Комитеты Европейского парламента созданы для оказания помощи Европейской комиссии в инициировании законодательства .
Постоянные комитеты состоят из членов Европейского парламента (MEP), которые избираются на места в Европейском парламенте прямым голосованием избирателями. В каждом комитете есть председатель и четыре заместителя председателя, а также множество членов комитета. В каждом комитете также есть замещающие члены.
Отчеты обычно составляет докладчик , которого назначает председатель комитета, выбираемый из числа членов или постоянных заместителей.
Установленная система назначения председателей комитетов соответствует методу Д'Ондта . [1]
В процессе предложения и разработки законодательства Европейская комиссия будет консультироваться с различными постоянными комитетами во время процедуры принятия решения , и эти комитеты будут консультировать комиссию, готовя отчеты, предлагая поправки к законопроекту и предоставляя, при необходимости, проект законодательного акта. разрешение.
Если по крайней мере одна десятая часть членов возражает против какой-либо конкретной поправки, поправка будет поставлена на голосование на следующем заседании комитета.
Аналогичным образом, если хотя бы одна десятая часть членов комитета не возражает, комитеты также могут вернуть закон в комиссию без поправок.
Комитеты также могут готовить незаконодательные отчеты. Назначенный докладчик отвечает за подготовку отчета и представление его парламенту от имени комитета. Эти отчеты должны включать предложение о принятии резолюции , пояснительное заявление, а также должны описывать финансовые последствия.
Комитеты также могут составлять отчеты, относящиеся к их компетенции, без необходимости проведения консультаций. Они называются «Отчеты по собственной инициативе» и используются для подачи предложения о принятии резолюции.
Прежде чем составить такой отчет, комитет должен получить разрешение Конференции президентов . У Конференции президентов есть два месяца на принятие решения, и всегда должны быть указаны любые причины отказа в разрешении.
При составлении отчета комитет может запросить мнение другого комитета по данному вопросу, особенно если существует мнение, что предлагаемая поправка будет отвечать интересам другого комитета. Комитет, которому было предложено высказать свое мнение, будет указан так в окончательном отчете. Председатель и составитель вторичного комитета могут быть приглашены принять участие в любых обсуждениях комитета, проводимых первичным комитетом, где на заседании рассматривается вопрос, по которому консультирует вторичный комитет.
Поправки, предложенные вторичной комиссией, будут проголосованы комитетом, ответственным за подготовку отчета.
Если Конференция президентов решит, что запрошенный отчет поровну будет передан двум комитетам, оба комитета согласуют совместный график и будут работать вместе над подготовкой отчета.
Это список постоянных комитетов вместе с соответствующим председателем по состоянию на январь 2022 года. [2]
Согласно правилам 175 и 176 Европейский парламент может в любое время создать временные комитеты для конкретных отчетов на первоначальный период не более 12 месяцев. Примерами таких временных комитетов являются:
25 апреля 2007 года члены Европарламента проголосовали за создание временного комитета по изменению климата . У комитета будет год, чтобы подготовить предложения по будущей комплексной политике ЕС в области изменения климата, согласовать позицию Европарламента в этой области, оценить последние данные об изменении климата и оценить стоимость действий. [7]
После выборов 2009 года, в свете рецессии конца 2000-х годов , парламент создал Специальный комитет по финансовому, экономическому и социальному кризису .
Члены Европарламента также составляют делегации в различные парламенты за пределами Европейского Союза. Со странами-кандидатами создаются совместные парламентские комитеты. Есть также делегации в Объединенной парламентской ассамблее АКТ-ЕС , Евро-латиноамериканской парламентской ассамблее [8], Парламентской ассамблее Евронест и Евро -Средиземноморской парламентской ассамблее . [9]
Двумя основными органами парламента являются Конференция председателей комитетов ( CCC ) и Конференция председателей делегаций ( CDC ). Конференция председателей комитетов — это политический орган парламента, который работает над улучшением сотрудничества между комитетами и состоит из председателей всех постоянных и специальных комитетов. Конференция председателей делегаций является политическим органом Парламента, который периодически рассматривает все вопросы, касающиеся бесперебойной работы межпарламентских делегаций и делегаций в совместных парламентских комитетах. Они могут давать рекомендации Конференции президентов , а Бюро или Конференция президентов могут поручить им выполнять определенные задачи . [10] [11]
Назначение председателей комитетов осуществляется по системе Д'Ондта, названной в честь бельгийского математика, разработавшего этот метод, которая распределяет должности на основе размера политических групп. Однако точное распределение мест может измениться до последней минуты, поскольку между основными политическими группами продолжается политическая торговля.
