Граница Мексики и США ( испанский : frontera Estados Unidos-México ) — международная граница , разделяющая Мексику и США , простирающаяся от Тихого океана на западе до Мексиканского залива на востоке. Граница проходит по самым разным территориям: от городских районов до пустынь. Граница Мексики и США является наиболее часто пересекаемой границей в мире [1] [2] : ежегодно регистрируется около 350 миллионов пересечений. [1] [3] Это десятая по длине граница между двумя странами в мире. [4]
Общая длина континентальной границы составляет 3145 километров (1954 мили). От Мексиканского залива он следует по течению Рио-Гранде (Рио-Браво-дель-Норте) до пограничного перехода в Сьюдад-Хуаресе, Чиуауа , и Эль-Пасо, Техас . К западу от Эль-Пасо-Хуареса он пересекает обширные территории пустынь Чиуауа и Сонора до дельты реки Колорадо и Сан-Диего-Тихуаны , прежде чем достичь Тихого океана. [5]
Четыре американских штата граничат с Мексикой: Калифорния , Аризона , Нью-Мексико и Техас . Одно определение Северной Мексики включает только шесть мексиканских штатов, граничащих с США: Нижняя Калифорния , Чиуауа , Коауила , Нуэво-Леон , Сонора и Тамаулипас . [6]
Граница Мексики и США простирается на 3145 километров (1954 мили), в дополнение к морским границам на 29 км (18 миль) в Тихий океан и на 19 км (12 миль) в Мексиканский залив . [7] [8]
Граница Мексики и США начинается в начальной точке границы между США и Мексикой , которая проходит в одной морской лиге (три морских мили ) к югу от самой южной точки залива Сан-Диего . Затем граница продолжается 227 км (141 миль) по прямой линии до слияния рек Колорадо и реки Хила . [9] [10] Граница продолжается на юг вдоль реки Колорадо на протяжении 39 км (24 миль), пока не достигнет точки в 32 км (20 миль) к югу от впадения реки Хила. Затем граница следует по серии линий и параллелей общей протяженностью 859 км (534 мили). Во-первых, она следует по прямой линии от реки Колорадо до пересечения 31°20’ параллели северной широты и 111-го меридиана западной широты . Затем он движется на восток вдоль 31 ° 20 'параллели северной широты до меридиана в 161 км (100 миль) к западу от точки, где Рио- Гранде пересекает 31 ° 47 'параллели северной широты. [10] Затем он движется на север вдоль этого меридиана вверх. до 31°47′ параллели северной широты, а затем на восток вдоль этой параллели до пересечения с рекой Рио-Гранде. [11]
По данным Международной комиссии по границам и водным ресурсам , [12] континентальная граница затем проходит по середине реки Рио-Гранде — согласно договору Гваделупе-Идальго 1848 года между двумя странами, «вдоль самого глубокого канала» (также известного как тальвег ) . - расстояние 2020 км (1255 миль) до устья в Мексиканском заливе. [10] Рио-Гранде часто течет вдоль границы Техаса и Мексики. В результате у США и Мексики есть договор, согласно которому Рио-Гранде остается границей, а новые отрезки и острова передаются другой стране по мере необходимости. Договор о границе 1970 года между Мексикой и США урегулировал все нерешенные пограничные споры и неопределенности, связанные с границей Рио-Гранде.
Штатами США, расположенными вдоль границы, с запада на восток, являются Калифорния , Аризона , Нью-Мексико и Техас . Мексиканские штаты вдоль границы — Нижняя Калифорния , Сонора , Чиуауа , Коауила , Нуэво-Леон и Тамаулипас . Среди штатов США Техас имеет самый длинный участок границы с Мексикой, а Калифорния — самый короткий. Среди штатов Мексики Чиуауа имеет самую длинную границу с США, а Нуэво-Леон — самую короткую. Вдоль границы расположены 23 округа США и 39 мексиканских муниципалитетов .
В середине 16 века, после открытия серебра, в этот район начали прибывать поселенцы из разных стран и происхождения. В этот период редкого заселения участвовали колонизаторы разного происхождения. Эта территория была частью Новой Испании . В начале 19 века США купили у Франции земли, известные как « Покупка Луизианы» , и начали неуклонно расширяться на запад. [13]
После покупки Луизианы в 1803 году граница между США и Новой Испанией не была четко определена. Граница была установлена в Договоре Адамса-Ониса 1819 года между США и Испанией, который определял границу в районе западного края водораздела реки Миссисипи . Мексика получила независимость от Испании, и граница была подтверждена в Договоре о границах 1828 года .
Мексика попыталась создать на границе буферную зону, которая предотвратила бы возможное вторжение с севера. Правительство Мексики поощряло тысячи своих граждан селиться в регионе , который сейчас известен как Техас, и даже предлагало недорогую землю поселенцам из США в обмен на заселение этой территории. Приток людей не обеспечил той защиты, на которую надеялась Мексика, и вместо этого Техас провозгласил свою независимость в 1836 году, которая продлилась до 1845 года, когда США аннексировали его.
Постоянные конфликты в регионе Техаса в середине 19 века в конечном итоге привели к американо-мексиканской войне , которая началась в 1846 году и завершилась в 1848 году Договором Гуадалупе-Идальго . По условиям мирного договора Мексика потеряла более 2 500 000 квадратных километров (970 000 квадратных миль) земли, 55% [14] своей территории, включая все, что сегодня является Калифорнией , Аризоной , Нью-Мексико , Ютой , Невадой и некоторыми частями . того, что такое Колорадо , Вайоминг , Канзас и Оклахома . Кроме того, были прекращены все споры по поводу Техаса и спорной территории между Рио-Гранде и Рио-Нуэсес .
Пять лет спустя покупка Гадсдена завершила создание нынешней границы США и Мексики. Первоначально покупка предназначалась для строительства запланированной железнодорожной полосы отвода . В результате этих покупок на некогда спорных землях проживало около 300 000 человек, многие из которых были гражданами Мексики. После установления нынешней границы вдоль этой границы возникло несколько городов, и многим мексиканским гражданам была предоставлена бесплатная земля в северных регионах Мексики в обмен на возвращение и повторное заселение этой территории. [15]
Договор Гваделупе-Идальго и еще один договор 1884 года были соглашениями, первоначально ответственными за урегулирование международной границы, оба из которых указывали, что середина Рио-Гранде была границей, независимо от каких-либо изменений в каналах или берегах. Река Рио-Гранде сместилась на юг между 1852 и 1868 годами, причем наиболее радикальный сдвиг реки произошел после наводнения в 1864 году. К 1873 году движущаяся граница центра реки отрезала примерно 2,4 квадратных километра (590 акров) мексиканской территории в Эль-Эль. Район Пасо-Хуарес, по сути, передающий землю США. По договору, заключенному в 1963 году, Мексика вернула себе большую часть этой земли в ходе так называемого спора о Чамисале и передала 1,07 км 2 (260 акров) в обмен на договоры о границах с США, которые совместно управляются Международной комиссией по границам и водным ресурсам (IBWC). , который был основан в 1889 году для поддержания границы, распределения речных вод между двумя странами, а также обеспечения борьбы с наводнениями и водоотведения. Когда-то МПВК рассматривалась как модель международного сотрудничества, но в последние десятилетия она подвергалась резкой критике как институциональный анахронизм, игнорируемый современными социальными, экологическими и политическими проблемами. [8] В частности, по словам мексиканского политолога Армана Пешарда-Свердрупа, юрисдикционные вопросы, касающиеся прав на воду в долине Рио-Гранде , продолжают вызывать напряженность между фермерами вдоль границы . [16] [17]
Экономическое развитие приграничного региона на мексиканской стороне границы во многом зависело от его близости к США из-за его удаленности от коммерческих центров Мексики. В годы правления президента Мексики Порфирио Диаса , между 1876 и 1910 годами, приграничные общины процветали из-за тесных связей с США и поддержки мексиканским правительством финансовых инвестиций из США. [18] Были построены железные дороги, которые больше связывали северные мексиканские штаты с США, чем в Мексику, и население значительно выросло. Горнодобывающая промышленность также развивалась, как и контроль над ней со стороны США. К началу 20-го века компании из США контролировали 81% горнодобывающей промышленности и инвестировали 500 миллионов долларов США в мексиканскую экономику в целом, 25% из них - в приграничные регионы. [19]
Закон США об иммиграции 1891 года разрешил создание досмотровых пунктов в портах въезда вдоль границ Мексики и Канады. Закон об иммиграции в США 1917 года требовал прохождения теста на грамотность и уплаты подушного налога мексиканцами, желающими легально въехать в США; однако во время Первой мировой войны , когда росла нехватка рабочей силы, действие положений было временно приостановлено. Закон об иммиграции США 1924 года учредил Пограничный патруль США . [20]
Мексиканская революция , вызванная, по крайней мере частично, враждебностью по отношению к иностранцам, владеющим мексиканской собственностью, началась в 1910 году. Революция усилила политическую нестабильность в Мексике, но не замедлила значительно американские инвестиции. Однако это действительно замедлило экономическое развитие Мексики, и это отразилось на приграничных регионах. Поскольку инфраструктура сообществ на американской стороне продолжала улучшаться, мексиканская сторона начала отставать в строительстве и обслуживании важных транспортных сетей и систем, необходимых для муниципального развития. [19]
Хотя Мексиканская революция вызвала нестабильность в Мексике, она также обострила отношения между США и Мексикой. Мексиканская революция, длившаяся 10 лет и закончившаяся в 1920 году, и Первая мировая война, происходившая одновременно между 1914 и 1918 годами, раскол между США и Мексикой начал поляризовать две страны. Постоянные бои и набеги вдоль границы заставляли обе власти нервничать по поводу безопасности на границе. Телеграмма Циммермана , дипломатическая телеграмма, отправленная Германией, но перехваченная и расшифрованная британской разведкой, была призвана втянуть Мексику в войну с США, чтобы отвоевать то, что было у них отнято во время американо-мексиканской войны. Это побудило Федеральное бюро расследований США отслеживать подозрительную деятельность и потенциальное насилие на границе. [21] В течение 10 лет частые провокации привели к тому, что приграничные города превратились в поля боевых действий, что ужесточило трансграничные ограничения, заставило федеральных солдат патрулировать границу и привело к строительству заборов и заграждений между приграничными городами. Когда бои завершились, ограничения на пересечение границы были смягчены, и большинство солдат было отправлено домой; однако заборы остались физическим напоминанием о разделении между двумя странами. Шли годы, было установлено больше заборов и более высоких барьеров, поскольку внимание было сосредоточено на демаркации границы между США и Мексикой. [22]
Первым международным мостом был Международный мост Браунсвилл и Матаморос, построенный в 1910 году. Первый барьер, построенный США, был построен между 1909 и 1911 годами в Калифорнии, первый барьер, построенный Мексикой, вероятно, был в 1918 году; барьеры были расширены в 1920-х и 1940-х годах. [23]
Соглашение Банко 1905 года между США и Мексикой позволяло в случае внезапного изменения течения Рио-Гранде (например, в результате наводнения) изменить границу, чтобы она следовала новому курсу. [24] Внезапные изменения часто создавали банко (земля, окруженная излучинами реки, которая отделялась от обеих стран из-за отрезания, часто вызванного быстрым нарастанием или отрывом аллювиального русла), особенно в нижней части долины Рио-Гранде. Когда эти банки создаются, Международная пограничная и водная комиссия выясняет, следует ли рассматривать землю, ранее принадлежавшую США или Мексике, по другую сторону границы. [25] Во всех случаях этих корректировок вдоль реки Рио-Гранде в соответствии с Конвенцией 1905 года, которые произошли в 37 различных дат с 1910 по 1976 год, переданная земля была небольшой (от одного до 646 акров) и необитаема. [26] [27] [28]
Договор о ректификации Рио-Гранде 1933 года выпрямил и стабилизировал границу реки через высокоразвитую долину Эль-Пасо-Хуарес. В период строительства 1935–1938 годов между двумя странами были переданы многочисленные земельные участки. В конце концов каждая нация уступила другой равную территорию. [29] [30]
По договору о границе 1970 года часть территории Мексики была передана США, недалеко от Президио и Идальго, штат Техас , для строительства каналов борьбы с наводнениями. В обмен США уступили Мексике другие земли, в том числе пять участков возле Президио, Тракта Хоркон и острова Бивер возле Ромы, штат Техас . 24 ноября 2009 года США уступили Мексике шесть островов в Рио-Гранде. В то же время Мексика уступила США 3 острова и 2 банка. Эта передача, которая ожидалась в течение 20 лет, была первым применением статьи III Договора о границе 1970 года. [31] [32] [33]
27 марта 2023 г. по меньшей мере 38 задержанных мигрантов (в основном из Центральной Америки) были убиты — и еще десятки получили ранения — в результате пожара , начавшегося в знак протеста в запертой и переполненной камере центра содержания под стражей на севере Мексики. Мотивы варьировались от ожидания депортации до перенаселенность и отсутствие доступа к питьевой воде. [34]
Граница, разделяющая Мексику и США, является наиболее часто пересекаемой международной границей в мире, [1] [2]: ежегодно происходит около 350 миллионов легальных пересечений. [1] [3] [35]
Существует 48 пунктов пересечения границы между США и Мексикой и 330 портов въезда. В этих пунктах въезда люди, пытающиеся попасть в США, должны открыть свои сумки для досмотра. [36] Пересечение границ осуществляется автомобильными дорогами, пешеходными переходами, железными дорогами и паромами. Ниже приведен список «побратимов» приграничных городов с запада на восток; трансграничные муниципалитеты, соединенные одним или несколькими законными пунктами пересечения границы.
,_June_2016.jpg/1280px-Bridge_of_the_Americas_(El_Paso%E2%80%93Ciudad_Ju%C3%A1rez),_June_2016.jpg)
Общая численность населения приграничных территорий, определяемых как округа и муниципалитеты , расположенные вдоль границы с обеих сторон, составляет около 12 миллионов человек.
.jpg/1280px-CBP_San_Diego_Operations_-_San_Ysidro_(28555925151).jpg)
Порт въезда в Сан-Исидро расположен между Сан-Исидро, Калифорния , и Тихуаной, Нижняя Калифорния . Ежедневно этим въездом пользуются около 50 000 автомобилей и 25 000 пешеходов. [37] В США I-5 пересекает непосредственно Тихуану, и южная конечная остановка шоссе - это пересечение. В 2005 году более 17 миллионов автомобилей и 50 миллионов человек въехали в США через Сан-Исидро . [38] [39] [40] [41] Среди тех, кто въезжает в США через Сан-Исидро, есть трансфронтеры , американские граждане, которые живут в Мексике и посещают школу в США [42]
Это повлияло на повседневный образ жизни людей, живущих в этих приграничных городах . [43] Вдоль побережья Нижней Калифорнии есть кварталы американцев, живущих в Тихуане, Росарито-Бич и Энсенаде , жители которых ежедневно ездят в США на работу. [44] Кроме того, многие мексиканцы также приезжают в США, чтобы ежедневно ездить на работу. [45] В 1999 году 7,6% рабочей силы Тихуаны было занято в Сан-Диего. [46]
Среднее время ожидания при въезде в США составляет около часа. [47] Тысячи транспортных средств, которые ежедневно пересекают границу, вызывают загрязнение воздуха в Сан-Исидро и Тихуане. [48] Выбросы угарного газа (CO) и других загрязнителей воздуха, связанных с транспортными средствами, связаны с такими осложнениями для здоровья, как сердечно-сосудистые заболевания, рак легких, последствия родов, преждевременная смерть, ожирение, астма и другие респираторные заболевания. [49] Высокий уровень дорожно-транспортных сговоров и длительное время ожидания повлияли на психическое здоровье, уровень стресса и агрессивное поведение людей, которые часто пересекают дорогу. [49] Граница Сан-Исидро тщательно охраняется полицией, разделенной тремя стенами, агентами пограничного патруля и иммиграционной и таможенной службой США . [50]
Тихуана является следующей целью для застройщиков Сан-Диегана из-за ее быстрорастущей экономики, более низкой стоимости жизни, низких цен и близости к Сан-Диего. [51] Хотя это пойдет на пользу туристическому аспекту города, это нанесет ущерб жителям с низкими доходами, которые больше не смогут позволить себе стоимость жизни в Тихуане. [52] Тихуана является домом для многих депортированных из США, многие из которых потеряли все, не имеют дохода, на который можно было бы рассчитывать, и теперь находятся в новом городе, в котором им приходится быстро адаптироваться, чтобы выжить. [53] Застройщики Сан-Диего могли бы принести много пользы Тихуане, но депортированные и бедняки рискуют пострадать от джентрификации Тихуаны . [54]
В конце 2006 года Министерство внутренней безопасности США (DHS) объявило о правиле, касающемся новых требований к идентификации для граждан США и иностранных путешественников, въезжающих в США, которые вступили в силу 23 января 2007 года. Это последнее правило и первый этап WHTI определяют девять форм идентификации. , один из которых необходим для въезда в США по воздуху: действующий паспорт ; паспортная карта ; расширенные водительские права штата или удостоверение личности для неводителя (доступно в Мичигане , Нью-Йорке , Вермонте и Вашингтоне [55] ), утвержденные министром внутренней безопасности; карта программы доверенного путешественника ( Global Entry , NEXUS , FAST или SENTRI ); улучшенное племенное удостоверение личности; удостоверение личности с фотографией индейского племени; Форма I-872 – Карта американского индейца; действительный документ торгового моряка при путешествии в связи с официальными морскими делами; или действующее военное удостоверение личности США при поездках по официальным приказам. [56] [57] [58] [59]
В августе 2015 года Мексика начала применять правило, согласно которому все иностранные граждане, планирующие оставаться в стране более семи дней или путешествующие по делам, должны будут заплатить сбор в размере 330 песо (21 доллар США) и предъявить паспорт. [60] [61] [62]
Когда животных импортируют из одной страны в другую, существует вероятность того, что вместе с ними могут переместиться болезни и паразиты. Таким образом, большинство стран вводят ветеринарно-санитарные правила при импорте животных. Большинство животных, импортируемых в США, должны сопровождаться разрешениями на ввоз, полученными заранее от Службы инспекции здоровья животных и растений Министерства сельского хозяйства США (APHIS), и/или сертификатами здоровья из страны происхождения.
Часто требуются ветеринарные проверки, которые доступны только в определенных портах; [63] Рекомендуется заранее связаться с портовыми ветеринарами. [64] Животные, пересекающие границу США и Мексики, могут иметь страну происхождения, отличную от страны, в которой они представлены для проверки. К таким животным относятся животные из США, которые пересекают границу с Мексикой и возвращаются обратно, а также животные из других стран, которые путешествуют по суше через Мексику или США, прежде чем пересечь границу.
APHIS вводит меры предосторожности для предотвращения ряда заболеваний лошадей, включая сап , дурину , инфекционную анемию лошадей , пироплазмоз лошадей , венесуэльский лошадиный энцефалит и заразный лошадиный метрит . [65] APHIS также проверяет лошадей на предмет предотвращения заражения клещами и другими паразитами. В долине Нижнего Рио-Гранде инспекторы Министерства сельского хозяйства США ищут лошадей и домашний скот, которые пересекают границу с клещами. Этих животных часто называют «мокрыми животными», а инспекторов — «тикрайдерами». [66]
Согласно APHIS, лошади, происходящие из Канады, могут въезжать в США при наличии ветеринарного сертификата канадского правительства и отрицательного теста на EIA. [65] Лошади из Мексики должны иметь сертификат здоровья; сдать отрицательные тесты на EIA, сап, сап и EP в импортном центре Министерства сельского хозяйства США; и пройти профилактическую обработку от внешних паразитов в порту въезда. Лошади из других стран Западного полушария должны пройти те же тесты, что и лошади из Мексики, и, за исключением лошадей из Аргентины , должны содержаться в карантине не менее семи дней для проверки на ВЭЭ.
APHIS предъявляет аналогичные требования к тестированию и сертификации к лошадям из других частей мира, но без карантина по VEE. Эти лошади содержатся на карантине — обычно три дня — или до тех пор, пока не будут завершены анализы. Поскольку заболевание пироплазмоз лошадей ( бабезиоз лошадей ) является эндемичным в Мексике, но не установлено в США, [67] транспортировка лошадей из Мексики в США требует оценки лошадей на наличие этого заболевания. Главным исключением из этого правила является специальный отказ, полученный гонщиками, участвующими в Cabalgata Binacional Villista (см. Кавалькада ).
Для импорта из США в Мексику, помимо других требований, требуются доказательства в течение предшествующих 45 дней после освобождения от ОВОС. [68]
Данные годового отчета Агентства пограничного патрулирования США за 2010 год показывают, что среди общего числа пересечений границы без документов из различных стран в США 90% приходится на одну только Мексику. Кроме того, в США проживают более 6 миллионов незарегистрированных граждан Мексики. [69] Ежегодно границу пересекают очень высокие зарегистрированные и незарегистрированные мигранты. Учитывая такое большое количество людей, ежегодно пересекающих границу США, страна вложила средства в несколько отдельных мер безопасности.
