Коллективное лидерство

Распределение власти в организационной структуре

В коммунистической и социалистической теории коллективное лидерство представляет собой общее распределение власти внутри организационной структуры.

коммунистические государства

Китай

Коллективное руководство в Китайской Народной Республике (КНР) и Коммунистической партии Китая (КПК) обычно считается начатым реформатором Дэн Сяопином в конце 1970-х годов в тот же период времени, что и китайская экономическая реформа , который пытался побудить Постоянный комитет Политбюро КПК управлять на основе консенсуса, чтобы предотвратить возрождение автократии при маоистском правлении . Генеральный секретарь КПК Цзян Цзэминь официально утвердил себя в качестве « первого среди равных ». Некоторые политические аналитики утверждают, что эта эпоха коллективного руководства, как говорят, закончилась с Си Цзиньпином после отмены ограничений по срокам в 2018 году во время его пребывания в должности. ^[1]

Си предпринял преднамеренные шаги для установления своего личного доминирования в китайской политической системе, фактически поднявшись над своими коллегами в Постоянном комитете Политбюро. Он сделал это, создав ключевые органы, такие как Комиссия по национальной безопасности, которая имеет влияние на партийные, государственные и военные организации. ^{[ необходима цитата ]} Кроме того, Си возглавляет Малую руководящую группу по всеобъемлющему углублению реформ, ключевую организацию, ответственную за разработку и реализацию различных инициатив реформ. Его руководство этой группой подчеркивает его намерение лично контролировать институциональные реформы. ^{[ необходима цитата ]}

Си также ясно дал понять, что последнее слово в экономических и финансовых вопросах будет за ним, отказавшись от традиции совместной ответственности с премьером. Соответственно, компетенция Си теперь распространяется на военные вопросы, безопасность, внешнюю политику, экономические реформы, государственное строительство, разработку экономической политики и социальное управление. ^[2] Такая концентрация власти привела к опасениям, что действия Си могут подорвать основные партийные нормы и подтолкнуть Китай к более персоналистской диктатуре, представление, подкрепленное партийной машиной и государственными СМИ, энергично продвигающими его образ и авторитет через различные каналы, такие как публикация его речей и сочинений, публичные выступления и создание карикатур, изображающих его как сильного лидера. ^[3]

В настоящее время центральная власть китайского правительства и КПК сосредоточена в Постоянном комитете Политбюро КПК, который состоит из семи членов Коммунистической партии и возглавляется генеральным секретарем КПК. ^[4] Тем не менее, хотя КПК де-юре сохраняет коллективное руководство правительством, позиция генерального секретаря КПК ощутимо стала более влиятельной при администрации Си , и он стал самым могущественным верховным лидером со времен Мао Цзэдуна . ^[5]

Вьетнам

В Социалистической Республике Вьетнам (СРВ) при Коммунистической партии Вьетнама (КПВ), когда страной правил Ле Зуан , коллективное руководство включало распределение полномочий из офиса Генерального секретаря Коммунистической партии и совместное использование их с Постоянным комитетом Политбюро, при этом сохранялся один правитель. ^{[ необходима цитата ]}

Сегодня во Вьетнаме нет одного верховного лидера; власть разделена между Генеральным секретарем, президентом и премьер-министром, а также коллегиальными органами, такими как Политбюро , Секретариат и Центральный комитет . ^{[ необходима ссылка ]}

Советский Союз

Коллективное руководство ( русский : коллективное руководство , kollektivnoye rukovodstvo ) или коллективность внедрения ( русский : коллективность обновления , kollektivnost rukovodstva ) считалось идеальной формой управления в Союзе Советских Социалистических Республик (СССР) при Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). Его главной задачей было распределение полномочий и функций между Политбюро , Центральным Комитетом и Советом Министров , чтобы воспрепятствовать любым попыткам создания единоличного господства над советской политической системой со стороны советского лидера , как это было при правлении Иосифа Сталина . На национальном уровне сердцем коллективного руководства официально был Центральный Комитет Коммунистической партии , но на практике это было Политбюро. Коллективное руководство характеризуется ограничением полномочий Генерального секретаря и Председателя Совета Министров (Премьера) по отношению к другим должностям за счет расширения полномочий коллективных органов, таких как Политбюро. ^{[ необходима цитата ]}

Владимир Ленин , согласно советской литературе , был идеальным примером лидера, правящего в пользу коллектива. Сталин также утверждал, что воплощал этот стиль правления, при этом большинство важных политических решений включали длительные обсуждения и дебаты в Политбюро и/или Центральном Комитете; после его смерти в 1953 году Никита Хрущев обвинил Сталина в единоличном господстве , что привело к спорам вокруг периода его правления. На XX съезде партии правление Сталина было подвергнуто критике Хрущевым как «культ личности». Будучи преемником Сталина, Хрущев поддерживал идеал коллективного руководства, но все больше правил автократическим образом , его антисталинские обвинения сопровождались во многом таким же поведением, которое привело к обвинениям в лицемерии. В 1964 году Хрущев был свергнут и заменен Леонидом Брежневым на посту Генерального секретаря и Алексеем Косыгиным на посту премьер-министра. Коллективное руководство было усилено в годы Брежнева и более позднего правления Юрия Андропова и Константина Черненко . Реформы Михаила Горбачева способствовали возникновению фракционности в советском руководстве, и члены фракции Горбачева открыто не соглашались с ним по ключевым вопросам. Фракции обычно расходились во мнениях о том, насколько мало или насколько много реформ было необходимо для омоложения советской системы . ^{[ требуется цитата ]}

Другие левые партии

Помимо коммунистических государств , левые и крайне левые зеленые и социалистические партии в либеральных демократиях также часто практикуют коллективное руководство в соответствии с социалистическими идеалами, либо через мужчин и женщин-лидеров, либо через нескольких со-спикеров. Для зеленых партий эта практика часто оправдывается акцентом их движения на принятии решений на основе консенсуса и гендерном равенстве .

• Альянс 90/Зеленые : федеральная исполнительная власть разделена между двумя равноправными представителями, политическим директором, казначеем и двумя заместителями председателя.
• «Québec Solidaire» разделяет руководство между президентом, генеральным секретарем и спикерами мужского и женского пола
• Партия зеленых Англии и Уэльса : с 1990 по 1991 год GPE&W практиковала совместное руководство шестью спикерами, а с 1991 по 2008 год GPEW практиковала это через спикера-мужчину и спикера-женщину. После того, как Кэролайн Лукас была избрана первым единоличным лидером и заместителем лидера партии в 2008 году, коллективное руководство было приостановлено до 2016 года, когда руководство партии снова было разделено между мужчинами и женщинами-солидерами по соглашению о разделении работы, при этом сохранялся заместитель лидера.
• Левый блок (Португалия) : формально у него всегда было коллективное руководство, как предусмотрено в его уставе, и ни один офис с одним лицом никогда не признавался. Однако на практике всегда была одна видная фигура ( координатор , 1999-2012 и 2016-; спикер , 2014-2016), за исключением периода между 2012 и 2014 годами, когда у него было фактическое совместное руководство между мужчиной и женщиной, помимо юридических структур. С 2014 по 2016 год существовало неформальное коллективное и гендерно сбалансированное руководство из шести человек поверх существующих органов, при этом один из членов партии выполнял функции спикера партии.
• Шотландская партия зеленых : начала практиковать коллективное руководство в 2004 году с избрания сопредседателей — мужчины и женщины.
• Новый народный фронт : широкий левый избирательный альянс политических партий Франции.
• Партия зеленых США : руководящий комитет Национального комитета зеленых представляет собой коллективное руководство из семи сопредседателей, а также секретаря и казначея.
• Левые (Германия) : исполнительный орган партии состоит из выборного комитета из 44 членов, возглавляемого исполнительным советом из 12 членов, в состав которого входят два председателя партии, четыре заместителя председателя, национальный секретарь, казначей и четыре других члена.
• Международная Социалистическая Альтернатива : Руководящий орган МСА — Всемирный Конгресс, который избирает Международный Комитет (МК) для управления между конгрессами. Затем МК назначает Международный Исполнительный Орган (ИИ), который отвечает за повседневную работу Интернационала.
• Несколько ирландских левых партий имеют коллективное руководство:
  • Люди превыше прибыли – Солидарность ^{[6] [7]}
    • Солидарность
    • Люди важнее прибыли
  • Социалистическая партия ^[8]
  • Независимые 4 Изменения ^[9]

Директорское правительство

Директорская система — это система правления, в которой исполнительная власть принадлежит группе людей, действующих в рамках коллегиальности . [ ^10] Хотя может быть номинальный лидер, пост считается церемониальным или первым среди равных , и обычно он ротируется среди его членов.

Ссылки

1. Хольц, Майкл (28 февраля 2018 г.). «Си навсегда? Китай отворачивается от коллективного руководства». Christian Science Monitor . Получено 23 июня 2018 г.
2. Ван, Цзэн, Чжэнсюй, Цзинхань (28 апреля 2016 г.). «Си Цзиньпин: игрок, который меняет правила игры в политике китайской элиты?». Contemporary Politics . 22 (4): 469. doi :10.1080/13569775.2016.1175098.{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
3. Оснос, Эван (30 марта 2015 г.). "Born Red". Профили . The New York Times.
4. "Новый Постоянный комитет Политбюро принял решение: Mingjing News" Архивировано 15 января 2013 г. на Wayback Machine . Want China Times . 18 октября 2012 г. Получено 2 января 2013 г.
5. Экономика, Элизабет С. (2018-04-04). Третья революция: Си Цзиньпин и новое китайское государство . Oxford University Press. ISBN 978-0-19-086608-2. OCLC  1048621221.
6. "Профили партий: люди прежде прибыли/солидарности". Ирландия выбирает . Архивировано из оригинала 2022-11-27 . Получено 2022-12-29 .
7. Руководство по инвестициям и бизнесу в горнодобывающем секторе Ирландии. Том 1. Стратегическая информация и правила. Lulu.com. 7 февраля 2007 г. ISBN 9781433025129– через Google Книги.
8. Агентство, Центральное разведывательное управление (8 мая 2018 г.). The CIA World Factbook 2018-2019. Simon and Schuster. ISBN 9781510740280– через Google Книги.
9. "Ирландия".
10. Попович, Драголюб (30 августа 2019 г.). Директорское правительство. Издательство Эдварда Элгара. ISBN 978-1-78990-075-0.

Дальнейшее чтение

• Бейлис, Томас А. (1989). Управление комитетом: коллегиальное лидерство в развитых обществах. Издательство Государственного университета Нью-Йорка . ISBN 978-0-88706-944-4.
• Кокс, Пол; Дэниелс, Роберт Винсент ; Уиттьер Хир, Нэнси (1976). Динамика советской политики. Издательство Гарвардского университета . ISBN 978-0-674-21881-9.
• Кристиан, Дэвид (1997). Имперская и Советская Россия: Власть, Привилегия и Вызов Современности. Palgrave Macmillan . ISBN 978-0-312-17352-4.
• Тарас, Рой (1989). Смена руководства в коммунистических государствах. Routledge . ISBN 978-0-04-445277-5.
• Лоу, Дэвид А. (1975). Русская цивилизация. Ardent Media. ISBN 978-0-8422-0529-0.