Избирательный комитет — это коллегия выборщиков Гонконга , в функции которой входит выбор Главы исполнительной власти (CE), а с 2021 года — избрание 40 из 90 членов Законодательного совета . Установлен Приложением I к Основному закону Гонконга , в котором говорится, что «Глава исполнительной власти избирается широко представительной избирательной комиссией в соответствии с настоящим Законом и назначается Центральным народным правительством (Государственным советом)». [1] Он формируется и осуществляет свою функцию отбора один раз в пять лет, даже в случае неисчерпания срока полномочий СЕ. Членский состав Избирательной комиссии был расширен до 1500 человек в результате масштабного пересмотра избирательной системы в 2021 году. [2] Избирательную комиссию критиковали за ее избирательную основу «малого круга» и ее состав, отдающий предпочтение пропекинским и деловым интересам.
Совместная китайско-британская декларация 1984 года предусматривает, что глава исполнительной власти «избирается путем выборов или консультаций, проводимых на местном уровне, и назначается Центральным народным правительством. Система Избирательных комитетов, установленная в Основном законе для обеспечения непрямых выборов для Глава исполнительной власти «широко представительного» избирательного комитета». Помимо того, что первый генеральный директор был избран Отборочной комиссией , состоящей из 400 членов , с тех пор все руководители избирались Избирательной комиссией.
The New York Times писала, что секторы, которые были политически ближе к Пекину, такие как традиционная китайская медицина, были перепредставлены пропорционально их доле в населении по сравнению с секторами, считавшимися враждебными, такими как социальные работники или юристы. [3]
Поскольку выборщики должны занимать свои должности не более пяти лет, должны произойти новые выборы, и отставка главы исполнительной власти повлечет за собой интересный вопрос времени: старая или новая коллегия выборщиков выберет нового главного исполнительного директора.
С 1998 по 2012 год в число 800 членов Избирательной комиссии входили 664 человека, номинированные от секторов экономики, 40 от религиозных организаций и 96 членов ex officio, выбранных от правительства. Число членов Избирательного комитета увеличилось с 800 до 1200 после прорыва в избирательной реформе в 2010 году перед выборами главы исполнительной власти в 2012 году . После девятичасовых дебатов по консультативному документу резолюция, которая увеличила размер Избирательной комиссии, получила одобрение в 14:20 24 июня законодательным органом 46 голосами против 13. Десять пандемократов , в том числе восемь законодателей от Демократической партии , поддержал предложения. [4]
В марте 2021 года Всекитайское собрание народных представителей приняло новый закон, который изменит избирательную систему в Гонконге. Численность избирательной комиссии вырастет с 1200 до 1500 членов. В состав новых членов избирательной комиссии войдут «патриотические группы», члены Народной политической консультативной конференции Китая , территориальных комитетов и окружных комитетов по борьбе с преступностью. Эти группы составят 156 мест в Избирательной комиссии, а 27 мест будут отданы гонконгцам, проживающим в материковом Китае. 117 мест в районных советах будут исключены. Избирательная комиссия изберет 40 членов Законодательного совета , что составит наибольшую долю в совете, и каждому кандидату, который будет баллотироваться в совет, потребуется номинация от пяти подсекторов Избирательной комиссии. [5] [6]
Ключевые изменения в формировании Избирательного комитета подробно описаны в Приложении I к Основному закону , в которое 30 марта 2021 года были внесены следующие поправки, внесенные Постоянным комитетом Всекитайского собрания народных представителей : [7]
Избирательная комиссия состоит из пяти секторов, каждый из которых состоит из нескольких подсекторов (всего 38 подсекторов). Из 38 подсекторов члены 35 подсекторов возвращаются путем выборов. [9] Приложение I к Основному закону гласит, что Избирательная комиссия состоит из 1500 членов от пяти секторов:
Первый сектор состоит из представителей промышленности, торговли и финансов. Они в основном избираются корпоративными голосами и составляют наибольшую долю неоспоримых подсекторов. [11] Включает следующие подотрасли:
Подсектор общественного питания соответствует функциональной группе общественного питания и включает в себя как корпоративных, так и индивидуальных членов, имеющих лицензии на питание, и/или членов Ассоциации, таких как Ассоциация управления услугами общественного питания Гонконга, Ассоциация индустрии общественного питания Гонконга и Ассоциация предприятий общественного питания. Менеджеры ресторанов. Индивидуальные избиратели составляют 94% избирателей, поскольку число физических и юридических лиц, зарегистрированных в качестве избирателей, значительно выросло. Подсектор общественного питания участвовал в выборах в 1998 и 2000 годах с низкой явкой в 11% в оба года. [12]
Коммерческий (первый) подсектор имеет соответствующий функциональный округ Коммерческий (первый) и состоит из корпоративных членов Генеральной торговой палаты Гонконга , которым разрешено голосовать на общих собраниях. Число корпоративных избирателей в Подсекторе упало с 1293 в 1998 году до 990 в 2006 году. Подсектор участвовал в выборах 1998 и 2000 годов, и явка избирателей составила 45,34% и 30,91% соответственно. [12]
Коммерческий (второй) подсектор имеет соответствующий функциональный округ Коммерческий (второй) и состоит из индивидуальных и корпоративных членов Генеральной торговой палаты Китая , которым разрешено голосовать на общих собраниях. Электорат оставался неизменным с 1998 по 2009 год, и электорат поровну разделен между корпорациями и частными лицами. В коммерческом (втором) подсекторе не было состязательных выборов в 1998 и 2000 годах. [12]
Федерация работодателей подсектора Гонконга является одним из пяти подсекторов, не имеющих соответствующего функционального избирательного округа. В его состав входят корпорации, в том числе компании банковских и финансовых услуг, гостиничного бизнеса и общественного питания, промышленности и производства, страхования, профессиональных и деловых услуг, строительства, судоходства, торговли, распределения и транспорта, которые являются членами Федерации работодателей Гонконга и имеют право голосовать на общих собраниях. В 2000 году в качестве избирателей было зарегистрировано 112 организаций. В 1998 году они прошли состязательные выборы, а в 2000 году они были безальтернативными .
Подсектор «Финансы» соответствует функциональному подразделению «Финансы» и состоит из корпоративных организаций, которые являются банками и депозитными компаниями. В 2006 году в качестве выборщиков было зарегистрировано 136 юридических лиц. Финансовый подсектор участвовал в выборах в 1998, 2000 и 2002 годах. Явка избирателей на выборах 1998 и 2000 годов составила 81,56% и 70,29% соответственно. На дополнительных выборах 2002 года на одно место претендовали только два кандидата с явкой 24,39%. [14]
Подсектор финансовых услуг имеет соответствующую функциональную группу финансовых услуг . С 1998 по 2004 год в подсектор входили как физические лица, так и корпорации, которые являются участниками биржевой компании или корпоративными членами, имеющими право голоса на общих собраниях Китайского общества биржи золота и серебра. До 2004 года зарегистрированным электоратом было 116 физических и юридических лиц, а начиная с 2006 года подсектор стал состоять из Гонконгской фондовой биржи, Гонконгской фьючерсной биржи и членов Китайской биржи золота и серебра, которые являются только корпоративными членами. Подсектор оставался весьма спорным на выборах 1998, 2000 и 2006 годов с явкой около 65%. [14]
Подсектор Ассоциации китайских предприятий Гонконга является еще одним подсектором из пяти, не имеющим эквивалентного функционального состава. В его состав входят отдельные лица и корпорации, являющиеся членами Гонконгской ассоциации китайских предприятий и имеющие право голоса на общих собраниях. Ассоциация была создана в 1991 году, и в ее состав входят компании, зарегистрированные в Гонконге, полностью финансируемые или совместные предприятия с первоначальным капиталом из материкового Китая. Корпоративные избиратели продолжают доминировать: в 1996 году их было 220, 99,5%, а в 2006 году - 310, 97,1%. В подсекторе Ассоциации китайских предприятий Гонконга никогда не было состязательных выборов. [14]
