Коллективизация на Украине в период, когда она была частью Советского Союза и официально называлась Украинской Советской Социалистической Республикой , была частью политики коллективизации в СССР и раскулачивания . Она проводилась между 1928 и 1933 годами с целью консолидации индивидуальной земли и труда в коллективные хозяйства, называемые колхозами , и устранения врагов рабочего класса . Идея коллективных хозяйств рассматривалась крестьянами как возрождение крепостного права . [1]
Политика имела драматические последствия для украинского этнического населения и его культуры , поскольку 86% населения проживало в сельской местности. Ее насильственное осуществление стало одной из главных причин Голодомора . На Украине коллективизация имела конкретные цели и результаты.
Формирование колхозов было основано на крупных сельских хозяйствах, находившихся в коллективной собственности жителей деревни. Ожидалось, что урожайность увеличится на 150%. Конечной целью коллективизации было решение «зерновых проблем» конца 1920-х годов.
В начале 1920-х годов в Советском Союзе было коллективизировано всего 3% крестьянства. В рамках первой пятилетки коллективизировать предполагалось 20% крестьянских дворов, хотя на Украине этот показатель был установлен на уровне 30%.
Подходы к переходу от индивидуального хозяйства к коллективному типу сельскохозяйственного производства существовали с 1917 года, но по разным причинам (нехватка сельскохозяйственной техники , агрономических ресурсов и т. д.) не были широко реализованы до 1925 года, когда в сельскохозяйственном секторе стали предприниматься более интенсивные усилия по увеличению числа сельскохозяйственных кооперативов и повышению эффективности уже существующих совхозов . В конце 1927 года, после XV съезда Коммунистической партии Советского Союза , тогда известной как Всесоюзная коммунистическая партия ( большевиков ) или ВКП(б), был дан значительный импульс коллективизации.
В 1927 году засуха сократила урожай в южных районах Украины и на Северном Кавказе . В 1927 и 1928 годах из-за низкого уровня снега сильно пострадали озимые посевы. Несмотря на государственную помощь семенами, многие пострадавшие районы не были повторно засеяны. Урожай 1928 года пострадал от засухи в большинстве зернопроизводящих районов Украины. Недобор урожая и трудности с системой снабжения вызвали трудности с поставками продовольствия в городские районы и дестабилизировали продовольственную ситуацию в СССР в целом. Чтобы облегчить ситуацию, во втором квартале 1928 года была введена система продовольственных карточек, сначала в Одессе, а затем распространилась на Мариуполь, Херсон, Киев, Днепропетровск и Харьков . В начале 1929 года подобная система была введена по всему СССР. Несмотря на помощь со стороны Советского Украинского и Центрального правительств, во многих южных сельских районах были зарегистрированы случаи недоедания, а в некоторых случаях голода и истощения (пострадавшие районы и, следовательно, объем необходимой продовольственной помощи были занижены властями). Из-за нехватки фуражного скота его численность также пострадала (см. таблицу ниже). Большинство колхозов и недавно восстановленных совхозов пережили эти годы с небольшими потерями, а некоторые даже смогли оказать помощь крестьянам в более пострадавших районах (семена и зерно для продовольствия).
Несмотря на интенсивную государственную кампанию, коллективизация, которая изначально была добровольной, не пользовалась популярностью среди крестьян: по состоянию на начало 1929 года было «коллективизировано» только 5,6% украинских крестьянских дворов и 3,8% пахотных земель . В начале 1929 года методы, применяемые особо уполномоченным органом «Укрколхозцентр», изменились с добровольного набора на административный. К 1 октября 1929 года план создания колхозов был «перевыполнен» на 239%. В результате было «коллективизировано» 8,8% пахотных земель. [2]
Следующий важный шаг на пути к «сплошной коллективизации» был сделан после публикации статьи Иосифа Сталина в «Правде » в начале ноября 1929 года.
Хотя «призванные» заседанием ЦК ВКП(б) 10 — 17 ноября 1929 года « двадцатипятитысячники » обучались только на специальных краткосрочных курсах, основной движущей силой коллективизации и раскулачивания на Украине стали «комбеды» («комнезамы») и местные сельсоветы ( «сильрады »), где члены комнезама имели большинство голосов.
Колхозцентр СССР 10 декабря 1929 года издал декрет о коллективизации скота в трехмесячный срок (рабочий скот 100%, крупный рогатый скот 100%, свиньи 80%, овцы и козы 60%). Это побудило многих крестьян пойти на забой скота. К 1 января 1930 года процент коллективизированных хозяйств почти удвоился и составил 16,4% от общего числа хозяйств.
Несмотря на печально известный указ от 5 января 1930 года , в котором сроком сплошной коллективизации Украины был установлен период с конца 1931 года по весну 1932 года, власти Украины решили ускорить завершение кампании к осени 1930 года. Высокие ожидания плана были перевыполнены местными властями даже без помощи 7500 « двадцати пяти тысячников » , которые добрались до некоторых районов только к середине февраля [3] — к марту внезапно коллективизировали 70,9% пахотных земель и 62,8% крестьянских дворов. План раскулачивания также был «перевыполнен». Почти 200 тысяч дворов (3,8% от общего числа крестьянских дворов) были затронуты реквизицией имущества, земли и домов. Часть крестьян была арестована и выслана «на север». Многие арестованные кулаки и «зажиточные» крестьяне переселили свои семьи на Урал и в Среднюю Азию , где их часто эксплуатировали в других секторах экономики, например, на лесозаготовках. [4] Термин «кулак » в конечном итоге стал применяться к любому, кто сопротивлялся коллективизации, поскольку многие из так называемых кулаков были не более обеспеченными, чем другие крестьяне.
Ускоренный путь к коллективизации спровоцировал многочисленные крестьянские восстания на Украине и в других частях СССР. В ответ на ситуацию советский режим отступил: в номере « Правды» от 2 марта 1930 года была опубликована статья Сталина «Головокружение от успехов». Вскоре были изданы многочисленные приказы и постановления, запрещавшие применение силы и административных методов. Некоторые из «ошибочно раскулаченных» получили обратно свое имущество, и даже некоторые ошибочно депортированные вернулись домой, но в незначительном количестве — большинство остались там, где были депортированы. Процесс коллективизации был свернут: к 1 мая 1933 года было коллективизировано 38,2% украинских крестьянских дворов и 41,1% пахотных земель. К концу августа эти цифры снизились до 29,2% и 35,6% соответственно.
Вторая принудительная «добровольная» коллективизация началась зимой-летом 1931 года при значительной помощи так называемых «буксирных бригад», сформированных из колхозных ударников . Многие кулаки вместе с семьями были депортированы из Украины.
Согласно рассекреченным данным, в 1930–31 годах около 300 тысяч крестьян Украины из населения около 30 миллионов человек подверглись этой политике. Украинцы составляли 15% от общего числа 1,8 миллиона кулаков, переселенных по всему Советскому Союзу. [5] 20 июля 1931 года — в ответ на многочисленные региональные запросы о дополнительном количестве кулацких депортаций Политбюро ВКП(б) пришло к выводу, что «стратегическая задача партии почти выполнена. Все дальнейшие депортации было рекомендовано проводить только в отношении отдельных лиц». [6]
Эта вторая принудительная «добровольная» коллективизация также повлекла за собой задержку сева. В результате зерновые культуры сильно пострадали от засухи 1931 года. Зимой и весной 1930–31 годов Украинский сельскохозяйственный орган «Наркомзем» Украинской ССР выпустил несколько отчетов о значительном сокращении поголовья скота и особенно тягловой силы, вызванном плохим обращением, отсутствием кормов , конюшен/ферм и «саботажем кулаков».
Согласно первому пятилетнему плану , украинское сельское хозяйство должно было перейти от исключительно зерновой ориентации к более разнообразной продукции. Это включало не только рост посевов сахарной свеклы , но и другие виды сельскохозяйственной продукции, которые должны были быть использованы промышленностью (даже хлопковые заводы были созданы в 1931 году). Этот план предполагал сокращение площадей возделывания зерновых, в отличие от увеличения урожайности и площадей под другими культурами. К 1 июля 1931 года 65,7% украинских крестьянских дворов и 67,2% пахотных земель были зарегистрированы как «коллективизированные». Однако основные районы производства зерна и сахарной свеклы были коллективизированы в большей степени — 80-90%. [7]
Постановление ЦК ВКП(б) от 2 августа 1931 года уточнило термин «сплошная коллективизация» — для того, чтобы считаться завершенной, «сплошная коллективизация» должна была охватить не 100%, а не менее 68–70% крестьянских дворов и не менее 75–80% пахотных земель. Согласно этому же постановлению «сплошная коллективизация» проводилась на Северном Кавказе (Кубань) — «коллективизировано» 88% дворов и 92% пахотных земель, на Украине (Юг) — соответственно 85 и 94%, на Украине (Правобережье) — соответственно 69 и 80%, в Молдавской АССР (в составе УССР) — 68 и 75%. [8]
На начало октября 1931 года коллективизация была завершена на 68,0% крестьянских дворов и на 72,0% пахотных земель. [9]
План государственного хлебозаготовок на Украине, принятый на 1931 год, был чрезмерно оптимистичным — 510 млн. пудов (8,4 тыс . т ). Засуха, административное распределение плана по колхозам, отсутствие соответствующего руководства в целом дестабилизировали ситуацию. Значительные объемы зерна остались неубранными. Значительная часть терялась при переработке и транспортировке, портилась на элеваторах (влажное зерно). Общая площадь посевов озимых сократилась примерно на 2 млн. га. Скот в колхозах оставался без кормов, которые заготавливались по хлебозаготовкам. Аналогичная картина наблюдалась и с семенами, и с натуральной выдачей заработной платы колхозникам. Тем не менее, хлебозаготовки продолжались до мая 1932 года, но достигли лишь 90% от ожидаемых плановых показателей. К концу декабря 1931 года план заготовки был выполнен на 79%. Многие колхозы с декабря 1931 года страдали от нехватки продовольствия, что привело к увеличению числа смертей от недоедания, зарегистрированных ОГПУ в некоторых регионах (в целом по Молдавии и в ряде центральных районов Винницкой , Киевской и Северо-Восточных районов Одесской областей) [10] в зимне-весенние и первые летние месяцы 1932 года. К 1932 году посевная кампания на Украине была проведена с минимальной мощностью, поскольку большинство оставшихся лошадей были нетрудоспособны, а количество имеющихся сельскохозяйственных тракторов было слишком малым, чтобы восполнить этот пробел.
Спекулятивные цены на продукты питания в кооперативной сети (в 5–10 раз выше, чем в соседних советских республиках) вызвали значительное движение крестьян в поисках хлеба. Попытки решить проблему спекуляции хлебом путем введения квоты на все провозимые продукты питания имели весьма ограниченный успех. По просьбе Косиора такие положения были отменены Сталиным в конце мая 1932 года. В июльских отчетах ГПУ за первую половину 1932 года упоминались «трудности с продовольствием» в 127 районах (из 484), признавалось, что у них нет информации по всем регионам. Декрет Совнаркома «О колхозной торговле», изданный в мае, породил среди крестьян слухи о том, что коллективизация снова сворачивается, как это было весной 1930 года. В результате число крестьян, покинувших колхозы, значительно возросло.
Правительство Украинской ССР пыталось исправить ситуацию с марта, прибегнув к внутренним ресурсам, но не имело большого успеха - изъятие продовольствия из других украинских регионов истощило их собственные ограниченные запасы. Начиная с февраля 1932 года, административно-территориальная реформа (создание областей) также добавила бесхозяйственности, - даже Москва имела больше подробностей о ситуации с семенами, чем украинские власти. В мае, в отчаянной попытке изменить ситуацию, центральное советское правительство выделило 7,1 миллиона пудов зерна на продовольствие для Украины и вернуло не менее 700 сельскохозяйственных тракторов, предназначенных для других регионов СССР. К июлю общий объем помощи, предоставленной центральными советскими органами на продовольствие, посев и фураж для "сельскохозяйственного сектора", составил более 17 миллионов пудов.
Учитывая обстановку на Украине, план централизованной заготовки хлеба был снижен на 18,1% по сравнению с планом 1931 года. Колхозы должны были собрать 4751,2 тыс. тонн, крестьяне — 1080,1 тыс. тонн. Совхозы должны были сдать 475034 тонны. Кроме того, украинские колхозы и совхозы должны были вернуть 132750 тонн зерна, выданного весной 1932 года в качестве помощи. План заготовки хлеба на июль 1932 года был принят в объеме 19,5 млн. пудов.
Однако фактическое состояние сбора было катастрофическим, и к 31 июля было собрано всего 3 млн. пудов (против 21 млн. в 1931 г.). По состоянию на 20 июля убранная площадь составляла половину от площади 1931 г. Совхозы засеяли лишь 16% от установленной площади.
Это несоответствие между сельскохозяйственными целями и фактическим производством возросло позднее в течение года. Ожидалось, что 190 тысяч тонн зерна должны были быть экспортированы, но к 27 августа 1932 года было готово только 20 тысяч тонн. Украина столкнулась с трудностями в поставке запланированного количества продовольствия, и в результате была введена карточная система для снабжения городских районов продовольствием. Эта система стала основным источником поставок продовольствия в города, в то время как альтернативные варианты, кооперативная торговля и торговля на черном рынке, стали слишком дорогими и недопоставляемыми, чтобы обеспечить долгосрочную помощь. К 25 октября план по сбору зерна был снова снижен с количества, предусмотренного в плане от 22 августа 1932 года. Тем не менее, сбор достиг только 39% от годового запланированного объема. [11] Второе снижение целей вычло 70 миллионов пудов, но все еще требовало выполнения плана и 100% эффективности. Попытки выйти на новые показатели производства в конце 1932 года оказались безрезультатными. 29 ноября для выполнения плана Украина должна была собрать 94 млн. пудов, из них 4,8 млн. пудов — в совхозах. По состоянию на 2 января план был снова снижен — до 62,5 млн. пудов. Позже, 14 января, план был снижен еще больше — на 29,4 млн. пудов — до 33,1 млн. пудов. Винницкая, Киевская области и Молдавская АССР выполнили сниженный план 1932 года по хлебозаготовкам, но не по посевным запасам. Общий остаток по Украине составил 22,1 млн. пудов. В это же время ГПУ Украины сообщило о голоде и голоде в Киевской и Винницкой областях и начало принимать меры по исправлению положения. К 29 января Харьковская область также выполнила план хлебозаготовок и достигла своего производственного задания. Несмотря на эти видимые успехи в производстве, общее количество собранного зерна к 5 февраля составило всего 255 млн. пудов (против 440 млн. пудов в 1931 году), а число «голода и недоедания», зафиксированное ГПУ Украины, росло с каждым днем, особенно в сельской местности и небольших городах. [12]
К началу 1932 года 69% домохозяйств были коллективизированы. [13] Несмотря на то, что ряд других регионов СССР были коллективизированы в большей степени, [14] влияние коллективизации на украинское сельское хозяйство было весьма существенным.
В то время как долгосрочный эффект всеобщей коллективизации оказал неблагоприятное воздействие на сельскохозяйственное производство повсюду, Украина долгое время была наиболее сельскохозяйственно производительной территорией, обеспечивая более 50% экспортируемого зерна и 25% общего производства зерна в Российской империи в 1913 году. Более 228 936 квадратных километров (56,571 миллиона акров), 207 203 км 2 (51,201 миллиона акров) использовались для производства зерна, или 90,5% от общей площади пахотных земель. Такая степень зависимости от сельского хозяйства означала, что последствия плохого урожая могли быть практически неограниченными. Это было давно признано, и хотя прогнозы по сельскохозяйственному производству были скорректированы, шок от ограниченного производства не мог быть легко управляемым. В то время как сборы государства, в свою очередь, были ограниченными, уже были явные стрессы. Общий советский урожай 1932 года должен был составить 29,5 миллионов тонн государственных сборов зерна из 90,7 миллионов тонн производства. Но фактическим результатом стало катастрофическое производство в 55-60 миллионов тонн. В итоге государство собрало только 18,5 миллионов тонн зерна. [15] Общие советские сборы государством были практически одинаковыми в 1930 и 1931 годах и составляли около 22,8 миллионов тонн. В 1932 году они значительно сократились до 18,5 миллионов тонн; а на Украине этот показатель был еще ниже. Вот общие оценочные результаты сбора зерна: [15]
В 1928 году была введена политика «контрактных» заготовок (договоров на поставку сельскохозяйственной продукции) как для колхозов, так и для рядовых крестьян («кулаки» имели «твердый» план заготовок). Соответственно, с 1928 года по январь 1933 года «хлебопроизводящие районы» должны были сдавать 1/3–1/4 своего расчетного урожая, в то время как районы, обозначенные как «зерновые», должны были сдавать не более 1/8 своего расчетного урожая. Однако в период с осени 1930 года по весну 1932 года местные органы власти имели тенденцию собирать продукты с колхозов в объемах, превышающих минимально необходимый для перевыполнения договорного задания (в некоторых случаях более чем на 200%). Особенно вредными методами, применяемыми в политике «контрактов», были действия «встречного плана» — дополнительные планы сбора, реализуемые в рамках уже выполненных договоров. Подобные «встречные» мероприятия были строго запрещены после весны 1933 года как «крайне вредные для развития колхозов». [16]
В 1932 году было запланировано ввести квоту заготовок «1/4 урожая» для «зернопроизводящих районов» Украины. 23 сентября 1932 года в телеграмме, подписанной Молотовым и Сталиным, отмечалось, что урожай 1932 года был «удовлетворительным» по оценкам, предоставленным органами сельскохозяйственного планирования, и поэтому заявки на семена для озимых культур были отклонены, в то время как общие потребности в площадях озимых были увеличены. [12] Позже Сталин обвинил статистические и плановые органы в неточной оценке потенциальной урожайности, и поэтому 17 декабря 1932 года его приказом была создана «Комиссия по оценке урожайности». [17] Некоторые современные историки также согласны с тем, что представленные в то время цифры урожая 1932 года были в значительной степени завышены, а фактическая разница между оценочным и фактическим урожаем была значительной. Такие нереальные цифры привели к спросу, который невозможно было удовлетворить, и привели к меньшему сокращению плана хлебозаготовок и большему объему хлебозаготовок, чем это было возможно в период с конца 1932 года по 5 февраля 1933 года [18] [19].
7 августа 1932 года Советское правительство приняло закон «О сохранности социалистической собственности» [20] , который предусматривал от десятилетнего тюремного заключения до смертной казни за любую кражу социалистической собственности. [20] [21] [22] [23] Сталин лично добавил положение: «Лица, посягающие на социалистическую собственность, должны считаться врагами народа ». [24] В течение пяти месяцев после принятия закона 54 645 человек были осуждены по его положениям, из которых 2110 были приговорены к смертной казни. Первоначальная формулировка Указа «О борьбе со спекуляцией», принятого 22 августа 1932 года, привела к распространенным ситуациям, когда деяния несовершеннолетних, такие как обмен табака на хлеб, документировались как наказуемые 5 годами лишения свободы. [20] После 1934 года по требованию НКВД наказание за мелкие правонарушения было ограничено штрафом в 500 рублей или 3 месяцами исправительных работ. [25]
Существовавшая практика административных наказаний, известная как «черная доска» (черный список), Постановлением ЦК КП(б)У от 18 ноября была применена в большем объеме и более жесткими методами к отдельным селам и колхозам, которые считались «недобросовестными» по хлебозаготовкам: «Немедленное прекращение поставки товаров, полное прекращение кооперативной и государственной торговли в селах и изъятие всех имеющихся товаров из кооперативных и государственных магазинов». Полный запрет колхозной торговли как для колхозов и колхозников, так и для единоличников. Прекращение всякого рода кредитования и требование досрочного погашения кредита и других финансовых обязательств». [26] [27] Первоначально такие санкции применялись только к шести деревням, но впоследствии они стали применяться ко многим сельским поселениям и районам. Для крестьян, не состоявших в колхозах и «недорабатывавших» по хлебозаготовкам, принимались особые «меры». Для «выполнения плана хлебозаготовок» среди крестьян было организовано 1100 бригад, в состав которых входили активисты (часто из соседних деревень), выполнившие план хлебозаготовок или близкие к его выполнению. Поскольку большая часть товаров, поставляемых в сельскую местность, была коммерческой (ткани, спички, топливо) и иногда приобреталась сельчанами из соседних городов или железнодорожных станций, санкционированные деревни оставались в течение длительного периода — как пример, упомянутый в Постановлении от 6 декабря, деревня Каменные Потоки была исключена из черного списка только 17 октября 1933 года, когда они досрочно выполнили план по хлебозаготовкам. С января 1933 года режим черного списка был «смягчен», когда перестали требовать 100% выполнения плана, о чем говорится в Указе от 6 декабря. Села Лютеньки и Гавриловка были исключены из черного списка после выполнения плана на 88 и 70% соответственно. [28]
.jpg/1280px-On_the_safekeeping_of_Socialist_property_(text).jpg)
Принимались меры по преследованию тех, кто удерживал или торговался зерном. Это часто делалось отрядами реквизиции, которые совершали набеги на фермы с целью сбора зерна, и делалось это независимо от того, сохраняли ли крестьяне достаточно зерна, чтобы прокормить себя, или же у них оставалось достаточно семян для посадки следующего урожая.
Специальные баррикады были установлены частями ГПУ по всему СССР, чтобы предотвратить исход крестьян из голодающих регионов. В течение одного месяца 1933 года было задержано и конвоировано обратно или арестовано и осуждено 219 460 человек. [29] На Украине эти меры имели следующие результаты, согласно рассекреченным документам [30] [31] [32] [33] за 11 дней (23 января – 2 февраля) после Указа от 22 января 1933 года было задержано 3861 человек, из которых 340 арестовано «для дальнейшего опознания». За тот же период в поездах и на железнодорожных станциях по всей территории Украины было задержано 16 773 человека (из них 907 не проживали на Украине), из них арестовано 1610 человек. В эти цифры включены и уголовные преступники. В этом же документе ОГПУ сообщило о количестве крестьян, уже покинувших территорию Украины (94 433 человека) за период с 15 декабря 1932 года по 2 января 1933 года (данные по 215 районам из 484 и Молдавской АССР).
Правительство ввело новые удостоверения личности и обязательную регистрацию граждан в декабре 1932 года. [29] Первоначально район введения новых удостоверений личности и обязательной регистрации был ограничен Москвой и Ленинградом (в радиусе 100 км) и Харьковом (в радиусе 50 км), а новые меры планировалось реализовать к июню 1933 года. Выезд из Украины и Северо-Кавказского ( Кубанского ) края был специально запрещен директивами от 22 января 1933 года (подписанными Молотовым и Сталиным) и от 23 января 1933 года (совместная директива ЦК ВКП(б) и Совнаркома ). В директивах говорилось, что выезды «за хлебом» из этих районов организовывались врагами Советской власти с целью агитации в северных районах СССР против колхозов, как это было в прошлом году (1932) из Украины, но не были предотвращены. Поэтому железнодорожные билеты должны были продаваться только по разрешениям исполкома , а те, кто уже добрался до севера, должны были быть арестованы. [34]
23 февраля 1933 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О проезде иностранных журналистов через территорию СССР», в котором говорилось, что они могут выезжать и проживать в указанных районах только после получения разрешения Главного управления милиции. Советское правительство опровергло первоначальные сообщения о голоде (но согласилось с информацией о недоедании) и не допустило иностранных журналистов в регион. В то же время не было никаких достоверных свидетельств о создании информационной блокады в отношении значительного числа иностранных специалистов (инженеров, рабочих и т. д.), которые работали на многих строительных площадках на территории Украины.
Например, Гарет Джонс , один из личных секретарей Ллойд Джорджа , провел несколько дней в середине марта в разъездах «по всем двадцати деревням, не только на Украине, но и в черноземном районе, и в Московской области, причем ночевал в крестьянских избах, а не сразу отправлялся в следующую деревню». Он легко добрался до соседних сельских районов столицы Советской Украины – Харькова, провел там несколько дней и, несмотря на то, что «не видел в деревнях ни мертвых людей, ни животных», этот журналист, никогда прежде не видевший свидетельств голода, сообщил, «что в Советском Союзе был голод» (на самом деле рост смертности от голода шире затронул Харьковскую область в середине апреля – начале июня 1933 года).
23 августа 1933 года отдел прессы МИД СССР предупредил иностранных корреспондентов в индивидуальном порядке не пытаться выезжать в провинции или другие места Советского Союза без предварительного получения официального разрешения. МИД СССР без объяснения причин отказал Уильяму Х. Чемберлену, корреспонденту Christian Science Monitor, в разрешении посетить и понаблюдать за сбором урожая в основных сельскохозяйственных регионах Северного Кавказа и Украины. Несколько месяцев назад (май–июль 1933 года) двум другим американским корреспондентам было запрещено совершать поездки на Украину. [35] Это ограничение было смягчено с сентября 1933 года.
Ученые, проводившие исследования в рассекреченных архивах, сообщают [36] : «Политбюро и региональные партийные комитеты настаивали на принятии немедленных и решительных мер в ответ на голод, чтобы «добросовестные крестьяне» не страдали, в то время как районным партийным комитетам было поручено снабжать каждого ребенка молоком и было принято решение о привлечении к ответственности тех, кто не смог мобилизовать ресурсы, чтобы накормить голодающих, или отказывал в госпитализации жертвам голода».
На основе данных, собранных в ходе тайного расследования, и фотографий, чешско - австрийский католик кардинал Теодор Инницер к концу 1933 года проводил кампании по повышению осведомленности на Западе о массовых смертях от голода и даже случаях каннибализма , которые происходили в то время на Украине и Северном Кавказе. [37]
Первые сообщения о трудностях с продовольствием (недоедание, голод) в сельской местности и о такой же ситуации в городах (которые недоснабжались из-за карточной системы) от Украинского ГПУ и областных властей относятся к началу-середине января 1933 года. «Меры по локализации случаев» преимущественно основывались на имеющихся на местах ресурсах. В то время как число таких отчетов и областей, упомянутых в них, увеличивалось (как и количество запрашиваемого продовольствия), Центральный Комитет Коммунистической партии (большевиков) Украины издал Постановление от 8 февраля 1933 года, в котором настоятельно требовалось, чтобы каждый «случаи голода» рассматривался без промедления и с максимальной мобилизацией собственных ресурсов колхозов, районов, городов и областей. Также этот указ требовал «в семидневный срок» предоставить информацию о продовольственной помощи, которая должна быть предоставлена из «центральных источников». По состоянию на 20 февраля 1933 года Днепропетровская область, которая была указана как наиболее пострадавшая, получила 1,2 миллиона пудов продовольственной помощи, Одесская – 0,8 миллиона, Харьковская – 0,3 миллиона в соответствии с Постановлением ЦК ВКП(б). Для Киевской области к 18 марта Постановлением ВКП(б) было выделено 6 миллионов пудов. Украинские власти также предоставляли помощь, но она была ограничена имеющимися ресурсами. Чтобы сохранить детей-сирот и детей, пострадавших от голода Украинское ГПУ и Наркомздрав создали специальную комиссию; была создана сеть детских садов, где дети должны были получать дополнительное питание (сахар, масла, продукты из зерна), специально направляемое им центральными украинскими и советскими органами власти. Городские районы также существенно страдали от дефицита продовольствия, поставляемого преимущественно по карточкам. 20 марта 1933 года Сталин подписал указ, которым снизил ежемесячный сбор муки для Украины на 14 тысяч тонн, который должен был быть перераспределен в качестве дополнительного хлебоснабжения «для учащихся, местечек и мелких предприятий крупных городов и особенно Киева».
Однако распределение продовольственной помощи не было должным образом организовано и перераспределено региональными и местными властями, даже не говорилось о различиях в требуемых и предоставленных объемах.
Преодолев первую волну голода в феврале-марте, украинские власти столкнулись со второй, еще более страшной волной голода в апреле-мае, особенно в Киевской и Харьковской областях (затянувшаяся зима также добавила дополнительных моментов к ситуации в этих регионах).
В период с февраля по июнь 1933 года по меньшей мере тридцать пять постановлений Политбюро и постановлений Совнаркома выборочно санкционировали выдачу в общей сложности 35,19 млн. пудов (576 400 тонн ) [28] или более половины всей помощи всему советскому сельскому хозяйству — 1,1 млн. тонн, предоставленных Центральными советскими органами зимой-весной 1933 года — зерна для продовольствия, семян и фуража для украинских крестьян, колхозов и совхозов. Эти цифры не включают помощь зерном и мукой, предоставленную городскому населению, детям, а также помощь из местных источников. Сталин лично санкционировал распределение помощи в случае обращения Михаила Александровича Шолохова , чей район пострадал. [38] Однако Сталин также сделал выговор Шолохову за то, что он не распознал «вредительство» в своем районе. Это был единственный случай, когда определенное количество помощи было предоставлено определенному району. [38] Другие апелляции не были столь успешными, и многие отчаянные просьбы были сокращены или отклонены. [39]
Документы советских архивов свидетельствуют о том, что распределение помощи производилось выборочно по наиболее пострадавшим районам, а с весенних месяцев такая помощь имела целью оказание помощи, в период посева направлялась выздоравливающим больным. Специальным постановлением ЦК КП (б)У по Киевской области от 31 марта 1933 года предписывалось разделить госпитализированных крестьян на больных и выздоравливающих. Постановлением предписывалось улучшить питание последних в пределах имеющихся возможностей с тем, чтобы их можно было как можно скорее отправить на поля для сева нового урожая. [40] Продовольствие выдавалось по специальным постановлениям государственных органов, а дополнительное питание выдавалось на полях, где работали рабочие.
После признания голодной ситуации на Украине во время засухи и неурожаев советское правительство в Москве продолжило экспортировать зерно, а не сохранять его урожай, чтобы прокормить людей, [41] хотя и на значительно более низком уровне, чем в предыдущие годы. В 1930–31 годах было экспортировано 5 832 000 тонн [ неопределенно ] зерна. В 1931–32 годах экспорт зерна сократился до 4 786 000 тонн. В 1932–33 годах экспорт зерна составил всего 1 607 000 тонн, а в 1933–34 годах он еще больше сократился до 1 441 000 тонн. [42] Официально опубликованные данные [43] немного отличаются
Зерновые: 1930 - 4 846 024;
1931 - 5 182 835; 1932 - 1 819 114 (первая половина 1932 - около 750 000, с конца апреля зерно также импортировалось - около 157 000 тонн); 1933 - 1 771 364 тонны (первая половина 1933 - 220 000, [44] с конца марта зерно также импортировалось). [45]
Из них пшеницы: 1930 г. - 2 530 953; 1931 г. - 2 498 958; 1932 г. - 550 917; 1933 г. - 748 248 тонн. Через украинские торговые порты в 1932 г. было экспортировано (тыс. тонн): 988,3 - зерна, 16,5 - других видов круп; в 1933 г. - 809,6 - зерна, 2,6 - крупы, 3,5 - мяса, 0,4 - масла, 2,5 - рыбы.
Через украинские торговые порты в 1932 году было импортировано (тыс. тонн): 1932 год — не более 67,2 тыс. хлеба и круп, 1933 год — 8,6 тыс. зерновых.
Из других советских портов получено - 1932 (тыс. тонн): зерна - 164, прочих видов крупы - 7,3, рыбы - 31,5 и не более 177 тыс. тонн мяса и масла в 1933 г. - 230 - зерна, прочих видов крупы - 15,3, мяса - 0,1, масла - 0,9, рыбы - 34,3.
После трудностей с уборкой зерна в 1927 и 1928 годах Сталин приказал создать государственные зерновые и мясные предприятия — совхозы, которые, согласно его первоначальному замыслу, должны были дать более 100 миллионов пудов зерна в 1932 году. Однако в 1932 году их производственные результаты были катастрофическими из-за плохого общего и сельскохозяйственного управления и планирования, несмотря на значительное (по сравнению с колхозами) количество используемых современных сельскохозяйственных механизмов (сельскохозяйственных тракторов, комбайнов и т. д.). [46] Но самая главная причина заключалась в том, что они постоянно сеяли пшеницу с 1929 года на одних и тех же площадях и даже без удобрений. Совхозы также страдали от нехватки рабочей силы и инфраструктуры (дорог, элеваторов и т. д.). Потери во время уборки были чрезвычайно велики. [17] Таким образом, несмотря на ожидаемые 290 миллионов пудов (более 5 миллионов тонн) в 1932 году, совхозы произвели в 5 раз меньше, а положение с поголовьем скота было еще хуже. [16] По состоянию на 20 июля 1932 года совхозы Украинской ССР заготовили лишь 16% от установленной площади лесосеки.
Другим фактором снижения урожаев был дефицит засушливой энергии для вспашки и жатвы, который был еще более острым в 1932 году, чем в предыдущем году. Количество рабочих лошадей сократилось с 19,5 миллионов на 1 июля 1931 года до 16,2 миллионов на 1 июля 1932 года. Отчаянные попытки заменить лошадей тракторами не смогли компенсировать эту потерю. В 1931 году общие поставки тракторов для сельского хозяйства составили 964 000 л. с. (719 000 кВт), 393 000 произведенных внутри страны и 578 000 импортных. Но в 1932 году из-за кризиса внешней торговли и налаживания внутреннего производства вообще не импортировалось ни одного трактора. [47]
За весь 1932 год сельскому хозяйству было поставлено всего 679 000 тракторных лошадиных сил, что значительно меньше, чем в 1931 году. К уборке урожая успела поступить лишь около половины, а к весеннему севу — еще меньше. Качество животной силы из-за засухи ухудшилось. Лошадей кормили и содержали еще хуже, чем в предыдущем году. [47] Острая нехватка лошадей привела к печально известному решению использовать коров в качестве рабочих животных. Согласно речи одного советского чиновника в одном из наиболее пострадавших от голода регионов — Днепропетровской области , «в 1932 году мы используем всего 9000 коров, а в 1933 году привлекаем не менее 3/4 их общего количества ; 57 000 занятых на посеве». [48] 23 февраля Нижневолжское партийное бюро приняло решение об использовании 200 000 коров для специальных полевых работ.
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)