Предшественниками Трехсторонней конвенции 1899 года были Вашингтонская конференция 1887 года, Берлинский договор 1889 года и англо-германское соглашение по Самоа 1899 года.
Политика до съезда
К 1870-м годам современные экономические условия были хорошо установлены и приняты самоанцами, у которых было достаточно правительства, которым можно было по своему желанию манипулировать иностранными деловыми интересами в Самоа . После того, как Соединенные Штаты заключили договор о дружбе с Самоа в 1878 году, Германия заключила свой собственный Договор о любимой нации в 1879 году с той же самоанской фракцией, что и США, а позже, в 1879 году, англо-самоанский договор был заключен с конкурирующей фракцией. Разногласия среди белых в Самоа, а также межфракционная борьба среди местных жителей привели к выбору стороны, который стал смертельно опасным с появлением современного оружия.
Вашингтонская конференция 1887 года.
Чтобы попытаться решить некоторые проблемы, США, Германия и Великобритания согласились на конференцию в Вашингтоне в июне 1887 года. После выявления серьезных разногласий между сторонами конференция была прервана безрезультатно. Боевые действия граждан трех держав со своими фракционными местными союзниками привели к конфликту, который был смягчен лишь ураганом Апиа в 1889 году , который разбил военные корабли на грани боевых действий.
Берлинский договор 1889 г.
Серьезность ситуации была наконец признана, и министр иностранных дел Германии граф Герберт фон Бисмарк (сын канцлера Отто фон Бисмарка ) предложил возобновить отложенную Вашингтонскую конференцию 1887 года. [1] Он пригласил представителей США и Великобритании в Берлин в апреле 1889 года. [2] Прагматичный подход Бисмарка предлагал защиту жизни, собственности и торговли участников договора и отводил местное правительство и их нестабильных «королей» самоанцам, с чем британцы согласились. Соединенные Штаты настаивали на трех державах, сохраняя при этом права коренных народов. Таким образом, в Берлинском договоре 1889 года был объявлен совместный протекторат или кондоминиум с европейским/американским главным судьей, муниципальным советом Апиа и со «свободным правом туземцев выбирать своего вождя или короля» в качестве подписавшего его. акт, таким образом, договор признавал независимое правительство Самоа. [3]
Как только местный королевский номинальный глава был назначен (а после волнений восстановлен), другие вожди восстали, и последовала гражданская война . К концу XIX века провал этой договоренности был свободно признан правительствами трех держав, поскольку основные действующие лица в Самоа действовали непосредственно в своих собственных интересах, часто отвергая действия должностных лиц кондоминиума.
Правительство Германии «никогда не скрывало своей уверенности в том, что международный контроль над Самоа был дальновидным и непрактичным… и начало серию дипломатических шагов, направленных на его полное устранение». [4] В апреле британское правительство согласилось создать совместную комиссию Германии, США и Великобритании по этому вопросу. Совместной комиссии по Самоа были предоставлены полномочия заменить местные власти и урегулировать вопросы. Их прибытие в мае фактически положило конец боевым действиям. К июлю комиссия решила, что острова необходимо разделить, поскольку дальнейшее совместное правление невозможно. Американский комиссар Бартлетт Трипп поддержал мнение президента Мак-Кинли и других о том, что Соединенным Штатам следует сохранить Тутуилу и ее гавань Паго-Паго . [5] Поскольку к тому времени преобладало понимание раздела Самоа, Соединенные Штаты не выразили возражений против того, чтобы Великобритания и Германия пришли к предварительному соглашению. Соединенное Королевство тогда было втянуто во Вторую англо-бурскую войну и поэтому считалось, что его позиция на переговорах ослаблена; [6] Однако желание Германии быстро завершить переговоры и включить острова западного Самоа в свою колониальную империю имело уравновешивающий эффект, что было ясно продемонстрировано в подписанном соглашении.
Кайзер Вильгельм II принял приглашение посетить Англию в ноябре 1899 года, и его правительство настояло на том, чтобы соглашение по Самоа было заключено до его отъезда в Великобританию. [7] Соглашение было достигнуто в Лондоне 9 ноября и подписано 14 ноября. [8] Таким образом, именно англо-германское соглашение по Самоа в сочетании с неофициальным соглашением с Соединенными Штатами разделило Самоа. Трем державам оставалось только договориться о трехсторонней конвенции, чтобы обеспечить одобрение Соединенными Штатами всего соглашения. [9] Трехсторонняя конвенция 1899 года была должным образом составлена, и документы были подписаны в Вашингтоне 2 декабря 1899 года государственным секретарем США Джоном Хэем , бароном Теодором фон Холлебеном , послом Германии в Соединенных Штатах, и сэром Джулианом Паунсефотом , британским послом в США. Соединенные Штаты, ратификации были обменены 16 февраля 1900 г. [10]
Положения, вытекающие из Трехсторонней конвенции 1899 г.
Соединенные Штаты :
Печать Американского Самоа
Президент Уильям Мак-Кинли подписал указ 19 февраля 1900 года, гласивший: «Остров Тутуила Самоанской группы и все другие острова группы к востоку от 171 градуса долготы к западу от Гринвича настоящим передаются под контроль Департамента. Военно-морского флота для военно-морской базы. Министр военно-морского флота должен предпринять такие шаги, которые необходимы для установления власти Соединенных Штатов и предоставления островам необходимой защиты». В тот же день Джон Д. Лонг , министр военно-морского флота, заявил далее, что эти острова «... настоящим превращаются в военно-морскую базу, известную как военно-морская база Тутуила, и находящуюся под командованием коменданта. ." Включены остров Роуз , необитаемый коралловый атолл, и остров Аунуу . Передача прав на острова группы Мануа ( Тау и Офу-Олосега ) произошла только в 1904 году, хотя соответствующие вожди ранее признали суверенитет Соединенных Штатов. [11] Термин « Американское Самоа » вошел в сознательное употребление в 1905 году, когда было проведено первое собрание, или фоно , самоанских вождей на всех уступленных островах в пределах военно-морской базы. [12] [13] [14]
Германская империя :
Самоанские острова Уполу и Савайи , а также небольшие острова Аполима и Маноно , к западу от 171 градуса западной долготы, были объявлены протекторатом Германской империи и стали известны как Немецкое Самоа , с поднятием флага 1 марта 1900 года и назначением Вильгельма Зольфа на посту губернатора. Это «счастливое приобретение» рассматривалось в Германии как «блестящее достижение колониальной политики, которая в то же время является подлинно народной». [10]
Великобритания : [15]
Отказавшись от всех прав на Самоа, Великобритания «получила обширную компенсацию от Германии в других местах» [16] , по сути,
«передача всех немецких прав в группе Тонга , включая»
«перемещение демаркационной линии между немецкими и британскими островами в Соломоновой группе с тем, чтобы передать Великобритании все германские острова к востоку и юго-востоку от острова Бугенвиль »;
«разделение так называемой нейтральной зоны в Западной Африке определенной пограничной линией между британскими и немецкими владениями»;
«обещание Германии принять во внимание, насколько это возможно, пожелания, которые правительство Великобритании может выразить в отношении развития взаимных тарифов на территориях»
«Отказ Германии от своих прав экстерриториальности на Занзибаре ». [9]
Эти договорные положения Трехсторонней конвенции 1899 года оставались в силе до начала Первой мировой войны в 1914 году.
Сноски
^ Грей, Америка Самоа , с. 86
^ Райден, Внешняя политика Соединенных Штатов по отношению к Самоа , стр. 455; из уважения к американской делегации, в которой было мало говорящих по-немецки или по-французски (французский язык в то время был языком международной дипломатии), граф Бисмарк согласился вести заседание на английском языке.
^ Гилсон, Самоа 1830-1900 , с. 396
^ Грей, с. 100
^ Pacific Strife, Кес ван Дейк, издательство Амстердамского университета, 2015, стр. 405-6
^ Коутс, Острова западной части Тихого океана , с. 230
^ Гилсон, с. 432
↑ 9 ноября 1899 года Государственный департамент США был проинформирован через посольство США в Берлине, что министр иностранных дел граф Бернхард фон Бюлов выразил поверенному в делах США надежду, что англо-германское «соглашение встретит удовлетворение Соединенных Штатов». », поскольку по соглашению «... не только Тутуила стала бы собственностью Соединенных Штатов, но и более мелкие острова» группы Мануа [Райден, с. 571].
^ аб Райден, с. 572
^ аб Райден, с. 574
^ Райден, с. 575-576
^ Грей, с. 160
↑ Начиная с договора об американо-самоанской дружбе 1878 года и продолжаясь Вашингтонской конференцией 1887 года, Берлинской конференцией (в 1889 году) и Трехсторонней конвенцией 1899 года, Соединенные Штаты придерживались последовательной позиции ((не всегда публично) Именно вероятность строительства канала в Центральной Америке (который в конечном итоге будет контролироваться США и будет реализован как Панамский канал ) определила эту американскую перспективу.
↑ Остров Суэйнс , частный атолл в группе Токелау , официально стал частью Американского Самоа в результате аннексии 4 марта 1925 года.
^ При упоминании в прямых кавычках именуется «Британией» или «Великобританией».
^ Райден, с. 571
Библиография и ссылки
Коутс, Остин. Острова западной части Тихого океана . Лондон: Канцелярский офис Ее Величества. 1970.
Гилсон, Р.П. Самоа 1830-1900, Политика мультикультурного сообщества . Мельбурн: Издательство Оксфордского университета. 1970.
Грей, JAC Америка Самоа, История Американского Самоа и его военно-морской администрации США . Аннаполис: Военно-морской институт США. 1960.
Райден, Джордж Герберт. Внешняя политика США по отношению к Самоа . Нью-Йорк: Книги Октагона. 1975. (Перепечатано по специальному соглашению с издательством Йельского университета. Первоначально опубликовано в Нью-Хейвене: издательство Йельского университета. 1928.)
Таунсенд, Мэри Эвелин. Истоки современного немецкого колониализма, 1871-1885 гг . Нью-Йорк: Том. IX исследований Колумбийского университета в области истории, экономики и публичного права. 1921.
