьюдесятью-шестьюдесятью рабочими, которых нужно было доставить в различные техасские компании. Эта практика привлекла международное внимание в 1940 году, когда грузовик «доставки» попал в аварию, в результате которой сорок четыре мексиканских мигранта получили ранения и двадцать девять человек погибли, включая одиннадцать детей. Правительства США и Мексики работали вместе, чтобы положить конец койотам-посредникам по трудоустройству, внедрив программу Bracero в 1942 году. [1]
Популярность программы Bracero привела к тому, что спрос на контракты гастарбайтеров в Мексике превысил предложение контрактов. В результате тысячи мексиканских рабочих, не имевших возможности участвовать в программе, обратились за помощью к койотам, чтобы попасть в Соединенные Штаты. В этот период наблюдался рост числа койотов, переходящих границу с нелегальными мигрантами.
К 1950 году пограничный патруль США опирался примерно на 1000 агентов для патрулирования границы. [1] Мексиканские мигранты, пытавшиеся попасть в страну, полагались на койота. Пересечение Рио-Гранде стало предпочтительным маршрутом. Это достигалось в основном на лодке с помощью патеро ( лодочника) или, что более опасно, вплавь, таким образом создавая оскорбление «мокроспины».
В 1953 году Пограничный патруль сообщил о задержании 1545 «иностранных контрабандистов» вдоль границы. Окончание программы Брасеро привело бы к увеличению числа нелегальных пересечений. [8]
Закон Харта-Селлера, принятый в 1965 году, установил строгие квоты на количество выдаваемых им годовых виз. [9] Более чем когда-либо мексиканские рабочие, ищущие работу в Америке, зависели от системы койотов для достижения своих целей. Исследование сообщает, что к 1980-м годам «самостоятельные» пересечения границы были редки, и «практически каждый» платил койоту. [10] Процветание индустрии койотов привлекло внимание правительств США и Мексики. Власти США продолжали расширять Пограничный патруль, в то время как мексиканское правительство приняло законы, предусматривающие наказание лиц, осужденных за содействие незаконному въезду в Соединенные Штаты. [ необходима цитата ]
В этот период развивались стратегии койотов. Некоторые мексиканские города стали свидетелями появления или роста контрабандных сетей. Более крупные организации имели обширные сети с контактами по всей Латинской Америке. Некоторые из этих сетей были способны ежегодно перевозить в Соединенные Штаты от восьми до десяти тысяч мигрантов. Использование тягачей с прицепами для перевозки пассажиров через национальные линии оказалось чрезвычайно эффективным. В полу кузовов грузовиков были построены скрытые отсеки, чтобы спрятать «груз». Кроме того, лидеры койотов стратегически выбирали несовершеннолетних в качестве водителей или проводников, чтобы не попасть под суд в Соединенных Штатах в случае поимки. Таким образом, их можно было бы повторно использовать в системе. [1]
IRCA был принят в 1986 году при администрации Рейгана . Он создал программу амнистии, позволяющую нелегальным иммигрантам легализовать свой статус в Соединенных Штатах и в конечном итоге получить гражданство, а также установил санкции работодателя против лиц, нанимающих нелегальных работников. Чтобы получить амнистию, мигранты должны были доказать, что они непрерывно проживали в Соединенных Штатах с 1982 года. [11] Документы, подтверждающие это, включали «платежные квитанции, квитанции об оплате аренды, выписки из банковских счетов и показания под присягой от лиц, которые знали их в период их нелегального проживания». [1]
IRCA также потребовал от работодателей запрашивать у потенциальных сотрудников документы, подтверждающие их разрешение на работу в Соединенных Штатах, в результате обоих положений возник черный рынок поддельных документов, удовлетворяющий спрос. Вскоре после этого СМИ осветили многочисленные истории, раскрывающие сеть койотов по подделке документов. Houston Chronicle сообщила, что «блошиные рынки, продуктовые магазины и даже более укромные уголки испаноязычных ресторанов все чаще становятся сценами откровенной торговли поддельными документами по высоким ценам». [12]
Поскольку практика контрабанды людей является финансово растущим сектором, многие люди хотят участвовать в этом бизнесе. Чтобы гарантировать успешное путешествие для иммигрантов, контрабандисты людей создали организованную иерархию койотов, играющих различные роли. Спрос на их услуги увеличился из-за введения в США более строгих законов и патрулирования границы. Каждая роль играет свою роль в процессе транспортировки иммигрантов. [ необходима цитата ]
Самая низкая позиция в иерархии контрабанды людей — это вакетон. В то время как организации, занимающиеся контрабандой людей, располагаются на границе, вакетоны назначаются для вербовки мигрантов в своих общинах внутри страны. После того, как вакетоны набирают автобус с иммигрантами, желающими пересечь границу, мигранты размещаются в отелях недалеко от границы, терпеливо ожидая, когда койот подаст сигнал о возможности пересечь границу. Поскольку койоты являются основным средством переправки иммигрантов через границу, они используют прозвища, чтобы их не опознали. Будучи ответственными за безопасное сопровождение иммигрантов к границе, контрабандисты людей были в курсе новых технологий пограничного патруля, следили за их деятельностью по наблюдению, знали графики смен пограничного патруля и их станции. [ необходима цитата ]
Еще одна важная роль в иерархии контрабанды людей — чекадор. Чеквадоры работают на койотов и их помощников, следя за контрольно-пропускными пунктами и пограничными патрульными зонами, что позволяет им подавать сигналы о безопасном пересечении границы. Им предоставляется такое же качественное оборудование, как и агентам пограничного патруля, например, приборы ночного видения, и они постоянно используют свои мобильные телефоны или двухсторонние радиостанции для отслеживания перемещений патрулей. Чтобы сделать работу чекадоров менее подозрительной, они часто снимают комнату недалеко от границы и устанавливают телескопы, чтобы иметь лучший обзор.
Cuidandonos также известны как смотрители. Большинство из них — американские дети, нанятые из местных средних школ, которые, если их поймают, получат менее суровое наказание. Они отвлекают агентов пограничного патруля, бросая в них камни или удаляя шипы из шин, установленные на предполагаемых транспортных маршрутах, пока иммигранты пересекают границу. После успешного пересечения границы иммигрантов перевозят в грузовой дом ( безопасный дом ), обычно расположенный в ближайшем крупном городе.
Боссы, также известные как покровители или социосы, являются высшим рангом иерархии в койотном бизнесе. [ необходима цитата ] Обязанности боссов заключаются в управлении финансами и деловыми аспектами операции. Поскольку койоты являются основным источником проводников иммигрантов через границу, боссы сильно зависят от них. [13] Чаще всего боссы финансируют процесс и являются владельцами отелей, безопасных домов и транспортных средств, используемых в процессе. [ необходима цитата ]
После 11 сентября правительство США приняло многочисленные меры по ужесточению безопасности вдоль южной границы. Часть заявления о миссии Пограничного патруля гласит, что «существует постоянная угроза, исходящая от возможности террористов использовать те же самые сети контрабанды и транспортировки, инфраструктуру, убежища и другую поддержку, а затем использовать эти массы нелегальных иммигрантов в качестве «прикрытия» для успешного проникновения через границу». [14] Усиление наблюдения значительно затрудняет тайное пересечение границы, но не делает его невозможным. В действительности, когда экономические условия в Латинской Америке ухудшаются, мотивация приехать и работать в США только возрастает, оставляя потенциальным мигрантам один реалистичный вариант — нанять койота. [15]
Избегание внимания пограничного патруля, даже когда ужесточаются меры безопасности и ограничения, и помощь мигрантам в их обходе — вот главная цель койотов. Это связано с тем, что их работа — направлять своих клиентов вокруг этих опасностей. Опытный койот будет знать движения пограничного патруля и то, когда и как лучше всего человеку пробраться через границу. Некоторые могут попытаться вместо того, чтобы перебраться через пограничную стену, проскользнуть мимо патруля, притворившись законным, незаметным путешественником. Уловка, которую используют многие мигранты, заключается в том, чтобы обманным путем пересечь границу легально, но остаться и работать нелегально. Одна из уловок, которую они могут использовать, — это получить BCC (карту пересечения границы) для въезда в страну, выдавая себя за туриста или человека, который навещает семью или друзей в стране, а затем нелегально остаться в стране и работать. С помощью этих методов они будут скрывать свои связи с работодателями и будут пользоваться услугами койотов, чтобы получить информацию, работу и связи, которые они смогут использовать в стране, чтобы продолжать жить без депортации. [16]
В группе людей, работающих койотами, есть две важные подгруппы, которые были классифицированы, внутренние и внешние койоты. Обе группы работают над тем, чтобы незаконно доставить мигрантов в Соединенные Штаты, однако они делают это по-разному и берут разные типы людей. Какую группу использует мигрант (если он решает использовать койота и не идет один или со своей собственной группой), зависит от многих факторов, таких как то, знакомы ли они с тем, что им нужно сделать, чтобы попасть в США, а также какие у них есть связи как с людьми в США, так и с потенциальными койотами. Эти две большие группы называются внутренними и внешними койотами.
Внутренние койоты: обычно известны тем, кого они берут с собой, и чаще всего используются людьми с меньшим опытом пересечения границы или у которых нет прочных связей с людьми в США. Лица, не имеющие связей с тем местом, куда они направляются в Америке, обычно путешествуют с внутренними койотами, потому что это, как правило, люди из их родного города или люди, с которыми у них в противном случае больше связей. Это обеспечивает социальный капитал для койота, поскольку его воспринимают как более надежного, поскольку его знают в этом районе, если не потенциальный мигрант лично. Эти связи также могут помочь мигрантам избежать того, чтобы их использовали или бросили на полпути ненадежный или неопытный гид. Эти социальные связи между мигрантами и их гидами помогают обеспечить повышенную безопасность опасного и незаконного предприятия для путешественников и привлекают клиентов для койотов.
Пограничные койоты: также называемые пограничными койотами или внешними койотами, они обычно живут недалеко от границы и регулярно перевозят людей через границу в течение всего года. Мигранты с большим опытом, пытающиеся пересечь границу, или те, кто путешествует в загруженное время для переходов, с большей вероятностью будут путешествовать с пограничными койотами. Эти проводники, живущие недалеко от границы, будут помогать людям пересекать границу в течение всего года, пока клиенты готовы платить свою цену и брать на себя риск путешествия с ними. Опытные пересекающие границу чаще идут к границе самостоятельно и пересекают ее с помощью профессионального пограничного койота. [17] Койоты пересекают иммигрантов через множество разных границ, но главная граница — это Тихуана, города Сан-Исидро и Эль-Чапарраль. [18]
Из-за антиконтрабандного законодательства, такого как Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов (IIRIRA), ужесточившего гражданские и уголовные наказания за контрабанду иностранцев и расширившего использование базы данных IDENT (системы регистрации отпечатков пальцев), койоты увеличили свои сборы, чтобы соответствовать риску. По словам экспертов, таких как социолог Дуглас Мэсси, койоты зарабатывают более 5 миллиардов долларов в год. Сборы за пересечение границы могут составлять от 1500 до 2500 долларов в Мексике. Полиция отмечает, что в «хороший день» крупные организации койотов могут перевезти 500 человек в Соединенные Штаты. [15] Это говорит о том, что в «хороший день» крупные предприятия могут зарабатывать в среднем 1 миллион долларов, в то время как «семейные» банды могут зарабатывать 780 000 долларов в год. [ требуется ссылка ]
Бизнес койотов "мама и папа" не требует непомерных сумм денег для начала. Это зависит от способа пересечения границы, который выбирает человек или группа. Большинству требуется транспорт, включая автомобили и гребные лодки, в то время как другие, более сложные и дорогие варианты требуют наличных денег для покупки документов, сканирующего и графического оборудования для подделки указанных документов и недвижимости в виде конспиративных квартир. [1]
Всем койотам нужен социальный капитал «в форме социальной связанности с надежными соратниками, готовыми взять на себя риски участия в нелегальных заговорах». [1] Создание хорошей репутации также имеет решающее значение для успеха койотов на постоянно растущем конкурентном рынке. Репутация определяется компетентностью, надежностью и достойным обслуживанием клиентов. Она в основном достигается сарафанным радио в социальных сетях мигрантов. При выборе койота мигранты отдают приоритет успешности пересечения границы, обращению во время поездок и, для женщин-клиентов, уважению, проявленному к их полу. [ необходима цитата ]
Обычно койоты воспринимаются в негативном свете и с множеством негативных коннотаций. Освещение в международных СМИ имеет тенденцию освещать истории о нарушениях прав человека койотами. [ необходима цитата ] СМИ сообщали об историях, которые усилили негативное восприятие койотов: