Колтан — разговорное название минерала колумбит-тантал («кол-тан»). В начале 21-го века добыча колтана ассоциируется с нарушениями прав человека , такими как детский труд , систематическая эксплуатация населения правительствами или воинствующими группировками, воздействие токсичных химикатов и других опасностей в результате слабой защиты окружающей среды и общих законов и правил безопасности. [1]
Колтановая промышленность стоит десятки миллионов долларов в год. Цена на колтан колебалась от 50 до 200 долларов за фунт в 2012 году [2] и резко выросла в прошлом, когда поставки были скудными. В 2006 году Австралия, Бразилия и Канада произвели 80% мирового колтана. [3] По состоянию на 2018 год основными производителями колтана являются Руанда , Демократическая Республика Конго (ДРК), Нигерия , Бразилия и Китай . [4] [5] Австралия , Канада и Мозамбик также являются важными игроками. [6] Таким образом, задача обеспечения мировых потребностей в колтане в значительной степени ложится на конфликтные регионы и слаборазвитые страны. Рынок колтана характеризуется непрозрачностью, поскольку поставки и торговля основаны на контрактах, в которых не публикуются публичные ценовые ориентиры. [7] Продукция продается на частных, нерегулируемых рынках, [8] в отличие от таких товарных металлов, как золото , медь , цинк и олово .
Организация Объединенных Наций приняла активное участие в оценке состояния мировой колтановой промышленности и в 2003 году привела ДРК в качестве примера страны, где эксплуатация природных ресурсов: «Поток оружия, эксплуатация и продолжение конфликта неразрывно связаны». [9]
Некоторые заметные сходства связывают практику добычи полезных ископаемых в странах, где она подверглась критике:
ООН также считает развитые страны, поддерживающие добычу конфликтных полезных ископаемых, нарушителями прав человека, поскольку они допускают продолжение нарушений вместо того, чтобы выполнять и поощрять права человека, изложенные в Декларации 1948 года. [10]
ООН провозгласила право выбирать себе работу и также назвала безопасные условия труда одним из основных прав человека. [11] Насилие в регионах, где добывают конфликтный колтан, не оставляет населению выбора в отношении добычи колтана. Например, в Центральной Африке золотые рудники обычно связаны с ополченцами.
По словам некоторых активистов, шахты по добыче колтана в национальных заповедниках часто насильно используют коренное население для своих операций. В Колумбии — стране, которая является очень малой страной-производителем колтана — коренные жители Пуинаваи называют шахты по добыче колтана «ружьями, направленными на землю под священной горой». [12] В докладе Комиссии Европейского союза за 2011 год поднимались вопросы детского труда при добыче колтана в ДРК, а также в перерабатывающей промышленности в Гане и Китае. [13]
Двадцать лет назад сообщалось, что на некоторых шахтах работали дети в возрасте двенадцати лет. [14] Amnesty International в ходе совместного расследования с африканской НПО African Resources Watch в 2016 году опубликовала отчет, в котором установлено, что на кобальтовых шахтах в ДРК работают дети даже в возрасте семи лет. [15] В отчете говорится, что детей избивали и заставляли платить «штрафы» государственным чиновникам в качестве взяток за вымогательство денег и запугивание. Кроме того, высказывались сожаления по поводу отсутствия защитного снаряжения и длительного рабочего дня. [15] Добыча кобальта (элемент Co) — это совершенно иная цепочка поставок, чем добыча колтана (элементы Ta и Nb), и геологического совпадения ресурсов или шахт не существует.