Подсектор гостиничного бизнеса, взятый вместе с подсектором туризма, соответствует функциональной группе туризма . Подсектор отелей формируется из корпораций, которые являются членами Ассоциации отелей Гонконга или Федерации владельцев отелей Гонконга, имеющих право голоса на общих собраниях. В 1998 году был зарегистрирован 81 орган, а в 2006 году - 95. В подсекторе прошли выборы в 1998 и 2006 годах с высокой явкой - 85% и 81,05% соответственно. Выборы 1998 года были конкурентными: 18 кандидатов претендовали на 11 мест, а в 2006 году на 11 мест претендовали 15 кандидатов. [14]
Подсектор «Импорт и экспорт» соответствует функциональной группе «Импорт и экспорт » и в настоящее время состоит из корпораций и частных лиц, которые являются членами Гонконгской ассоциации китайских импортеров и экспортеров , а также компаний, имеющих лицензию на импорт и экспорт облагаемых пошлиной товаров, автомобилей и химикатов. . В 2006 году было зарегистрировано 777 корпоративных избирателей и 615 индивидуальных избирателей. В подсекторе импорта и экспорта в 1998 году были только оспариваемые выборы с явкой 34,55%. [15]
Промышленный (первый) подсектор соответствует Промышленному (первому) функциональному округу. В его состав входят как индивидуальные, так и корпоративные члены Федерации промышленности Гонконга , имеющие право голоса на общих собраниях. В 2004 и 2006 годах не было зарегистрированных избирателей-физических лиц, а зарегистрировано 794 и 743 корпорации соответственно. Подсектор проводил выборы в 1998 и 2000 годах, а на выборах 2000 года на 12 мест претендовали 23 кандидата. [16]
Промышленный (второй) подсектор соответствует промышленному (второму) функциональному округу тех же корпоративных членов Ассоциации китайских производителей Гонконга, которые имеют право голоса на общих собраниях. В 2006 году было зарегистрировано 517 корпоративных выборщиков. В промышленном (втором) подсекторе никогда не было состязательных выборов. [16]
Подсектор страхования соответствует функциональной группе страхования и включает компании, которые имеют или считаются уполномоченными страховщиками. Состав электората Подсектора изменился очень мало с 1998 года: в 2006 году было зарегистрировано 192 компании, а в 2006 году - 140. В 1998, 2000 и 2006 годах были состязательные выборы с явкой 87,56%, 76,16% и 65,71%. [16]
Подсектор недвижимости и строительства соответствует функциональному подразделению «Недвижимость и строительство» и состоит из индивидуальных и корпоративных членов Ассоциации застройщиков Гонконга , Строительной ассоциации Гонконга и Ассоциации подрядчиков E&M Гонконга, которые имеют право на голосовать на общих собраниях. Значительное увеличение количества и доли индивидуальных избирателей наблюдалось с 1998 года, когда насчитывалось 62 человека, составлявших 15,8% электората, и 286 человек, составляющих 42,2% в 2000 году. Пропорция оставалась постоянной с 2000 по 2006 год, когда было 427 корпоративных выборщиков и 292 человека. Подсектор недвижимости и строительства провел состязательные выборы в 1998, 2000 и 2006 годах с явкой около 65%. [16]
В подсекторе «Текстиль и швейные изделия» имеется соответствующий функциональный округ «Текстиль и швейные изделия» . Избирателями являются корпоративные члены таких ассоциаций, как Текстильный совет Гонконга, Федерация производителей одежды Гонконга, Ассоциации китайских текстильных фабрик Гонконга и Гонконгский институт текстиля и одежды, которым разрешено голосовать на общих собраниях. Подсектор. К физическим лицам относятся зарегистрированные производители текстиля и одежды, а также зарегистрированные торговцы текстилем. С 1998 по 2000 годы произошло значительное увеличение числа зарегистрированных корпораций с 2690 в 1998 году до 4623 в 2000 году, и они составляют значительную долю электората. В 2006 году было зарегистрировано 3690 корпораций (97,6% избирателей) и 89 зарегистрированных физических лиц (2,4% избирателей). Подсектор провел состязательные выборы в 1998, 2006 и дополнительных выборах 2005 года. [16]
Подсектор туризма соответствует функциональной группе туризма с подсектором гостиничного бизнеса. В его состав входят корпоративные члены бывшей Туристической ассоциации Гонконга , Совета индустрии туризма Гонконга и Совета представителей авиакомпаний в Гонконге, которые имеют право голоса на общих собраниях. В 2006 году в качестве избирателей было зарегистрировано 887 корпораций. Подсектор туризма участвовал в выборах в 1998, 2000 и 2006 годах с явкой избирателей 63,86%, 50% и 64,13%. В 2006 году в нем прошли одни из самых спорных выборов в подсекторе: на 12 мест претендовали 29 кандидатов. [17]
Транспортный подсектор соответствует функциональному подразделению транспорта и состоит из таких органов, как Управление аэропорта Гонконга , Гонконгская объединенная ассоциация общественных и легковых автобусов Maxicab и корпорация MTR . В 2006 году было зарегистрировано 179 корпоративных выборщиков, и их число практически не изменилось. В транспортном подсекторе проводились состязательные выборы в 1998, 2000 и 2006 годах. [18]
Подсектор оптовой и розничной торговли соответствует функциональной группе оптовой и розничной торговли и состоит из корпоративных и индивидуальных членов 84 различных ассоциаций, включая Ассоциацию китайских торговцев (HK), Ассоциацию управления розничной торговлей Гонконга и Ассоциацию торговцев китайской медициной. Представители оптовой и розничной торговли участвовали в выборах в 1998, 2000 и 2006 годах с относительно низкой явкой - 34,56%, 28,66% и 32,26% соответственно. [18]
Подсектор бухгалтерского учета соответствует функциональному составу бухгалтерского учета и включает в себя лиц, являющихся сертифицированными бухгалтерами. Число зарегистрированных лиц в 1998 году составило 9 897, а в 2006 году - 20 765. Подсектор провел состязательные выборы в 1998, 2000 и 2006 годах, а также дополнительные выборы в 2005 году. Это был один из самых спорных подсекторов: на дополнительных выборах 2005 года в среднем было 2,04 кандидата на одно место и 12 кандидатов на 3 открытых места. Явка оставалась низкой: в среднем 20,03% на выборах 1998, 2000 и 2006 годов и 12,14% на дополнительных выборах 2005 года. [18]
15 мест в подсекторе бухгалтерского учета номинируются из числа советников по бухгалтерскому учету Гонконга, назначаемых Министерством финансов Китайской Народной Республики . [19]
Подсектор «Архитектура, геодезия, планирование и ландшафт», ранее называвшийся «Архитектура, геодезия и планирование», имеет соответствующую функциональную группу «Архитектура, геодезия, планирование и ландшафт» . В его состав входят зарегистрированные архитекторы, ландшафтные архитекторы, геодезисты, проектировщики или отдельные члены таких организаций, как Гонконгский институт архитекторов , Гонконгский институт геодезистов и Гонконгский институт планировщиков, имеющие право голоса на общих собраниях. Зарегистрированные ландшафтные архитекторы не входили в число избирателей до 2000 года. В 2006 году было зарегистрировано 5 584 человека. Подсектор архитектуры, геодезии и планирования участвовал в выборах в 1998, 2000, 2006 годах и на дополнительных выборах 2005 года. В период с выборов 2000 по 2006 год было 28 и 40 кандидатов. [18]
15 мест подсектора «Архитектура, геодезия, планирование и ландшафт» являются местами ex officio, заполняемыми ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Подсектор китайской медицины является одним из пяти подсекторов, не имеющих соответствующего функционального состава. В его состав входят отдельные члены десяти организаций, включая Гонконгскую ассоциацию традиционной медицины, Гонконгскую ассоциацию китайских травников и Общество практиков китайской фитотерапии, которые имеют право голоса на общих собраниях. В 2006 году было зарегистрировано 4250 индивидуальных избирателей. В этом подсекторе проводились состязательные выборы в 1998, 2000, 2006 годах и дополнительные выборы 2005 года. [18]
15 мест подсектора китайской медицины номинируются из числа гонконгских членов Совета Всемирной федерации обществ китайской медицины. [19]
Подсектор «Образование» соответствует функциональному округу «Образование» . Он образован в результате слияния с бывшим подсектором высшего образования. Он имеет самый большой электорат среди всех подсекторов и включает в себя штатных преподавателей, которые являются преподавателями или администраторами в финансируемых государством университетах, утвержденных средних колледжах, технических колледжах и некоторых высших учебных заведениях, членов академических советов, зарегистрированных учителей, директоров и менеджеров школ. , а также преподаватели таких учреждений, как центры производственного обучения, технические институты и интегрированный центр профессионального обучения Каритас Лок Мо Каритас.