В 2010 году президент Барак Обама подписал законопроект об ассигнованиях , согласно которому Таможенно-пограничной службе , в частности Пограничному патрулю, было выделено 600 миллионов долларов на реализацию и улучшение безопасности. Правительство США вложило многие миллионы долларов в безопасность границ , хотя это не остановило нелегальную иммиграцию в США. [70] В июне 2018 года правительство США объявило об установке системы распознавания лиц для мониторинга деятельности иммигрантов. [71]
Пограничный патруль был создан в 1924 году и его основная задача заключалась в обнаружении и предотвращении нелегального въезда иммигрантов в США. Вместе с другими сотрудниками правоохранительных органов Пограничный патруль охраняет приграничные территории США, регулируя потоки легальной иммиграции и товаров и одновременно патрулируя границу. нелегальные мигранты, торговля людьми и контрабанда. Нынешняя стратегия по обеспечению миграции вдоль границы США и Мексики осуществляется посредством «предотвращения посредством сдерживания». Его основная цель — полностью предотвратить въезд в США нелегальных иммигрантов из Мексики, а не задерживать нелегальных иммигрантов, которые уже находятся в стране. Каким бы настойчивым ни было это утверждение, «предотвращение посредством сдерживания», возможно, не увенчалось успехом: за два десятилетия, предшествовавшие 2014 году, число нелегальных иммигрантов удвоилось. [72] [73]
Чтобы эффективно обеспечить защиту границ, политика и правила США были направлены на то, чтобы сделать пересечение границ более опасным за счет проведения различных операций, одной из которых является «эффект воронки». Эта тактика была призвана препятствовать миграции из Мексики в США, заставляя мигрантов путешествовать дальше, обходя барьеры, где местность и погода более опасны, но стратегия оказалась не такой успешной, как планировалось изначально. [74] В результате этот эффект привел к гибели большего количества иммигрантов, даже с помощью койотов (контрабандистов). Такой подход не только привел к гибели людей на границе США и Мексики, но даже создал неудобства для зарегистрированных иммигрантов и американских граждан. Высказывалась общая обеспокоенность по поводу того, что пограничная служба и другие агентства злоупотребляют своими полномочиями путем расового профилирования и проведения необоснованных обысков за исключением 40-километровой (25-мильной) приграничной зоны, но все же в пределах 161-километровой (100-мильной) приграничной зоны.
В 2012 году сотрудники пограничной службы арестовали более 364 000 человек, незаконно въехавших в страну. Значительный успех был достигнут в восстановлении целостности и безопасности границы благодаря внедрению стратегии пограничного контроля. К ним относятся операция «Привратник» в Сан-Диего ; Операция «Держи линию» в Эль-Пасо ; Операция Рио-Гранде в Макаллене ; Операция Safeguard в Тусоне ; и Инициатива по пограничному контролю в Аризоне вдоль границы с Аризоной. [75] [76] [73]
По словам Вуллиами, каждый пятый гражданин Мексики хотя бы раз в жизни посещал или работал в США. [77] По состоянию на 2010 год границу охраняют более 20 000 агентов пограничной службы, больше, чем когда-либо в ее истории. [78] Граница проходит параллельно внутренним контрольно-пропускным пунктам Пограничного патруля США на основных дорогах, как правило, в пределах 40–121 км (25–75 миль) от американской стороны границы, а также гаритас, как правило, в пределах 50 км (31 мили) от границы на мексиканская сторона. [79] [80] [81]
Ежегодно в США совершается около полумиллиона нелегальных въездов . [82] Деятельность пограничных патрулей сосредоточена вокруг приграничных городов, таких как Сан-Диего и Эль-Пасо, которые имеют обширные пограничные ограждения. Это означает, что поток нелегальных иммигрантов перенаправляется в сельские горные и пустынные районы, что приводит к гибели нескольких сотен мигрантов вдоль границы Мексики и США среди тех, кто пытается незаконно проникнуть в США из Мексики, и наоборот. [82]
Ежегодно нелегальный труд приносит экономике 395 миллиардов долларов. Хотя США выступают за иммиграцию, рост нелегальной иммиграции создал негативный имидж пересечения границ. Сегодня в США насчитывается около 11,5 миллионов незарегистрированных рабочих, и 87% незарегистрированных иммигрантов живут в США более 7 лет. [75] Местная экономика, развивающаяся на мексиканской стороне, извлекает выгоду не только из имеющихся навыков, но и из имеющихся, обычно выбрасываемых материалов. Малые предприятия торгуют одеждой, которую закупают в США за фунты и картоны. Некоторые предметы, такие как использованные шины, которые можно найти повсюду вдоль границы, перерабатываются в определенные предметы, которые поддерживают местную экономику и определяют границу. [76]
В 2006 году был принят Закон о безопасном ограждении , предусматривающий строительство 1127 км (700 миль) ограждений повышенной безопасности. Попытки завершить строительство барьера между Мексикой и США были оспорены правительством Мексики и различными организациями, базирующимися в США.
В январе 2013 года Счетная палата правительства опубликовала отчет, в котором говорилось, что в 2011 году пограничный патруль США перехватил 61% лиц, незаконно пересекавших границу, что означает, что 208 813 человек не были задержаны. [83] 85 827 из 208 813 незаконно въехали в США, а остальные вернулись в Мексику и другие страны Центральной Америки. [83] В докладе также показано, что количество незаконных пересечений границы сократилось. [83]
Опасения за (финансовый) год показаны на графике; в 2000 году они достигли максимума - более 1,643 миллиона. [84] Аналогичные цифры были достигнуты в 1986 году - более 1,615 миллиона. [84]
Повышение безопасности границ на протяжении многих лет постепенно делало пересечение границы США и Мексики более опасным, что привело к кризису прав человека на границе. Число смертей мигрантов, происходящих вдоль границы США и Мексики, резко возросло с момента реализации эффекта воронки. [85] В 1996 году на границе Аризоны и Мексики было зарегистрировано только семь смертей мигрантов; однако в период с 2001 по 2012 год были обнаружены останки более 2000 мигрантов. Поскольку большинство смертей происходит в сельской местности, где экстремальные температуры являются обычным явлением, вполне вероятно, что число зарегистрированных смертей намного ниже общего числа. Из-за суровой и труднодоступной местности человеческие останки могут не быть найдены в течение многих лет или вообще никогда. [86]
22 апреля 2020 г. Хьюман Райтс Вотч сообщила, что после чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, вызванной COVID-19, можно ожидать закрытия границы между США и Мексикой . По данным HRW, новое правило, введенное CDC, игнорирует тот факт, что США обязаны защищать беженцев от возвращения в условия, угрожающие судебным преследованием, в соответствии с договорами. [87] Срок действия пограничного плана президента Джо Байдена в виде ограничений Covid-19, известного как Раздел 42, истек в мае 2023 года. В соответствии с Разделом 42, который вступил в силу с марта 2020 года, многие пересекающие границу были быстро депортированы в Мексику без шанс получить убежище. [88]
В 2006 году, при администрации Буша , у правительства США были планы построить пограничный забор вдоль границы Мексики и США. Спорное предложение включало создание множества отдельных заборов. Было построено почти 966 км (600 миль) заборов, каждый из которых состоит из стали и бетона. [77] Между этими заборами находятся инфракрасные камеры и датчики, солдаты Национальной гвардии и группы спецназа находятся в боевой готовности, отсюда и возник термин «виртуальный забор». [77] Строительство забора началось в 2006 году, каждая миля обошлась правительству США примерно в 2,8 миллиона долларов. [36] В 2010 году инициатива была прекращена из-за затрат после завершения строительства 1030 км (640 миль) либо барьерного ограждения, либо транспортных барьеров, которые были либо новыми, либо были перестроены поверх старых, некачественных ограждений. Созданные Boeing системы SBI-net, использующие радары, сторожевые вышки и датчики (без ограждения или физического барьера), были отменены из-за превышения бюджета, полных сбоев и значительного отставания от графика . [89]
По данным Пограничной службы США, с 2007 по 2011 год число задержаний выходцев из Центральной Америки на границе сократилось с 70 000 до 55 000 при попытке нелегальных мигрантов. опасения могли быть результатом улучшения безопасности границ или резкого увеличения числа попыток пересечения границы, или того и другого. [90]
В 2006 финансовом году было зарегистрировано 29 подтвержденных нарушений границы со стороны мексиканских правительственных чиновников, из которых 17 были совершены вооруженными лицами. С 1996 года мексиканские правительственные чиновники совершили 253 вторжения. [91] [92] [93] В 2014 году Министерство внутренней безопасности США проинформировало представителя Калифорнии Дункана Д. Хантера , что с 2004 года было зарегистрировано 300 задокументированных пограничных вторжений, в результате которых был задержан 131 человек. [94]
3 августа 2008 года мексиканские военнослужащие перебрались в Аризону из Мексики и столкнулись с агентом пограничного патруля США, которого держали под прицелом. Позже солдаты вернулись в Мексику, поскольку для расследования прибыли резервные агенты пограничного патруля. [95]
Сторонники увеличения расходов на границу утверждают, что продолжение наращивания расходов необходимо из-за роста насилия и наркотрафика из Мексики, перетекающего в США [96] . Однако критики, такие как Вашингтонский офис по Латинской Америке, утверждают, что уменьшение числа пересечений границы можно лишь частично объяснить мерами безопасности США. Непреднамеренные факторы, такие как ослабление экономики США после финансового кризиса 2008 года и война с наркотиками в Мексике, сделали попытки незаконного пересечения границы более рискованными и менее выгодными. [97]
В 2019 году на границе произошли гуманитарные кризисы из-за нехватки ресурсов. Особенно пострадали дети-мигранты. [98] Члены Палаты представителей от Демократической партии представили закон, который поможет гуманитарному кризису, выделив 4,5 миллиарда долларов на чрезвычайные расходы для решения гуманитарного кризиса на границе, со значительным финансированием приоритетных задач, включая юридическую помощь, еду, воду и медицинские услуги. , услуги поддержки несопровождаемых детей, альтернативы задержанию и услуги беженцам. [99]
Распределение природных ресурсов через границу также было серьезной проблемой, особенно в отношении водопользования и качества воды. Токсичные сточные воды, стекающие в Мексику, и чрезмерное потребление воды из бассейна реки Колорадо и среднего и нижнего Рио-Гранде сыграли центральную роль в конфликте. Крупномасштабные инвестиции в инфраструктуру могут потребоваться для решения растущих проблем с водой и энергетикой в этом засушливом регионе. [100]
.jpg/1280px-2019_US_Mexico_Border_Crossing_apprehension_(48036606282).jpg)
В 2016 году кандидат от республиканской партии на пост президента Дональд Трамп предложил построить пограничную стену для контроля иммиграции. Он заявил, что как президент заставит Мексику оплатить все расходы. [101] [102] 25 января 2017 года, через несколько дней после своей инаугурации и за два дня до запланированной встречи в Вашингтоне, округ Колумбия, с президентом Мексики Энрике Пенья Ньето , новый президент США Трамп подписал Указ 13767 , разрешающий строительство здания. со стены. [103] Пенья Ньето отрицал, что Мексика заплатит за стену, и отказался от встречи. [104] Вскоре после этого Трамп объявил, что намерен ввести 20%-ный тариф на мексиканские товары. [105] Мексика не производила никаких платежей. Тарифы увеличивают цену товаров, в результате чего потребитель платит налог. [106]
20 сентября 2017 года генеральный прокурор Калифорнии Ксавье Бесерра подал иск, утверждая, что администрация Трампа превысила свои полномочия при ускорении строительства пограничной стены. [107] [108] По состоянию на конец 2017 года Мексика не согласилась выплатить какую-либо сумму на строительство стены, Конгресс США не рассматривал новые тарифы на мексиканские товары, [109] Конгресс США не выделил финансирование на строительство стены. стену, и никакого дальнейшего строительства стены не началось, кроме того, что уже было запланировано при администрации Обамы . [109]
В июне 2018 года администрация Трампа ввела новую политику отделения родителей от детей на мексиканской границе . Людям, просившим убежища в официальных пунктах въезда, «отказывали и говорили, что сейчас для них нет места». [110] США и Мексика взаимно установили пошлины на экспорт друг друга. [111]
8 ноября 2018 года администрация Трампа объявила о новых правилах, запрещающих предоставление убежища любому, кто незаконно въезжает в США из любой страны по усмотрению Трампа. Это было основано на решении Верховного суда по делу Трамп против Гавайев и президентских полномочиях Закона об иммиграции и гражданстве 1965 года . [112] На следующий день Трамп подписал прокламацию, в которой уточнялось, что люди, незаконно пересекающие мексиканскую границу, не будут иметь права на убежище; он назвал марш мигрантов из Центральной Америки в США «кризисом». [113] Группы по защите гражданских прав резко раскритиковали этот шаг, и несколько групп, в том числе Южный центр по борьбе с бедностью , Американский союз гражданских свобод и Центр конституционных прав , подали иск в Окружной суд США по Северному округу Калифорнии с требованием оспорить провозглашение. [113] 20 ноября 2018 г. судья Джон С. Тигар вынес решение в пользу правозащитных групп, наложив на администрацию запрет на отсрочку реализации правила. [114] Администрация подала апелляцию в Девятый округ , где разделившаяся комиссия 2-1 постановила, что новые правила предоставления убежища несовместимы с действующим законодательством, и оставила в силе судебный запрет. [115] 21 декабря 2018 г. Верховный суд отказался рассматривать жалобу администрации, оставив судебный запрет в силе и предотвратив исполнение запрета на предоставление убежища. [116]
В 2018 финансовом году пограничники США арестовали 107 212 человек, путешествующих семьями, что является рекордным числом. В течение следующих пяти месяцев (с октября 2018 года по февраль 2019 года) этот рекорд был побит арестом 136 150 человек, путешествующих семьями. [117] 31 марта 2019 г. Трамп пригрозил закрыть границу, прекратив торговлю между странами. [118] 4 апреля Трамп заявил, что вместо этого он даст Мексике год, чтобы остановить попадание нелегальных наркотиков в США. Если этого не произойдет, он заявил, что сначала будут введены тарифы на автомобили, а затем закроется граница. [119]
Баллотируясь на пост президента, Трамп утверждал, что пограничная стена будет стоить от 8 до 12 миллиардов долларов [120] и что он может заставить Мексику заплатить за нее. Фактические оценки стоимости предлагаемой стены сильно различаются. В начале 2017 года, вскоре после вступления Трампа в должность, Министерство национальной безопасности оценило стоимость стены в 22 миллиарда долларов, [121] тогда как сотрудники сенатского комитета по внутренней безопасности и делам правительства оценили стоимость стены в 70 миллиардов долларов и ежегодную ее эксплуатацию в 150 миллионов долларов. [122] Значительный перерасход средств и нарушение сроков являются обычным явлением в государственных проектах; в недавней истории США см., например, « Большие раскопки » и «Боинг Дримлайнер» .
