Компенсация или коррекция — это необязательный механизм избирательных систем, который корректирует результаты одной части системы на основе некоторого критерия для достижения определенного результата, обычно для того, чтобы сделать его более пропорциональным . [1] В целом существует две формы компенсации: привязка голосов и привязка мест.
Компенсация существует во многих рейтинговых системах голосования, таких как голосование с мгновенным повторным голосованием и голосование с передачей одного голоса , где голоса за исключенных кандидатов (а в случае STV — излишки голосов избранных кандидатов) передаются другим кандидатам, тем самым компенсируя избирателям, которые голосовали за кандидатов, которые могут не быть избраны (или чьи голоса не были нужны для избрания кандидата). Это пример компенсации за привязку голосов в одноуровневой системе. Эквивалентом этого типа компенсации в случае пропорционального представительства по партийным спискам является избыточный голос .
В смешанных избирательных системах компенсация обычно противопоставляется суперпозиции , что означает, что две избирательные системы используются независимо друг от друга с несколькими уровнями. [2] Большинство смешанных компенсационных избирательных систем используют увязку мест (обычно смешанное пропорциональное представительство ), однако некоторые используют многоуровневую увязку голосов, что обычно приводит к менее пропорциональным результатам.
Два распространенных способа компенсации — это компенсация за привязку к месту (или пополнение) и компенсация за привязку к голосу (или передача голоса). [3] Как и некомпенсаторная смешанная система, компенсационная смешанная система может быть основана на смешанном едином голосовании (избиратели голосуют за местного кандидата, и этот голос используется для установления партийной доли голосов избирателей за партию, к которой принадлежит кандидат), или она может быть основана на двух отдельных голосах избирателей. [4]
В обеих смешанных компенсационных системах и смешанных некомпенсационных системах два набора мест распределяются с использованием разных методов. Чаще всего это включает одну систему «победитель получает все» , обычно систему большинства первого предпочтения . Остальные места распределяются между политическими партиями частично или полностью на основе пропорционального метода распределения, например, по наивысшим средним показателям или наибольшему остатку . Разница заключается в том, учитываются ли результаты окружных выборов при распределении мест по системе PR. [ необходима цитата ]
В смешанных некомпенсационных системах, таких как параллельное голосование , пропорциональное распределение осуществляется независимо от окружного избирательного компонента. [5]
В смешанных компенсационных системах с привязкой мест распределение дополнительных мест осуществляется таким образом, чтобы максимально компенсировать непропорциональность, вызванную окружными выборами. MMP обычно обеспечивает пропорциональные результаты выборов, что означает, что политическая партия , которая набирает n процентов голосов, получит примерно n процентов мест. [ необходима цитата ]
Следующий гипотетический пример, основанный на примере Массикотт [5], иллюстрирует, как места с «дополнительными» PR-местами обычно распределяются в компенсационной и некомпенсационной системах. В примере предполагается 200-местное законодательное собрание, где 100 мест заполняются с использованием FPTP , а остальные 100 мест предоставляются партиям, использующим форму PR. В таблице ниже приведены результаты народного голосования и FPTP. Количество мест с PR-местами, выделенных каждой партии, зависит от того, является ли система компенсационной или некомпенсационной. [ необходима цитата ]
В некомпенсаторной системе каждая партия выигрывает свою пропорциональную долю из 100 мест PR. При такой системе общее количество мест (FPTP + PR), полученных каждой партией, не будет пропорционально ее доле голосов избирателей. Партия A получает лишь немного меньше голосов избирателей, чем партия B, но получает значительно больше мест. Помимо успеха в районных выборах, партия A получает почти столько же мест PR, сколько и партия B.
Если места PR распределяются по компенсационной системе, общее количество мест, присуждаемых каждой партии, пропорционально доле партии в голосовании избирателей. Партия B выигрывает 33 места в округе, и ее пропорциональная доля из 200 заполняемых мест составляет 80 мест (40 процентов от общего числа 200 мест) (такая же, как ее доля в голосовании избирателей), поэтому ей присуждается 47 мест PR.
На практике распределение компенсационных мест осложняется возможностью того, что одна или несколько партий выиграют так много мест в округе («навес»), что доступного количества мест PR будет недостаточно для получения полностью пропорционального результата. [3] Некоторые смешанные компенсационные системы имеют правила, которые решают такие ситуации путем добавления дополнительных мест PR для достижения общего PR. Эти места используются только до следующих выборов, если только они не понадобятся снова в это время. [5]
В MMP избиратель отдает два голоса: один за представителя округа и один за партию. В первоначальном варианте, используемом в Германии, граждане отдавали только один голос, так что голосование за представителя автоматически означало также голосование за партию представителя, что все еще используется на некоторых выборах MMP сегодня и более устойчиво к тактическому голосованию, чем типичные версии с двумя голосами. Большая часть Германии перешла на вариант с двумя голосами, чтобы сделать местных членов парламента (депутатов) более лично подотчетными. Таким образом, избиратели могут голосовать за местного человека, которого они предпочитают в качестве местного депутата, независимо от партийной принадлежности, поскольку партийный состав законодательного органа определяется только партийным голосованием. На выборах в Новой Зеландии 2017 года 27,33% избирателей разделили свои голоса (проголосовали за местного кандидата от другой партии, чем их партийный голос) по сравнению с 31,64% в 2014 году. [6]
Скандинавские страны имеют долгую историю использования как многомандатных округов (депутаты избираются по партийным спискам пропорционального представительства), так и общенациональных компенсационных дополнительных мест с использованием того же метода, что и смешанная система представительства. Однако, поскольку местные депутаты также избираются по системе пропорционального представительства, эти системы обычно не считаются смешанными системами представительства, поскольку они не являются смешанными системами .
Когда партия выигрывает больше мест в избирательном округе, чем она могла бы получить по своей доле голосов (партийного списка), большинство систем позволяют сохранить эти места с нависанием тем кандидатам, которые заслужили их на выборах в избирательном округе. Контрпримером может служить вариант MMP, использовавшийся в Румынии на выборах в законодательные органы в 2008 и 2012 годах , где места в избирательном округе могли быть получены только победившим кандидатом, если он также получал абсолютное большинство в своем округе, тем самым устраняя места с нависанием. [ необходима цитата ]
В немецком Бундестаге и новозеландской Палате представителей все члены, избранные по округам, сохраняют свои места. Например, на всеобщих выборах в Новой Зеландии в 2008 году партия маори получила 2,4% голосов партии, что дало бы ей право на 3 места в Палате, но выиграла 5 мест в округах, оставив перевес в 2 места, что привело к палате из 122 членов. Если бы партийные голоса за партию маори были более пропорциональны выигранным местам в округах, была бы обычная палата из 120 членов. [ необходима цитата ]
В большинстве немецких земель и в федеральном Бундестаге с 2013 года другие партии получают дополнительные места (выравнивающие места) для создания полной пропорциональности. Например, провинциальный парламент ( ландтаг ) Северного Рейна-Вестфалии имеет вместо обычных 50% компенсационных мест только 29%, если только не требуется больше для уравновешивания излишков. Если партия выигрывает больше местных мест, чем оправдывает ее доля в общем голосовании, размер ландтага увеличивается так, чтобы общий результат был полностью пропорционален голосам, а другие партии получают дополнительные места по спискам для достижения пропорциональности. Выравнивающие места добавляются к обычному количеству мест на протяжении избирательного периода. В немецкой земле Бавария голоса округа и партийные голоса объединяются для определения распределения мест. [ необходима цитата ]
Шотландия и Уэльс используют модифицированный вариант MMP, известный как система дополнительных членов , в которой из-за характера расчетов, используемых для распределения мест по региональному списку, нависающие места невозможны; распределение списков работает как смешанная мажоритарная система, но при использовании делителей метода д'Ондта для нахождения средних значений для распределения первый делитель для каждой партии учитывает количество мест в избирательном округе, выигранных партией; т. е. партия, которая выиграла 7 мест в избирательном округе, начнет с делителя 8 (7 мест + 1 по формуле делителя метода) вместо 1. Затем полученная таблица даст 7 мест для Шотландии и 4 места для Уэльса партиям, имеющим самые высокие средние значения в таблице, хотя оба автономных парламента не используют таблицу, а используют последовательный метод. Компенсационный эффект, характерный для MMP, заключается в том, что партия, которая выиграла места в избирательном округе, будет иметь более низкие средние значения в таблице, чем если бы выборы использовали MMM. Из-за отсутствия положений о дополнительных местах были случаи, когда партия в конечном итоге получала меньше мест, чем ей положено по пропорциональной системе. Это произошло, например, на выборах в избирательном регионе Юго-Восточный Уэльс как в 2007 году ( Уэльские консерваторы были недопредставлены), так и в 2016 году ( Уэльские лейбористы были перепредставлены, Плейд-Симру были недопредставлены). Лейбористы также были перепредставлены на этой основе на всех выборах в регионе Западный Южный Уэльс и на всех выборах в регионе Центральный Южный Уэльс, за исключением выборов 2003 года. Такая ситуация возникает из-за того, что лейбористы продолжают удерживать подавляющее большинство мест в избирательных округах в этих регионах, и только около трети от общего числа мест доступны для распределения в качестве дополнительных региональных мест. [ необходима цитата ]
Некоторые компенсационные избирательные системы обладают свойствами, которые делают их уязвимыми для манипуляций, которые обычно направлены на подрыв механизма компенсации. [ необходима цитата ]
MMP и AMS имеют уровень районных представителей, обычно избираемых по системе FPTP, и уровень региональных или всеобщих представителей, избираемых по системе PR. В отличие от параллельного голосования , места PR распределяются таким образом, чтобы исправить непропорциональность, вызванную районным уровнем. MMP исправляет непропорциональность, добавляя еще больше уравнивающих мест , эта система используется в Новой Зеландии. [ требуется ссылка ]
Тип MMP, который не всегда дает пропорциональные результаты, а иногда только «смешанное полупропорциональное представительство», называется системой дополнительного члена . Если фиксированного количества компенсационных мест достаточно для компенсации результатов мажоритарной стороны выборов FPTP/SMP, AMS эквивалентна MMP, но если нет, AMS не компенсирует оставшиеся избыточные места . В Боливии и Лесото , где используются версии AMS с одним голосом с относительно большим количеством компенсационных мест, результаты обычно пропорциональны. Модели AMS, используемые в некоторых частях Великобритании ( Шотландия и Уэльс ), с небольшими регионами с фиксированным количеством мест, как правило, дают только умеренно пропорциональные результаты выборов. [ необходима цитата ]
В то время как (очень похожие) системы бонусов большинства считаются некомпенсаторными, системы джекпота большинства технически назначают места за пределами джекпота, не включая сторону, которая получила джекпот, поэтому являются компенсаторными в этом смысле. Некоторые системы, как в Армении, также включают джекпот меньшинства. [ необходима цитата ]
Scorporo — это двухуровневая смешанная система, похожая на MMP, в которой избиратели имеют два голоса (один за местного кандидата на нижнем уровне и один за партийный список на верхнем уровне), за исключением того, что непропорциональность, вызванная уровнем одномандатного округа, частично устраняется с помощью механизма передачи голосов. [7] Голоса, имеющие решающее значение для выборов кандидатов, победивших в округе, исключаются из распределения мест по системе PR, по этой причине метод, используемый scorporo, называется системой отрицательной передачи голосов. [8] Система использовалась в Италии с 1993 по 2005 год, а ее модифицированная версия в настоящее время используется в Венгрии. [9]
MBTV — это смешанный компенсационный тип систем, аналогичный MSV, за исключением того, что избиратели могут голосовать отдельно за местного кандидата и в качестве трансферного голоса на компенсационном уровне. [10] Он отличается от MMP/AMS и AV+ тем, что между уровнями существует связь голосов (вместо связи мест). Две части двойного голосования связаны таким образом, что подсчитываются только те голоса по спискам, которые находятся в бюллетенях, которые были бы трансферными голосами в эквивалентной системе положительного трансфера голосов MSV. [ необходима цитата ]
AV+ — это смешанная компенсационная система, похожая на систему дополнительных членов , с заметным отличием в том, что места в округах присуждаются с использованием альтернативного голосования . Система была предложена Комиссией Дженкинса в качестве возможной альтернативы FPTP для выборов в парламент Соединенного Королевства . [ требуется ссылка ]
DMP — это смешанная компенсационная система, похожая на MMP, за исключением того, что места по системе плюрализма и PR парные и предназначены для двухмандатных (двухместных) округов. Предложенная в качестве альтернативы FPTP для канадских выборов , DMP появилась в качестве варианта на плебисците 2016 года на Острове Принца Эдуарда и референдуме 2018 года в Британской Колумбии . [ требуется ссылка ]