В бывшем подсекторе образования в 1998, 2000 и 2006 годах проводились состязательные выборы. Был высокий уровень кандидатов: в среднем 35 кандидатов на 20 мест. Явка избирателей оставалась низкой, в среднем 20,03% на трех выборах. [20] В 2006 году было зарегистрировано 78 840 индивидуальных избирателей. Бывший подсектор высшего образования насчитывал 6856 зарегистрированных индивидуальных избирателей в 2006 году и становится все более конкурентоспособным: 27 кандидатов в 1998 году и 49 в 2006 году претендуют на 20 мест. [20]
10 мест подсектора образования являются местами ex officio, заполняемыми вице-канцлерами или президентами университетов: [19]
10 мест в подсекторе «Образование» являются местами ex officio, заполняемыми должностями, указанными спонсирующими организациями, которые управляют средними школами, начальными школами и детскими садами, которые получают регулярное финансирование от правительства, а общее количество школ, управляемых спонсирующими школьными органами, входит в число пятерка лучших спонсоров школ: [19]
Подсектор инженерного дела соответствует функциональному округу инженерного дела и состоит из лиц, которые являются профессиональными инженерами и членами Гонконгского института инженеров , имеющими право голоса на общих собраниях. В 2006 году было зарегистрировано 7742 индивидуальных избирателя. Оспариваемые выборы проводились в 1998, 2000, 2006 годах и на дополнительных выборах 2005 года. [20]
15 мест подсектора «Инжиниринг» являются местами ex officio, заполненными ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Подсектор медицины и здравоохранения сформирован в результате изменений на выборах в Гонконге в 2021 году в результате слияния подсектора медицины и подсектора медицинских услуг.
Бывший подсектор «Медицинский» соответствует бывшему функциональному медицинскому округу , который состоит из зарегистрированных практикующих врачей и зарегистрированных стоматологов. В 1998 году насчитывалось 6784 индивидуальных выборщика, а в 2006 году их число увеличилось до 10 087. В 2006 году это был один из самых спорных подсекторов: на 20 мест претендовали 63 кандидата. [21] Бывший подсектор услуг здравоохранения соответствует бывшему функциональному составу служб здравоохранения и включает зарегистрированных представителей различных профессий в правительстве или государственных учреждениях, таких как мануальные терапевты, медсестры, фармацевты, акушерки, оптометристы и физиотерапевты. В составе произошли изменения, такие как исключение членов Ассоциации хиропрактиков Гонконга, имеющих право голоса на общих собраниях с 2001 года. [20]
15 мест подсектора «Медицинские услуги и услуги здравоохранения» являются местами ex officio, заполненными ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Юридический подсектор соответствует функциональному правовому округу и состоит из членов Общества юристов Гонконга и Ассоциации адвокатов Гонконга , имеющих право голоса на общих собраниях, а также должностных лиц по правовым вопросам. В 2006 году было зарегистрировано 5560 индивидуальных избирателей. В подсекторе всегда была борьба, включая дополнительные выборы в 2002 и 2005 годах. [21]
В соответствии с изменениями, внесенными в выборы в Гонконге в 2021 году , 9 мест юридического подсектора являются местами ex officio, заполненными гонконгскими членами Комитета по Основному закону ОАРГ при Постоянном комитете Всекитайского собрания народных представителей . Шесть мест подсектора номинируются из числа гонконгских членов Совета Китайского общества юристов . [19]
Подсектор социального обеспечения имеет аналогичную, но более широкую электоральную базу с функциональным округом социального обеспечения . В него входят как физические лица, зарегистрированные в качестве социальных работников, так и корпоративные члены Совета социального обслуживания Гонконга , имеющие право голоса на общих собраниях. В его состав также входят общества социальных услуг и зарегистрированные некоммерческие компании. В 2006 году было зарегистрировано 11 410 физических лиц и 261 зарегистрированная организация. В 2006 году это был самый спорный подсектор: на 40 мест претендовали 99 кандидатов. [21]
В соответствии с изменениями в выборах в Гонконге в 2021 году подсектор социального обеспечения был переведен из третьего сектора во второй сектор с сокращением мест вдвое. 15 мест подсектора социального обеспечения являются местами ex officio, заполненными ответственными лицами уставных органов, консультативных органов и соответствующих ассоциаций: [19]
Подсектор спорта, исполнительских искусств, культуры и публикаций имеет соответствующую функциональную группу по спорту, исполнительскому искусству, культуре и публикациям и включает в себя соответствующие зарегистрированные уставные органы, спортивные ассоциации, назначенные районные спортивные ассоциации, такие как Спортивная ассоциация Северного округа, районные органы искусства и культуры. ассоциации, такие как Ассоциация искусств Ша Тин, и другие назначенные организации, такие как Гонконгский китайский оркестр и Гонконгская киноакадемия. Он также состоит из отдельных лиц и организаций, в том числе членов ассоциаций, включая Гонконгскую ассоциацию торговли книгами и журналами и Гонконгскую ассоциацию театров, которые имеют право голосовать на общих собраниях. Существует также ряд ассоциаций средств массовой информации, таких как телерадиовещательные, газетные и телекоммуникационные корпорации. С 1998 года в членском составе произошло несколько дополнений. Все четыре подсектора образуют один подсектор, в каждом из которых есть свои собственные выборы. До 2010 года подсектор культуры был единственным, кто участвовал в выборах на всех основных выборах: 1998, 2000 и 2006 годах. Подсектор исполнительских искусств участвовал в выборах в 1998 и 2000 годах, а подсектор спорта и публикаций – подсекторы участвовали в выборах только в 1998 году. [22]
В соответствии с изменениями в выборах в Гонконге в 2021 году подсектор спорта, исполнительского искусства, культуры и публикаций был переведен из третьего сектора во второй сектор с сокращением мест вдвое. 3 места от подсектора номинируются Спортивной федерацией и Олимпийским комитетом Гонконга, Китай , 9 мест номинируются Ассоциацией-членом Китайской федерации литературных и художественных кругов Гонконга и еще 3 места номинируются Гонконгской издательской федерацией. [19]
Бывший подсектор информационных технологий соответствует функциональной группе информационных технологий и состоит из лиц, которые являются членами соответствующих организаций, включая Гонконгское компьютерное общество, Институт инженеров по электротехнике и электронике, а также корпоративных членов таких органов, как Информационная служба Гонконга. Технологическая Федерация, Гонконгская индустрия беспроводных технологий и Общество внешних поставщиков телекоммуникационных услуг Гонконга, которые имеют право голосовать на общих собраниях, а также корпорации, имеющие определенные лицензии, предоставленные Управлением электросвязи. В 2006 году существовало четыре организации, отдельные члены которых считались избирателями, хотя им не разрешалось голосовать на общих собраниях, например, Ассоциация профессиональной информационной безопасности и Ассоциация сотрудничества индустрии программного обеспечения Гонконга и материкового Китая. С 1998 года в электорат был включен ряд дополнительных ассоциаций. В 2006 году насчитывалось 4743 физических лица и 261 зарегистрированная корпорация. [20]
В соответствии с изменениями в выборах в Гонконге в 2021 году подсектор информационных технологий был заменен новым подсектором технологий и инноваций со значительно уменьшенной избирательной базой. 15 мест подсектора номинируются из числа гонконгских академиков Китайской академии наук или Китайской инженерной академии . [19]
Подсектор «Сельское хозяйство и рыболовство» имеет соответствующий функциональный округ «Сельское хозяйство и рыболовство» . В его состав входят 79 корпоративных организаций, включая Ассоциацию рыбаков Гонконга и Коулуна, Гонконгскую ассоциацию животноводческой промышленности и Гонконгскую ассоциацию флористов, а также корпоративных членов таких организаций, как Федерация ассоциаций аквакультуры Гонконга и Федерация кооперативных обществ по сбыту овощей. Он состоит из небольшого числа избирателей: в 2006 году насчитывалось всего 160 корпоративных электоратов. Подсектор участвовал в выборах 1998 года и дополнительных выборах 2005 года. [21]
Подсектор труда соответствует функциональному округу труда и состоит из зарегистрированных профсоюзов. В 2006 году было зарегистрировано 554 избирателя ассоциации. [21]
Религиозный подсектор не имеет соответствующей функциональной группы. Подсектор состоит из шести назначенных Гонконгом органов, представляющих буддистов , католиков , конфуцианцев , мусульман , христиан ( протестантов ) и даосистов , а именно: Католическую епархию Гонконга , Китайскую мусульманскую культурную и братскую ассоциацию , Христианский совет Гонконга , Гонконгский Конг-даосская ассоциация , Конфуцианская академия и Гонконгская буддийская ассоциация . Все эти шесть организаций являются членами Гонконгского коллоквиума религиозных лидеров. В 2000 году в избирательной комиссии было выделено 40 мест. [23]
Подсектор Законодательного совета включает 90 членов Законодательного совета Гонконга (увеличение с 70 после 2021 года), которые все являются членами по должности и автоматически становятся членами Подсектора. В этом подсекторе выборы проводиться не будут. [24]
Подсектор Хын Йи Кук соответствует функциональному округу Хын Йи Кук , в котором электоратом являются председатель, заместитель председателя Хын Йи Кук (Сельский совет) и по должности специальные и кооптированные советники полного совета. В 2006 году в качестве избирателей было зарегистрировано 147 человек. В 1998, 2000 и 2002 годах были состязательные выборы, но эти выборы не были конкурентными: 22 кандидата в 1998 году и 23 в 2000 году претендовали на 21 место. Из-за небольшого электората явка была относительно высокой: 83,81% в 1998 г. и 73,43% в 2000 г. [24]
Подсекторы представителей членов территориальных комитетов, окружных комитетов по борьбе с преступностью и окружных комитетов пожарной безопасности острова Гонконг, Цзюлуна и Новых территорий были соответственно созданы в соответствии с изменениями в выборах в Гонконге 2021 года и должны быть возвращены из:
В соответствии с изменениями в выборах в Гонконге в 2021 году были созданы представители ассоциаций жителей Гонконга в подсекторе материкового Китая, по одному члену, назначенному каждой из предписанных ассоциаций:
Подсектор Всекитайского собрания народных представителей не соответствует ни одному функциональному округу Законодательного совета, но включает 36 депутатов Гонконга во Всекитайское собрание народных представителей Китайской Народной Республики. 36 членов автоматически становятся членами Избирательной комиссии по должности, и выборы проводиться не будут. [24]
Народная политическая консультативная конференция Китая не имеет соответствующего функционального избирательного округа Законодательного совета, но в нее входят все гонконгские члены Национального комитета Китайской народной политической консультативной конференции Китайской Народной Республики. В 2006 году в электорате было 118 человек. В этом подсекторе никогда не проводились оспариваемые выборы. [24]
Депутат ВСНП ОАРГ или член Национального комитета НПКСК ОАРГ может решить зарегистрироваться в качестве члена избирательного комитета в подсекторе, отличном от подсектора Пятого сектора, с которым он или она имеет существенную связь. В этих случаях число членов ex officio будет увеличено, а количество мест, которые подсектор должен вернуть путем выборов, будет соответственно сокращено.
Подсектор был создан в соответствии с избирательными изменениями в Гонконге в 2021 году и будет возвращен из:
Временные окружные советы для округов в подсекторе районного совета были созданы в 1998 году и заменены подсектором окружного совета новых территорий в 1998 году. В 1998 году были проведены состязательные выборы, на которые претендовали 23 кандидата на 21 место. Явка избирателей составила 68,75%. [25]
Временные окружные советы округов в подсекторе городского совета существовали в период с 1998 по 2000 год и были заменены подсектором окружных советов Гонконга и Коулуна. В 1998 году он провел состязательные выборы, на 21 место претендовали 37 кандидатов. Явка избирателей составила 79,48%. [25]
Подсектор окружных советов Гонконга и Коулуна был впервые создан в 2000 году после упразднения подсектора Временного окружного совета. Этот подсектор в сочетании с подсектором окружных советов новых территорий соответствует функциональному округу окружного совета (первого) . В его состав входят члены районных советов Гонконга и Цзюлуна. В 2006 году был зарегистрирован 221 индивидуальный избиратель. Этот подсектор становится все более конкурентоспособным: на 21 место претендовали 25 кандидатов в 2000 году и 33 кандидата в 2006 году. [24]
Подсектор окружных советов новых территорий был впервые введен в 2000 году, заменив подсектор Временного окружного совета. Вместе с подсектором окружных советов Гонконга и Коулуна он соответствует функциональному округу Окружного совета (первого). В 2006 году у него было 230 зарегистрированных избирателей, которые являются членами окружных советов на Новых территориях. На выборах 2000 г. было 23 кандидата, а в 2006 г. — 40. [24]
Каждый из 28 функциональных округов получает определенное количество выделенных ему голосов выборщиков. Для выбора членов применяется блоковое голосование , как это было распространено в Соединенных Штатах до того, как была установлена современная практика голосования только за определенный список или список выборщиков. Дополнительные выборы будут проведены для обновления состава Избирательной комиссии в случае наличия вакансий в Избирательной комиссии.
Комитет по проверке правомочности кандидатов ОАРГ несет ответственность за рассмотрение и подтверждение соответствия кандидатов требованиям членов избирательного комитета и должности главы исполнительной власти. Комитет по обеспечению национальной безопасности САРГ на основе проверки, проведенной отделом по обеспечению национальной безопасности полиции САРГ, делает выводы о том, является ли кандидат в члены избирательного комитета или на должность главы исполнительной власти отвечает юридическим требованиям и условиям соблюдения Основного закона Особого административного района Гонконг Китайской Народной Республики и приносит присягу на верность Особому административному району Гонконг Китайской Народной Республики, а также выдает заключение по проверке правомочности кандидатов. Комитетом ОАРГ в отношении кандидата, который не соответствует таким юридическим требованиям и условиям.
Никакое судебное разбирательство не может быть возбуждено в отношении решения, принятого Комитетом по проверке правомочности кандидатов САРГ о соответствии требованиям кандидата в члены Избирательного комитета или на должность главы исполнительной власти в соответствии с мнением Комитета по обеспечению национальной безопасности ОАРГ. ОАРГ.
Каждый кандидат должен быть законно и законно выдвинут для участия в выборах. Одним из требований для получения права является выдвижение не менее 150 членов Избирательной комиссии. Поскольку каждый избиратель может выдвинуть только одного кандидата, 1051 подпись будет гарантировать проведение выборов без сопротивления. Коллегия выборщиков официально голосует за эту должность, при этом для избрания требуется абсолютное большинство голосов. Если ни один из кандидатов не получает абсолютного большинства (601 голос в нынешнем виде), второй тур проводится позднее. Довольно неясно, что произойдет в случае ничьей, поскольку в конституции не указаны форматы тай-брейка.
День инаугурации назначается в день создания специального административного района Гонконг , 1 июля, при этом выборы проводятся в день, определяемый действующим главой исполнительной власти, в любое время в течение шести месяцев до этой даты.
Каждый из 1200 членов должен публично заявить о своем предпочтительном выборе в течение двухнедельного периода выдвижения кандидатов. Согласно Ohmynews , «сама его конструкция приводит к тому, что дискурс о демократии становится предметом обсуждения, как если бы это была законная особенность процесса. Так, в 2005 году средства массовой информации сообщили о «избирательной кампании», когда только 800 человек имеют право голосовать. или называет Цанга , избранного Пекином, «кандидатом», хотя возможность его провала не дает старта. Эвфемизм «выборы в узком кругу» также неоднократно используется для обозначения того, что на самом деле является совершенно недемократическим процессом. " [26]
Выборы 2007 года стали первыми конкурентными выборами главы исполнительной власти, в которых приняли участие два кандидата из разных политических лагерей, поскольку пандемократический лагерь впервые смог выставить своего кандидата, чтобы бросить вызов кандидату, которому отдает предпочтение Пекин. Было сказано, что конкурентный характер этих выборов с дебатами между кандидатами изменил политическую культуру Гонконга. [ нужна цитата ]
Избирательная комиссия избирала членов Законодательного совета в период с 1998 по 2004 год, который впоследствии был упразднен до 2021 года.
В результате поправок, принятых в марте 2021 года для выборов в Законодательный совет в декабре 2021 года, Избирательная комиссия изберет 40 из 90 членов Законодательного совета. Кандидатов в члены Законодательного Совета, выдвинутых Избирательной комиссией, выдвигают не менее 10, но не более 20 членов Избирательной комиссии, по меньшей мере 2, но не более 4 членов от каждого сектора. Любой избиратель, имеющий право голоса на выборах в Законодательный совет, может быть выдвинут кандидатом. Каждый член избирательной комиссии может выдвинуть только одного кандидата.
Избирательная комиссия избирает членов Законодательного совета из списка кандидатур тайным голосованием. Избирательный бюллетень действителен только в том случае, если число проголосовавших кандидатов равно числу возвращаемых членов Законодательного совета. Избранными будут 40 кандидатов, набравших наибольшее количество голосов. [27]
Состав Избирательной комиссии подвергся критике за то, что она отдавала предпочтение интересам бизнеса, поскольку большинство ее членов избирались корпоративными выборщиками, что фактически учитывало интересы делового сектора. Бизнес-сектор контролирует не менее четверти мест в Избирательной комиссии по характеру состава первого сектора. Кроме того, многие некоммерческие подсекторы также заняты бизнесменами по роду занятий, например, подсекторы спорта и культуры, а также депутаты Гонконга во Всекитайском собрании народных представителей. Их также высмеивали как «выборы в узком кругу», поскольку они имели узкую избирательную базу, что помогает бизнес-элите обеспечить себе места в комитете через личные связи и поддержку Офиса по связям . [28]
{{cite news}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)