Primus inter pares —латинскоевыражение, означающее«первый среди равных». [а]Обычно он используется как почетный титул для человека, который формально равен другим членам своей группы, но пользуется неофициальным уважением, традиционно из-за своегостаршинствав должности. [1]
Исторически сложилось так, что такой фигурой был принцепс сената римского сената , и первоначально он имел только то отличие, что ему разрешалось говорить первым во время дебатов . После падения республики римские императоры первоначально называли себя только принцепсами , несмотря на огромную власть.
Различные современные деятели, такие как председатель Федеральной резервной системы в Соединенных Штатах, премьер-министр в парламентских системах , президент Швейцарской Конфедерации , главный судья Соединенных Штатов , главный судья Филиппин , архиепископ Кентерберийский Англиканская община и Константинопольский экуменический патриарх Восточной Православной Церкви подпадают под оба значения: имеют более высокий статус и различные дополнительные полномочия, оставаясь при этом просто равными своим коллегам в важных смыслах.
В Китайской Народной Республике , которая после смерти председателя Мао Цзэдуна перешла под коллективное руководство Постоянного комитета Политбюро , термин «первый среди равных» часто использовался для описания верховного лидера Китая в зените правления Дэн Сяопина . влияние. Это вышло из моды после консолидации власти под руководством нынешнего основного лидера , генерального секретаря Си Цзиньпина . [2] [3]
Термин «премьер-министр» можно сравнить с «премьер-министром» или «первым министром». Из-за этого премьер-министры многих стран традиционно считаются «первыми среди равных» - они являются председателем или «главой» кабинета министров , а не занимают должность, которая де-юре выше должности министров. [ нужна цитата ]
Премьер -министра Соединенного Королевства часто называют «первым среди равных». В Великобритании исполнительной властью является Кабинет министров, а в ганноверские времена министр информировал монарха о предлагаемых законопроектах в Палате общин и других вопросах. Однако в наше время, хотя эта фраза все еще иногда используется, она недооценивает полномочия премьер-министра , которые теперь включают в себя множество широких, исключительных исполнительных полномочий, на которые члены кабинета имеют мало влияния. [ нужна цитата ]
«Первый среди равных» — название популярного политического романа (1984) Джеффри Арчера о карьере и частной жизни нескольких мужчин, претендующих на пост премьер-министра Великобритании. Позже он был адаптирован в десятисерийный телесериал , произведенный Granada Television . [ нужна цитата ]
В федеральных владениях Содружества , в которых король Карл III является главой государства в качестве конституционного монарха, король в совете назначает генерал-губернатора , который представляет короля во время его отсутствия. Генерал-губернатор обычно назначает премьер-министром лидера политической партии, занимающей как минимум множество мест в избранном законодательном органе , отношения которого с другими министрами Короны теоретически считаются отношениями primus inter pares . или «первый среди равных». [ нужна цитата ]
в Австралии губернаторы представляют австралийского монарха в каждом из штатов Австралии , входящих в федеральное Содружество Австралии, что делает их «главой штата» в каждом из своих штатов. [ нужна цитата ] Они не рассматриваются как подчиненные генерал -губернатору Австралии , хотя, однако, федеральный вице-король является «первым среди равных». [4] Губернаторы штатов назначают премьер-министров , обычно это лидер политической партии, имеющей как минимум несколько мест в избранном законодательном органе. [ нужна цитата ]
Как федерации в Канаде , вице-губернаторы представляют канадского монарха в каждой из провинций, таким образом, выступая в роли «глав государств» в провинциях . [ нужна цитата ] Вице-губернаторы в Канаде назначаются генерал-губернатором по рекомендации премьер -министра Канады , известного как губернатор в совете . В каждом случае эти вице-губернаторы не рассматриваются как подчиненные генерал-губернатору, который как федеральный вице-король является «первым среди равных». [5] Вице -губернатор в качестве вице-губернатора в совете назначает лидера провинциальной политической партии, занимающей как минимум множество мест в избранном законодательном органе провинции, премьер- министром провинции . [ нужна цитата ]
Мэры немецких городов-государств традиционно выступали в роли primus среди равных . В Гамбурге , Любеке и Бремене , которые были вольными имперскими городами со времен Священной Римской империи , правительство называлось Сенатом . Мэр был одним из многих сенаторов, которого часто называли председателем Сената , а не мэром. Это закончилось в Любеке присоединением к Пруссии в 1937 году. В ходе конституционной реформы в 1996 году мэр Гамбурга получил широкие полномочия по формированию политики Сената Гамбурга , тем самым положив конец его статусу primus inter pares . Однако в городе-государстве Свободный ганзейский город Бремен , который был создан после Второй мировой войны, мэр играл аналогичную роль в Сенате Бремена . То же самое было до 1995 года с правящим мэром Берлина среди его коллег в Сенате Берлина . [ нужна цитата ]
Начиная с Конституции Мэйдзи 1885 года, как части «Закона о системе кабинета министров», и до пересмотра современной конституции в 1947 году, премьер-министр Японии по закону считался имеющим тот же ранг, что и другие министры, сформировавшие кабинет . _ В это время премьер-министра называли «同輩中の首席» дохай-чу но сусэки («начальник среди пэров»).
Премьер -министр Нидерландов (официально «министр-президент») является председателем Совета министров и активным исполнительным органом голландского правительства . Хотя формально никаких особых полномочий не наделено, премьер-министр выступает «лицом» кабинета министров Нидерландов . Обычно премьер-министр одновременно является министром общих дел . До 1945 года должность председателя Совета министров официально переключалась между министрами, хотя на протяжении истории практика различалась. В 1945 году эта должность была официально учреждена. Хотя формально это и не обязательно, премьер-министр на практике является лидером крупнейшей партии в коалиции большинства в Палате представителей , нижней палате парламента.
Фраза «первый среди равных» часто используется для описания политической преемственности в руководстве правящей Партии народного действия и будущего кандидата на пост премьер-министра Сингапура . [6] [7] [8]
В Швейцарии Федеральный совет , состоящий из семи членов, является исполнительной властью швейцарской системы управления . Ежегодно Федеральное собрание избирает президента Конфедерации . По соглашению должности президента и вице-президента меняются ежегодно, таким образом, каждый член совета становится вице-президентом, а затем президентом каждые семь лет, пока находится на своем посту.
Президент не является главой швейцарского государства , но является высшим должностным лицом Швейцарии. Президент председательствует на заседаниях Совета и выполняет определенные представительские функции, которые в других странах являются прерогативой главы государства. В чрезвычайных ситуациях, когда решение Совета не может быть принято вовремя, президент имеет право действовать от имени всего Совета. Однако, помимо этого, президент является primus inter pares , не имеющим власти, превосходящей шесть других членов совета.
Фраза «первый среди равных» также использовалась для описания главного судьи Соединенных Штатов.
Главный судья не имеет власти над решениями других судей, но обладает одной ключевой административной властью: когда Главный судья голосует за решение большинством голосов, он может либо сам составить мнение большинства, либо поручить его другому судье, голосующему вместе с большинство.
Во многих частных парламентских органах, таких как клубы, советы, педагогические факультеты и комитеты, должностное лицо или член, занимающий должность председателя или председателя , часто рассматривается как «первый среди равных». То есть, хотя большинство правил порядка наделяют председателя особыми полномочиями в контексте собрания , должность председателя обычно является временной, сменяемой и бессильной в других контекстах, что делает занимающего его человека просто временным лидером, необходимым для наведения порядка. Это относится к мэрам при правительстве управляющего советом , поскольку «мэр» имеет такой же голос, как и все другие члены совета, и не может отменить их, хотя его мнение может иметь большее влияние среди других членов.
В Латинской и Восточно-католической церквях Папа (епископ Рима) рассматривается как наместник Христа и «первый среди равных», преемник Святого Петра и лидер христианского мира в соответствии с правилами апостольского преемства . апостолы . _ В католической церкви Папа обладает высшей властью в каноническом праве над всеми другими епископами.
В католической церкви декан Коллегии кардиналов является первым среди равных князей церкви в коллегии, которая является высшим советом Папы и выбирает папского преемника, как правило, из своих собственных рядов.
Различные епископские кафедры получали или претендуют на титул предстоятеля (обычно прошлого или настоящего политического образования), который дает такому примасу (обычно столичному архиепископству, часто в бывшей/нынешней столице) преимущество над всеми другими кафедрами в его пределах. превосходя по рангу (другие) столичные кафедры, но действующие приматы могут быть превзойдены личными санами, поскольку они стоят ниже кардиналов. Чаще всего епархии географически группируются в церковной провинции , где только один имеет сан митрополита-архиепископа , который превосходит по рангу его коллег, которых поэтому называют его суфражистами , даже если в их состав входит (довольно редко) другой архиепископ.
Фраза «первый среди равных» также используется для описания роли Константинопольского патриарха , который, как «вселенский патриарх», является первым среди всех епископов Восточной Православной Церкви . Он не имеет прямой юрисдикции над другими патриархами или другими автокефальными Православными Церквами и не может вмешиваться в выборы епископов в автокефальных церквях, но он один пользуется правом созыва чрезвычайных синодов, состоящих из них или их делегатов, для разрешения особых ситуаций. и за последние сорок лет он также созвал всеправославные соборы с большим количеством участников. Его титул является признанием его исторического значения и привилегии выступать в качестве главного представителя Восточно-православной общины .
Восточные христиане считали епископа Рима «первым среди равных» в течение первой тысячи лет христианства [9] согласно древнему, первому тысячелетнему порядку (или «таксису» по-гречески) Рима, Константинополя, Александрии, Антиохии, и Иерусалим, известный как Пентархия , основанный после того, как Константинополь стал восточной столицей Византийской империи. [9] [10]
Канонами, относящимися к вселенскому первенству чести Константинопольского патриарха, являются 9-е правило Антиохийского синода [11] [ нужен неосновной источник ] и 28-е правило Халкидонского Собора . [12] [13] [14] [ нужен неосновной источник ]
Согласно Англиканскому соглашению , архиепископ Кентерберийский является «первым среди равных» в своем президентстве над Англиканским сообществом . [15] Старший епископ из семи епархиальных епископов Шотландской Епископальной Церкви носит усеченный титул primus от primus inter pares . Ведущие епископы или предстоятели других англиканских «национальных» церквей часто считаются primus inter pares в своих провинциях (например, Ирландская церковь), в то время как (первая) первостоятельная кафедра Кентербери остается среди них primus.
Однако 20 февраля 2023 года Глобальное южное братство англиканских церквей заявило, что архиепископ Кентерберийский потерял мантию первого среди равных из-за того, что он принял включение англиканской церкви в англиканскую литургию благословения однополых союзов . [16] [17] [18]
Международная англикано-католическая комиссия за единство и миссию в своем согласованном заявлении 2007 года « Растем вместе в единстве и миссии» «призывает англиканцев и католиков вместе изучить, как можно предлагать и получать служение епископа Рима, чтобы помогите нашим общинам вырасти в сторону полного церковного общения». [19]
Модератор Генеральной Ассамблеи в пресвитерианской церкви также называется primus inter pares . Эта концепция справедлива также для модераторов каждой сессии Синода , пресвитерии и Кирка . Поскольку все старейшины рукоположены – одни для обучения, другие для управления – ни один из них не имеет более высокого статуса, но все считаются [ кем? ] равный позади одного и единственного главы церкви Иисуса Христа. [20]
В лютеранской церкви Швеции архиепископ Уппсальский рассматривается церковью как primus inter pares . [21] [22] Таким образом, архиепископ Упсалы не имеет власти над остальными 13 епископами, но имеет некоторые дополнительные административные и духовные обязанности, как указано в Церковном ордене Церкви Швеции. [23]
Согласно главе 8 Церковного устава, только архиепископ Упсалы может рукоположить епископа. Остальные епископы Шведской церкви являются равными, а не подчиненными архиепископу Упсалы. Среди других обязанностей архиепископа Упсалы - обязанность созывать и председательствовать на епископальной ассамблее. В отличие от других епископов, которые избираются на должность членами своей епархии, архиепископ Упсалы избирается всей церковью. Существует своеобразное правило, которое предусматривает, что общее количество голосов, поданных в архиепархии Упсалы при избрании архиепископа, «должно быть разделено на десять, с удалением десятичных знаков», прежде чем добавлено к общенациональному голосованию. [23]
Правило 9. Председательствующий в митрополии епископ должен быть признан архиереями, принадлежащими к каждой провинции (или епархии), и взять на себя исцеление всей провинции, так как все, у кого есть какие-либо дела, обыкновенно приезжать со всех сторон в мегаполис.
Поэтому казалось, что лучше всего предоставить ему преимущество в чести, а остальным епископам не делать без него ничего необычного, в соответствии с господствовавшим древним каноном отцов, или только то, что предписано. на приход каждого из них и на подвластные ему территории.
Везде следуя постановлениям святых отцов и зная недавно признанный канон ста пятидесяти боголюбимейших архиереев, созванных в царствование благочестивой памяти Феодосия Великого, ставшего императором в царском граде Константинополе иначе известный как Новый Рим;
мы тоже постановляем и голосуем то же самое в отношении привилегий и приоритетов Святейшей Церкви того же Константинополя и Нового Рима.
И это соответствует тому факту, что отцы вполне естественно предоставили приоритет престолу Старого Рима, поскольку он был столицей империи.
И, движимые той же целью и целью, сто пятьдесят наиболее возлюбленных Богом епископов отдали такие же приоритеты святейшему престолу Нового Рима, с полным основанием полагая, что город, который является резиденцией империи и сенат и равна старому императорскому Риму в отношении других привилегий и приоритетов, должна быть возвеличена также, как и в отношении церковных дел, как следующая после нее или как вторая после нее.