Летом 2017 года четыре крупные строительные компании планировали подать заявку на контракт. Агентство таможенного и пограничного контроля выделило 20 миллионов долларов на то, чтобы нанять эти компании для создания прототипов стены стоимостью полмиллиона долларов. На тот момент Конгресс утвердил только 341 миллион долларов на поддержание существующей стены; на строительство новых участков стены средства выделены не были. [123] DHS рекомендовало, чтобы высота стены составляла от 5,5 до 9,1 м (18 и 30 футов), а ее глубина - до 1,8 м (6 футов), чтобы удержать торговцев наркотиками от строительства туннелей. [124]
При администрации Трампа к барьеру между двумя странами было добавлено 732 км (455 миль). Строительство стены было остановлено президентом Джо Байденом, поскольку он отменил заявление о чрезвычайном положении в стране, первоначально использованное Трампом. [125]
В 2021 финансовом году пограничный патруль США задержал более 1,7 миллиона мигрантов, незаконно пересекших границу США и Мексики, что является самым высоким показателем за всю историю. [126] [127] В 2021 году было отмечено большее демографическое разнообразие опасений на юго-западной границе. [128]
Гуманитарные группы, такие как Humane Borders, No More Deaths и Samaritans, предоставляют воду, чтобы снизить смертность иммигрантов, путешествующих по пустыне Аризоны. [129] Политика, принятая в 2010 году Федеральным агентством по рыболовству и дикой природе США, позволяет размещать бочки с водой на дорогах в нарушенных районах. [129]
No More Deaths ( No Más Muertes ) — это неправительственная организация (НПО) со штаб-квартирой в Тусоне , целью которой является оказание помощи в прекращении смерти и страданий иммигрантов вдоль границы США и Мексики путем защиты основных прав человека. Основными услугами No More Deaths являются предоставление гуманитарной помощи, предоставление еды и первой помощи, наблюдение и реагирование на нарушения прав человека, поощрение гуманной иммиграционной политики и телефонные звонки родственникам иммигрантов. [130] С момента своего основания в 2004 году организация No More Deaths оказала помощь тысячам мигрантов, пересекающих границу; однако пограничный патруль и другие государственные земельные агентства вблизи границы между США и Мексикой бросили вызов усилиям различных гуманитарных групп, преследуя иммигрантов в медицинский волонтерский лагерь и совершая набеги на него. [131] Гуманитарные группы вдоль границы подвергались проверке со стороны Пограничной службы и других ведомств, однако администрация Трампа ввела новый уровень ограничений посредством слежки, преследования и запугивания усилий по оказанию помощи на границе. [132]
Уровень заболеваемости ВИЧ и туберкулезом выше в приграничных городах, таких как Эль-Пасо и Сьюдад-Хуарес, чем на национальном уровне в обеих странах. Инициатива Nuestra Casa попыталась противостоять неравенству в отношении здоровья, используя трансграничную стратегию, которая перемещала экспонаты, занимающие видное место в различных музеях и университетах. [133] [134] Аналогичным образом, специальные группы действий в рамках Стратегической инициативы по охране здоровья границ, созданные Университетом Аризоны вместе с другими группами, помогли создать более здоровое латиноамериканское сообщество в приграничных городах Аризоны путем внесения изменений в политику и инфраструктуру. [135] Эти группы оказали гуманитарную помощь в борьбе с распространением диабета 2 типа среди латиноамериканского сообщества, получив грант на строительство новых пешеходных маршрутов и поощряя государственные начальные школы предоставлять учащимся выбор более здоровой пищи. [135]
Члены банд считают иммигрантов легкой мишенью, поскольку у них нет сил противостоять агрессивным правонарушителям, и в итоге они остаются ни с чем. В июне 2018 года генеральный прокурор США Джефф Сешнс дисквалифицировал жертв бандитизма или домашнего насилия как разумные причины для просителей убежища. [136]
Эти латиноамериканские сообщества сталкиваются не только с неравенством в отношении здоровья, но и с политическим неравенством. [137] Потребность в политических переменах была настолько огромной, что она побудила латиноамериканских женщин участвовать в активистской деятельности на местном уровне. Группа действий соседства в Чула-Висте, штат Калифорния, является одной из групп, которая привлекла помощь местных латиноамериканских женщин для реализации феминистской точки зрения в активизме, несмотря на социальные и экономические препятствия, а также законопроект Ассамблеи № 775 от 2005 года, запрещающий детей используют в качестве переводчиков. [138] Эти гуманитарные группы реализовали различные стратегии для достижения своих целей, которые в конечном итоге пытаются противостоять количеству смертей иммигрантов и злоупотреблений в местах содержания под стражей, даже если это означает криминализацию и более высокий уровень дискриминации в отношении них. [139]
В Мексике большинство гуманитарных групп занимаются оказанием помощи депортированным. По мере увеличения темпов депортации «депортация многих людей становится все более заметной» на улицах городов Мехико. [140] В результате в мексиканских городах, куда депортируются лица без документов, таких как Ногалес, Сонора , сформировалось множество гуманитарных групп . Гуманитарные группы состоят из религиозных сообществ и в первую очередь некоммерческих организаций, которые помогают депортированным, многие из которых не имеют при себе никаких ресурсов, таких как деньги, еда или семейная информация, и которые в противном случае стали бы бездомными и эмоционально и психологически опустошенными. . [141] [142] Факторами, которые могли привести к их опустошению, могут быть либо то, что они были разлучены с «членами своей семьи, либо неспособность легально работать в Соединенных Штатах». [143] Таким образом, основной целью гуманитарных групп на мексиканской стороне границы является создание возможностей для оказания поддержки в переходный период, такой как предоставление депортированным еды, крова, одежды, юридической помощи и социальных услуг. [140] Кроме того, существуют гуманитарные группы, которые предоставляют питание и кров депортированным в соответствии с их депортационными документами. Гуманитарные группы вдоль границы с Мексикой — это «Эль-Комедор», «Назарет Хаус», «Камино Хунтос», « Ла 72 » и FM4: Пасо Либре.
В июне 2019 года 300 детей-мигрантов были переведены из места содержания под стражей в Клинте, штат Техас , после того, как группа посетивших его юристов сообщила о небезопасных и антисанитарных условиях. [98] В том же месяце тела Оскара Альберто Мартинеса и его 23-месячной дочери Энджи Валерии были найдены мертвыми в реке Рио-Гранде. Семья была из Сальвадора и пыталась перебраться из Мексики в США недалеко от Браунсвилля, штат Техас . [144] Привлекая внимание средств массовой информации, Палата представителей приняла законопроект, выделяющий 4,5 миллиарда долларов на ресурсы на границе. [145]
Согласно Ла-Пасскому соглашению , [146] официальная «пограничная зона» простирается на 100 км (62 мили) «по обе стороны от внутренних и морских границ» от Мексиканского залива на запад до Тихого океана. Есть еще 100-мильная приграничная зона.
Стратегический план национального пограничного патрулирования был впервые разработан в 1994 году; затем она была обновлена в 2004 и 2012 годах. В 2004 году обновленная стратегия была сосредоточена на командных структурах, разведке и наблюдении, обеспечении соблюдения и развертывании агентов пограничного патруля США для лучшего реагирования на угрозы на границе. Стратегическое планирование привело к более широкой разработке политики DHS, что привело к созданию в 2005 году Инициативы по обеспечению безопасности границ (SBI) для обеспечения безопасности границ США и сокращения нелегальной миграции. Основные компоненты ВОО касались кадровых вопросов, возможностей удаления, наблюдения и тактической инфраструктуры, а также внутреннего правопорядка. [147] Целью этой инициативы является преодоление ограничений физических барьеров посредством использования технологий наблюдения, известных как «SBInet». [148] Технология SBInet не работала так, как предполагалось, поскольку столкнулась с рядом технических проблем, которые ограничили ее эффективность. [148] Часть инициативы также была направлена на увеличение возможностей содержания под стражей и выдворения с целью добавить в следственные изоляторы еще 2000 коек. [149] Расширение возможностей задержания и выдворения также преследовало цель положить конец процессу «поймать и отпустить», который происходил ранее. [149] Дополнительным компонентом было «принуждение к серьезным последствиям», которое не было предметом официального документа государственной политики. Исторически существовало разрешение на добровольное возвращение лиц, задержанных на границе агентами пограничной службы. Эти добровольные возвращения после ВОО 2005 года были ограничены тремя «результатами с серьезными последствиями». [147]
Одним из «результатов с серьезными последствиями» было официальное выдворение, что означало, что человек будет считаться лишенным права на получение визы в течение как минимум пяти лет и подвергаться уголовному преследованию, если его поймают на незаконном повторном въезде. Закон об иммиграции и гражданстве разрешает официальную высылку иностранцев с «ограниченной судебной процедурой», известной как ускоренная высылка. В период с 2002 по 2006 год DHS расширилось, ускорив выдворение «некоторых иностранцев, которые въехали в страну в течение предыдущих двух недель и были задержаны в пределах 161 км (100 миль) от границы». [147] [ нужна страница ]
Еще одним «результатом с серьезными последствиями» является увеличение числа уголовных обвинений. DHS также работало с Министерством юстиции США (DOJ) над увеличением числа задержанных лиц, незаконно пересекающих границу и обвиняемых в уголовных преступлениях. Большинство этих дел расследуются в рамках операции Streamline. [147] Третий «исход с серьезными последствиями» известен как удаленная репатриация. Это возвращение задержанных мексиканцев в отдаленные места пограничным патрулем, а не в ближайший мексиканский порт въезда. [147]
США установили приграничную зону протяженностью 161 км (100 миль), которая распространяется на все внешние границы США, включая все побережья, фактически охватывая две трети населения США, [150] включая большинство крупнейших городов США и несколько целые штаты (а именно Коннектикут , Делавэр , Флорида , Гавайи , Мэн , Мичиган , Нью-Гэмпшир , Нью-Джерси и Род-Айленд ). [151] Пограничная зона была установлена Министерством юстиции США в интерпретации Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года . [151] Сотрудники таможни и пограничной службы (CBP) имеют право останавливать и проводить обыск в этой зоне, а также имеют право входить в частную собственность без ордера в пределах 40 км (25 миль) от границы, а также устанавливать контрольно-пропускные пункты. [151] [152]
Четвертая поправка к Конституции США защищает от необоснованных обысков и арестов . Однако, в соответствии с исключением об досмотре на границе, эта защита не распространяется в полной мере на границах или пунктах пересечения границы (также известных как порты въезда) или в приграничной зоне. Это означает, что на большую часть населения США распространяются правила CBP, включая остановку и обыск. Существуют некоторые ограничения на возможность должностных лиц CBP останавливать и обыскивать. Например, чиновникам CBP не разрешается останавливать кого-либо без обоснованного подозрения в иммиграционном нарушении или преступлении, а также обыскивать транспортные средства без ордера или веской причины. [151] ACLU , однако, обнаружил, что чиновники CBP регулярно игнорируют или неправильно понимают пределы полномочий, и это усугубляется недостаточной подготовкой, отсутствием надзора и неспособностью привлечь чиновников к ответственности за злоупотребления - случаи злоупотреблений являются обычным явлением. [151]
Операция Streamline в совокупности относится к политике абсолютной нетерпимости, реализуемой на границе Мексики и США, которая направлена на выдворение нелегальных иммигрантов посредством ускоренной процедуры, если они прибыли с отсутствующими или поддельными документами, удостоверяющими личность, или были ранее осуждены за иммиграционное преступление. [153] Впервые она была реализована в Дель-Рио, штат Техас, в 2005 году. [154] С тех пор программа распространилась на четыре из пяти федеральных судебных округов на границе США и Мексики: Юма, штат Аризона; Ларедо, Техас; Тусон, Аризона; и Долина Рио-Гранде, Техас. [153] [155]
Раньше иммигрантам, задержанным на границе, либо предоставлялась возможность добровольно вернуться в свою страну, либо они подвергались гражданскому иммиграционному разбирательству. [153] После реализации операции «Стримлайн» практически все задержанные на границе люди, подозреваемые в незаконном пересечении границы, подлежат уголовному преследованию. [155] Подсудимых, обвиняемых в незаконном пересечении границы в США, массово судят для установления их вины. [154] Адвокатам часто приходится представлять интересы до 40 иммигрантов одновременно. [154] Около 99% обвиняемых по делу «Операции Streamline» признают себя виновными. [153] Подсудимым инкриминируется мелкое правонарушение , если оно признано виновным в незаконном пересечении границы в первый раз, и тяжкое преступление , если преступление является повторным . [154]
В декабре 2009 года в деле «Соединенные Штаты против Роблеро-Солиса» было решено , что массовые судебные разбирательства, подобные тем, что были в операции «Стримлайн», нарушили Правило 11 Федеральных правил уголовного судопроизводства . Правило 11 гласит, что суд должен определить, что признание вины сделано добровольно путем личного обращения к обвиняемому в суде. В деле Роблеро-Солис было установлено, что «лично» означает, что судья должен обращаться к обвиняемому лично. Хотя многие суды изменили свои процедуры, чтобы адаптироваться к решению, на границе по-прежнему практикуются формы массовых судебных процессов. [154]
Сторонники операции Streamline утверждают, что ужесточение судебного преследования стало важным фактором, удерживающим иммигрантов от незаконного пересечения границы. После 2005 года опасения в некоторых секторах уменьшились, что рассматривается как признак успеха. Например, в секторе Дель-Рио с 2005 по 2009 год наблюдалось снижение на 75% (с 68 510 до 17 082). Аналогичным образом, количество задержаний снизилось в Юме на 95% (со 138 438 до 6 951) с 2006 по 2009 год. [155]
Критика операции Streamline указывает на интенсивное использование программой ресурсов федерального суда и правоохранительных органов как на отрицательный аспект. [155] Кроме того, судебное преследование всех случаев незаконного пересечения границы отвлекает внимание от преследования более серьезных преступлений. [155] Они утверждают, что стоимость программы слишком высока для эффективности выполняемой ею работы. [154] В ответ на утверждение о том, что операция «Стримлайн» является эффективным сдерживающим фактором, критики программы заявляют, что стимулы для пересечения границы, чтобы работать или побыть с семьей, гораздо сильнее. [154]
Соглашение о сотрудничестве в области защиты и улучшения окружающей среды в приграничной зоне, известное как Соглашение Ла-Паса , было подписано 14 августа 1983 года и вступило в силу 16 февраля 1984 года. [156] Это соглашение о защите окружающая среда является политической основой между США и Мексикой для четырех последующих программ. Каждая программа направлена на разрушение окружающей среды в приграничном регионе в результате подъема промышленности макиладора , тех, кто мигрировал в северную Мексику для работы в промышленности, отсутствия инфраструктуры для размещения людей, слабых правил Мексики в отношении всех этих факторов и, как следствие, распространение на США, а также собственные экологически разрушительные тенденции США. Это были программы: IBEP (1992 г.), Border XXI (1996 г.), Border 2012 (2003 г.) и Border 2020 (2012 г.). [157]
В 2006 году, во время президентства Джорджа Буша-младшего, Конгресс одобрил Закон о безопасном ограждении, который позволил Министерству внутренней безопасности возвести пограничный забор вдоль границы США и Мексики. Конгресс также одобрил другой закон, названный «Закон о НАСТОЯЩЕМ удостоверении личности», который дал Министерству внутренней безопасности разрешение на строительство стены без учета экологических и правовых проблем, связанных со стеной. Конгресс США настаивал на том, что закон был принят ради национальной безопасности США [158]
По словам делегации менеджеров парков и заповедников Аризоны, биологов дикой природы и защитников природы, изучавших границу США и Мексики, пришли к выводу, что строительство стены вдоль границы с Мексикой также окажет негативное воздействие на природную среду в регионе. Они утверждали, что пограничная стена негативно повлияет на дикую природу пустыни Сонора, включая растения и животных. Естественно, животные не склонны оставаться в одном месте, а вместо этого спешат в разные места за водой, растениями и другими средствами, чтобы выжить. Стена ограничит животных определенной территорией и снизит их шансы на выживание. По словам Брайана Сиджи, штатного адвоката организации «Активисты за дикую природу», животные, за исключением птиц, летающих высоко, не смогут перемещаться в другие места из-за стены вдоль границы. Например, участники этого исследования утверждали, что некоторые виды, такие как дротики , оцелоты и сонорская вилороги , не смогут свободно передвигаться по приграничным территориям. Это также ограничит перемещение ягуаров из западных лесов Сьерра-Мадре в юго-западные части США. По словам Брайана Новицкого, биолога-эколога Центра биологического разнообразия , в Аризоне и Соноре обитает 30 видов животных, которым грозит опасность. [158] В 2021 году находящемуся под угрозой исчезновения мексиканскому серому волку не позволили пересечь границу из Нью-Мексико в Мексику участком пограничной стены. [159]
Во многих приграничных школах Америки учатся ученики, живущие на мексиканской стороне границы. Эти студенты являются «трансграничными студентами», поскольку они живут в Мексике, но обучаются в системе образования США. Мексикано-американскую границу пересекают тысячи учеников начальных и старших классов. Известно, что они просыпаются рано утром, чтобы добраться до границы, где стоят в длинных очередях, чтобы пересечь границу с США. После пересечения границы ученики находят попутку в школу. Многие студенты приезжают в Америку ради этой возможности, поскольку там более развитая и организованная система образования. Учащиеся, которые ходят в школу в Америке, имеют больше шансов получить высшее образование в США. Во многих частях Мексики обязательное образование заканчивается в возрасте шестнадцати лет. Многие из трансграничных студентов являются гражданами США по рождению. Студенты, родившиеся в Америке, имеют право на американское образование, даже если они не живут в США. В таких местах, как граница Сан-Диего и Тихуаны, жить в Мексике намного дешевле. В Сан-Диего высокая стоимость жизни и один из самых высоких показателей бездомности среди студентов в стране, поэтому многие семьи переезжают в Тихуану, потому что там дешевле содержать семью.
Чтобы предотвратить нелегальный приезд мексиканских детей в Америку для обучения, в некоторых школах приграничных городов от учащихся требуют официальную документацию (счета, почтовые отправления и т. д.). Это сделано для того, чтобы гарантировать, что его получат только студенты, имеющие право на образование в США.
В Браунсвилле, городе на южной границе Техаса, суд постановил, что школьные округа не могут отказывать учащимся в обучении, если у них есть соответствующие документы. Многие трансграничные студенты, живущие в этих округах с такими требованиями, будут использовать адреса дальних родственников для подтверждения своего места жительства. Вопросы о легитимности студенческого общежития возникли с тех пор, как администрация Трампа пришла к власти в 2017 году, что сделало более рискованным пересечение границы для получения образования.
Эти трансграничные студенты также поднимают вопросы о получении медицинской помощи, поскольку известно, что большинство мексиканских студентов, посещающих университеты в США, у которых также есть семьи за границей, используют мексиканскую систему здравоохранения вместо источников в США или университетах. [160] Был также изучен противоположный случай с целью выяснить, передают ли американские студенты и граждане свою медицинскую помощь на аутсорсинг в мексиканских больницах; однако был сделан вывод, что использование «трансграничного здравоохранения значительно сокращается по мере изучения английского языка». [160]
Также исследуется влияние изменения образования на тех детей, которые посещали школу в США до депортации, а теперь приспосабливаются к новой системе образования в Мексике. В одном исследовании, когда детей-репатриантов спросили о том, как изменились их мировоззрения после возвращения в Мексику, они говорили о трех основных областях: «смена идентичности, изучение и утрата названного языка и обучение за границей». [161] Наиболее частым моментом, упоминаемым в контексте изменения школьного образования, является сложность адаптации к системе, с которой они незнакомы, к названному языку, который они могли утратить, и где существует минимальная преемственность в методологии преподавания. В этом исследовании предполагается, что, хотя США имеют долгую историю обучения студентов-иммигрантов, а также проверенные и проверенные программы ассимиляции для поддержки детей-иностранцев в приграничных школах США, мексиканские системы этого не делают, что делает изменения практически невозможными для недавно депортированных учащихся. учиться. [161] Хотя Общественный секретариат Мексики пообещал изменить законодательство, касающееся этого вопроса, двуязычное образование по-прежнему доступно только в дорогих частных школах. [161]
Граница США и Мексики является самой загруженной в мире: ее пересекают около 350 миллионов человек в год.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)В 2001 году в 43 пунктах пропуска было совершено более 300 миллионов двусторонних пересечений границы.
и самый загруженный наземный переход в США в Сан-Исидро, Калифорния, который обрабатывает более 17 миллионов автомобилей в год (см. рис. 1);
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )