Компьютеризированная национальная идентификационная карта ( CNIC ) ( урду : قومی شناختی کارڈ , романизированная : qaumī śanāxtī kārḍ ) — это удостоверение личности с 13-значным номером, доступное всем взрослым гражданам Пакистана и их коллегам из диаспоры , полученное добровольно. Оно включает в себя биометрические данные, такие как 10 отпечатков пальцев , 2 отпечатка радужной оболочки глаза и фотографию лица. [2] [3] Национальный орган по базам данных и регистрации (NADRA) был создан в 1998 году как прикрепленный департамент при Министерстве внутренних дел правительства Пакистана . С марта 2000 года NADRA функционирует как независимый корпоративный орган с необходимой автономией для самостоятельного сбора и хранения данных. [4]
CNIC содержит такие данные, как официальное имя, пол (мужчина, женщина или трансгендер), имя отца (или имя мужа для замужних женщин), идентификационный знак, дата рождения, номер национального удостоверения личности, номер семейного удостоверения личности, текущий и постоянный адреса, даты выдачи и истечения срока действия, подпись, фотография и отпечаток большого пальца (отпечаток пальца).
Хотя CNIC не является обязательным по закону, он необходим для многочисленных транзакций в Пакистане, включая голосование, подачу заявлений на получение паспорта, покупку земли и транспортных средств, получение водительских прав, бронирование билетов, приобретение мобильной SIM-карты, доступ к коммунальным услугам, доступ к образованию и здравоохранению, а также финансовые транзакции. [5] [6]
Попытки создать национальную систему удостоверений личности в Пакистане начались в 1973 году после принятия статьи 30 Второй поправки . [7] Эта инициатива была направлена на сбор демографических данных, адресов, фотографий и отпечатков больших пальцев граждан с целью ведения статистической базы данных. Однако процесс основывался на физических файлах и не предусматривал принятия новых технологий Генеральным директоратом регистрации. В результате возможности правительства предоставлять надежный документ для проверки удостоверения личности были ограничены. [3]
В 1999 году армия Пакистана , которой было поручено провести общенациональную перепись населения, начала рассматривать возможность слияния двух учреждений: Генерального директората регистрации, ответственного за выдачу национальных удостоверений личности , и Национальной организации базы данных, созданной в 1998 году для целей переписи. Это слияние было направлено на компьютеризацию сбора данных переписи и использование его для выпуска компьютеризированных карт. Указ о Национальном управлении базами данных и регистрации (NADRA) 2000 года, вступивший в силу 10 марта 2000 года, формализовал это слияние, объединив функции обоих субъектов. Цель состояла в том, чтобы упростить процесс регистрации лиц и выдачи национальных удостоверений личности на основе биометрических данных при одновременном сокращении вмешательства правительства. Компьютеризированная национальная идентификационная карта (CNIC) содержит 13-значный уникальный идентификатор, фотографию , подпись и микрочип, хранящий сканы радужной оболочки глаза и отпечатки пальцев . [5]
В 2007 году NADRA начала внедрять дедупликацию отпечатков пальцев для выпуска национальных удостоверений личности. К 2008 году архитектура данных была улучшена, включив полный набор из 10 отпечатков пальцев и цифровую фотографию. Эта технология оказалась весьма эффективной в дедупликации национальной базы данных, значительно сократив случаи двойных удостоверений личности и кражи личных данных. [3]
В октябре 2012 года NADRA представила смарт-карту National ID с улучшенными функциями безопасности для предотвращения подделок и расширения ее применения в государственных службах. Соответствующая международным стандартам, стандарту ICAO 9303 и стандарту ISO 7816-4 , она включает чип данных, 36 функций безопасности и апплет match-on-card, повышающий безопасность аутентификации смарт-карты путем хранения данных ID на самой карте.
NADRA столкнулась со значительными трудностями при выдаче удостоверений личности из-за ограниченных технических возможностей с 2001 по 2005 год. [8] Чтобы решить эту проблему, они расширили свое присутствие, открыв офисы в каждом районе и внедрив мобильную инфраструктуру для охвата отдаленных районов. Благодаря этим улучшениям, регистрация выросла с 54 миллионов в 2008 году до 98 миллионов в 2014 году, при этом было зарегистрировано около 55 миллионов мужчин и 43 миллионов женщин.
В связи с этим процент может быть небольшим, но многие миллионы сталкиваются с трудностями при получении этой карты, что делает их уязвимыми. [9] Исследования показывают, что женщины и дети незарегистрированных родителей подвергаются риску торговли людьми и принудительного труда из-за невозможности получить CNIC или свидетельства о рождении. [10] [11] [5] Для решения этой проблемы были созданы мобильные регистрационные пункты с женским персоналом и упрощенными процессами для оказания помощи уязвимым группам, что обеспечивает лучшую инклюзивность. [12]
CNIC состоит из 13-значного номера. Первые пять цифр представляют собой местоположение заявителя, за которыми следуют семь серийных номеров , и заканчиваются контрольной цифрой . Последняя цифра также обозначает пол заявителя, четная цифра указывает на женский пол, а нечетная — на мужской.
CNIC код провинции, начинающийся с
1 для Хайбер-Пахтунхва
2 для FATA теперь объединены с Хайбер-Пахтунхва
3 для Пенджаба, Пакистан
4 для Синда
5 для Белуджистана
6 для Исламабада
7 для Гилгит Балтистан
8 для Азад Кашмир
Код CNIC для дивизий
Подразделения Хайбер-Пахтунхвы, Пакистан
11 для округа Банну
12 для дивизии Дера Исмаил Хан
13 для дивизии Хазарейцы
14 для Кохатского дивизиона
15 для дивизии Малаканд
16 для дивизии Мардан
17 для Пешаварского дивизиона
Подразделения Пенджаба, Пакистан
31 для дивизии Бахавалпур
32 для дивизии Дера Гази Хан
33 для дивизии Фейсалабад
34 для округа Гуджранвала и округа Гуджрат
35 для Лахорского дивизиона
36 для дивизии Мултан и дивизии Сахивал
37 для округа Равалпинди
38 для дивизии Саргодха и дивизии Мианвали
Подразделения Синда, Пакистан
41 для дивизии Хайдарабад
42 для дивизии Карачи
43 для дивизии Ларкана
44 для дивизии Мирпур-Хас
45 для дивизии Суккур и дивизии Шахид Беназирабад
Подразделения Белуджистана, Пакистан
51 для Калатского и Рахшанского дивизионов
52 для дивизии Макран
53 для дивизии Насирабад
54 для дивизии Кветта
55 для дивизии Сиби
56 для дивизии Жоб и дивизии Лоралай
Подразделения Гилгит-Балтистана, Пакистан
71 для всех трех подразделений Гилгит-Балтистана : дивизия Гилгит , дивизия Балтистан и дивизия Диамер
Подразделения Азад Джамму и Кашмир, Пакистан
81 для дивизии Мирпур
82 для дивизии Пунч и дивизии Музаффарабад
Начиная с 2012 года карта включает в себя основную персональную информацию, в том числе:
Лицевая сторона
Задняя сторона
Граждане Пакистана, проживающие за рубежом, имеют возможность подать заявление на получение NICOP, также известного как Национальное удостоверение личности для пакистанцев, проживающих за рубежом, которое служит в качестве регистрационного документа. Первоначально оно предоставлялось исключительно лицам, проживающим за рубежом в течение шести месяцев или имеющим двойное гражданство . Однако с тех пор критерии соответствия были расширены и теперь включают всех граждан Пакистана. Кроме того, те, кто имеет связи с Пакистаном, например, состоят в браке с держателем CNIC или NICOP, могут выбрать Карту происхождения Пакистана (POC). [13]
В 2020 году общественности стало известно о значительной утечке данных, затронувшей 115 миллионов CNIC. [14] К базе данных CNIC имеют доступ 300 государственных и частных поставщиков услуг, но многочисленные утечки данных указывают на недостаточную безопасность. [15] В марте 2024 года выяснилось, что конфиденциальные персональные данные приблизительно 2,7 миллионов пакистанцев были скомпрометированы из базы данных NADRA, в частности из офисов в Мултане , Карачи и Пешаваре . [15]
Утечка личной информации может привести к преследованию и шантажу, особенно затрагивая уязвимые группы, такие как женщины, журналисты, активисты и меньшинства. Из-за отсутствия закона о защите данных ответственность за такие нарушения не предусмотрена. [16] [17]