Многие из растущих производителей колтана являются богатыми ресурсами развивающимися странами с экономикой, которая в настоящее время в значительной степени зависит от добычи невозобновляемых ресурсов. Это указывает на опасность, связанную даже с чистыми операциями по добыче колтана в развивающихся странах. Группы, которые изучают развивающиеся страны, такие как Oxfam, предостерегают от того, чтобы развивающиеся страны вкладывали большую часть своего капитала в горнодобывающие операции, особенно в разработку отдельных полезных ископаемых. Хотя такие страны, как США , Канада и Австралия, смогли превратить свои горнодобывающие операции в прибыльные отрасли, этот опыт не является практическими моделями, которые поддерживали бы зависимость сегодняшних развивающихся стран от горнодобывающих операций для дальнейшего экономического развития. [16] Зависимость этих стран от добычи создает напряженность из-за относительно небольших размеров развивающихся стран и эксплуатации ими невозобновляемых ресурсов за счет других своих природных ресурсов. [17] Эта напряженность из-за земли обычно приводит к низким экономическим показателям и политической нестабильности, что, в свою очередь, создает конфликты, которые делают колтан этичным товаром. [18]
В дополнение к проблемам прав человека, связанным с колтановой промышленностью, сам процесс добычи может быть экологически опасным. [19] [20] Поскольку обычно ведется пан-майнинг, процесс добычи и шлам от этого процесса могут загрязнять воду и могут быть вредны для экосистем , [20] хотя, поскольку для обработки минералов не добавляются химикаты, он относительно безвреден. Однако, хотя точные эффекты длительного воздействия колтана через пыль вокруг, в частности, кустарных шахт, еще не были подробно изучены, у детей, живущих в районах добычи, было обнаружено больше повреждений ДНК, чем у детей из контрольных групп. [ 21] Предварительные результаты продолжающегося исследования также намекают на то, что дети, рожденные от шахтеров, страдают «повышенным риском врожденных дефектов ». [21] Другие риски включают кислотный дренаж и присутствие токсичных металлов, таких как никель , и веществ, таких как мышьяк и цианид . Загрязнение воздуха также вызывает беспокойство. [22]
Некоторые люди подвергают сомнению устойчивость кустарной добычи , но шахтеры часто очень бедны и имеют мало других вариантов заработка на жизнь. Незаконная добыча в национальных парках и земельных заповедниках может быть особенно разрушительной, например, в Национальном парке Кахузи-Биега в ДРК и Национальном заповеднике Пуинавай в Колумбии , из-за густого лесного покрова, который эти места обеспечивают. [8] Колтан добывают с использованием методов, разработанных для добычи золота в 1800-х годах. [23] Работа сложная и опасная, рабочие промывают колтан в больших кратерах в руслах ручьев, при этом средний рабочий производит менее одного килограмма колтана в день. [ требуется ссылка ]
Колтановые рудники работают в условиях экономики подъемов и спадов и не только лишают землю полезных ископаемых, но и вызывают ухудшение состояния окружающей среды . [24] В шахтерских городах, богатство которых зависит от колтана, меньше людей возделывают землю. Многочисленные случаи голода, связанные с горнодобывающими работами, способствуют все более неустойчивым типам землепользования. Помимо вреда, который он наносит продовольственной безопасности в восточном Конго, добыча колтана неблагоприятна для таких видов землепользования, как экотуризм, охотничьи ранчо и медицинские исследования, которые могли бы обеспечить лучшие доходы и прибыль от дикой природы и лесных угодий. Добыча полезных ископаемых угрожает национальным паркам по всему Конго. [25]
Развивающиеся страны часто занимаются горнодобывающими операциями, потому что им нужен капитал, который эти операции приносят, не думая о воздействии на окружающую среду. Учитывая, что горнодобывающая деятельность является дорогостоящим предприятием, отдача иногда бывает низкой. Гражданские общества, которые изучают развивающиеся страны, такие как Oxfam, заявили, что стоимость добычи полезных ископаемых для окружающей среды может нанести почти постоянный экологический ущерб, [26] что может сделать развивающуюся страну навсегда беднее, и что поддержка горнодобывающей промышленности должна предлагаться только в странах, которые имеют четко определенный план использования доходов, полученных от добычи полезных ископаемых, для содействия общественному здравоохранению и инвестиций в инфраструктуру, что в конечном итоге позволит им стать менее зависимыми от ресурсов. [27]
Всемирный фонд дикой природы (WWF) и ООН выступают за прекращение добычи полезных ископаемых на объектах Всемирного наследия ЮНЕСКО и на предлагаемых охраняемых территориях в пределах заповедных зон, в районах с последними сохранившимися примерами уникальных экосистем и в местах, где добыча полезных ископаемых угрожает благополучию местных общин и коренных народов . [28] [29]
Руандийский колтан в основном поступает из шахт в ДРК, обычно в зонах конфликта, прилегающих к границе с Руандой. Только четыре из десяти крупнейших руандийских горнодобывающих компаний предприняли какие-либо меры для проверки того, получена ли их продукция из зоны конфликта. [30] Руанда неоднократно была замешана в контрабанде конголезского колтана следователями ООН, как и Бурунди и Уганда . [31] Однако Уганда и Бурунди не экспортируют колтан, поэтому ООН было сложно проверить, что контрабанда все еще имеет место. Около половины экспортируемого руандийского колтана поступает из конфликтных регионов в ДРК. [32]
Многие страны экспортируют свой сырой колтан в Китай для дальнейшей переработки. ООН сообщает, что многие тонны колтана из ДРК обрабатываются через Китай и часто смешиваются с образцами из бесконфликтных регионов для получения испорченного колтана, который сложнее получить. Такая практика подрывает усилия, предпринимаемые странами с законодательством, ограничивающим конфликтные материалы, такими как США и Канада. [ необходима цитата ]
В Колумбии добыча колтана вовлечена в многочисленные внутренние конфликты и в настоящее время является незаконной. Это не помешало партизанским силам и группам ополченцев добывать руду и продавать ее на черном рынке или отправлять в Китай. Правительство Колумбии предприняло мало попыток регулировать отрасль. В 2010 году были объявлены планы по продаже с аукциона прав на добычу колтана в определенных районах, но эти планы так и не были реализованы и были отменены нынешней администрацией. [2] Большая часть деятельности по добыче колтана происходит в глубоких джунглях вдоль юго-восточных границ Венесуэлы или Бразилии, что приводит к серьезным экологическим последствиям. Колтановые рудники Колумбии часто расположены в национальных парках и на территориях коренных народов, что вынуждает коренное население заниматься горнодобывающей промышленностью. Колумбийский колтан связан с насилием на каждом этапе процесса. Рудники, как правило, принадлежат военизированным группам или наркокартелям, таким как картель Синалоа и семья Сифуэнтес Вилья , которые используют одних и тех же контрабандистов для перемещения как наркотиков, так и колтана. [12] Колумбийские власти практически не контролируют регион добычи колтана из-за его размеров и плотности, а колтан легко перевозится по тем же маршрутам, что и кокаин и изумруды — два наиболее активно продаваемых нелегальных товара в Колумбии. [33]
В Венесуэле правительство отправило военные патрули в джунгли, чтобы искоренить незаконную добычу полезных ископаемых и лидеров колумбийских картелей, которые финансируют эту деятельность. [8] Как и в Колумбии, коренные венесуэльцы в регионе Паргуаса пострадали от горнодобывающей промышленности, а люди подверглись насилию со стороны военных надсмотрщиков на шахтах по добыче колтана. [8]
Производителям сложно гарантировать, что колтан, который они используют в своих продуктах, не из зоны конфликта или не произведен иным неэтичным образом. В настоящее время существует один процесс проверки происхождения образца колтана. Этот процесс, разработанный в Германии , включает создание элементарного «отпечатка пальца» с помощью рентгеновского флуоресцентного анализа WD и рентгеновского дифракционного анализа для определения состава и количества микроэлементов, присутствующих в образце. [34] Затем эти результаты сравниваются с результатами образцов известного происхождения, что очень похоже на процесс Кимберли для алмазов. Этот метод работает как для образцов смешанных источников, так и для чистого колтана; однако он требует наличия отпечатков пальцев образцов для всех исходных источников колтана в файле. Используя этот метод, можно определить источник большинства образцов колтана. По состоянию на 2010 год почти 75% мировых шахт по добыче колтана имеют образцы в файле. [30] Однако этот процесс является дорогостоящим и длительным, и хотя он сработал в Руанде, адаптировать эти методы дактилоскопии к горнодобывающей промышленности ДРК и убедить такие страны, как Китай, принять эти методы было сложно. [30] И США, и Канада приняли законодательство, которое предоставляет стимулы для использования сертифицированного колтана и делает конфликтные материалы нелегальными, но поскольку большая часть колтана перерабатывается в Китае, а Китай не использует процессы сертификации, избегать конфликтного колтана было очень сложно. [ необходима цитата ] Примерно 60% шахт по добыче колтана в Африке, включая ДРК, имеют некоторую долю канадской поддержки, но не подпадают под действие канадских законов об экологических опасностях и нарушениях прав человека. [35] И Канада, и США приняли законы, которые пытаются ограничить закупку материалов из конфликтных источников. [36]
Большая часть этих изменений была обусловлена потребителями. Еще в 2004 году TIC (Международный исследовательский центр тантала и ниобия) мало интересовался регулированием конфликтных материалов, но с тех пор стал одним из ведущих голосов, продвигающих бесконфликтные минералы. Информационные кампании в западных странах подтолкнули производителей, таких как Apple и Intel, полагаться не только на слова своих поставщиков о том, что колтан, используемый в их продукции, бесконфликтный. [37] Этот потребительский интерес подтолкнул TIC к созданию рабочей группы в 2009 году для продвижения лучших стандартов добычи колтана, и в течение следующего десятилетия он успешно исключил конфликтные минералы из цепочки поставок колтана. Группа работает с ОЭСР , Европейской комиссией, гражданским обществом, Международной ассоциацией по олову, ООН и другими НПО для мониторинга рисков, связанных с территориями, затронутыми конфликтом, и территориями с высоким риском (CAHRA), а также для повышения прозрачности в цепочке поставок. [38] TIC создала процесс доставки бесконфликтного колтана из Африки на аффинажную площадку, называемый ITSCI, с использованием независимых сторонних компаний для оценки рудников и определения того, нарушают ли они права человека, а также посредством сотрудничества с RMI для аудита плавильных и аффинажных заводов, которые закупают материал. [39]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )