Собрание конгрессменов по выдвижению кандидатов — это название неофициальных встреч, на которых американские конгрессмены договариваются о том, кого выдвинуть на пост президента и вице-президента от своей политической партии.
Система была введена после того, как Джордж Вашингтон объявил о своей отставке по окончании своего второго срока, когда Демократическая республиканская партия и Федералистская партия начали участвовать в выборах на партийной основе. Обе партии, возможно, провели неформальные собрания в 1796 году, чтобы попытаться определиться со своими кандидатами. После неорганизованного избирательного голосования 1796 года обе партии провели формальные собрания в 1800 году, на которых были выбраны их соответствующие кандидаты в президенты (до ратификации Двенадцатой поправки в 1804 году каждая партия выдвинула двух кандидатов в президенты). Федералисты тайно провели свое собрание в начале мая, но позже сделали свой список президента Джона Адамса и Чарльза Котсуорта Пинкни публичным. Демократическая республиканская партия также тайно встретилась в мае и согласилась в равной степени поддержать Томаса Джефферсона и Аарона Берра на пост президента. Федералисты не проводили других собраний после 1800 года. [1]
В 1804 году, после принятия Двенадцатой поправки, собрание демократов-республиканцев снова собралось. В голосовании собрания Джордж Клинтон победил Джона Брекинриджа и был выдвинут в качестве напарника Джефферсона. На собрании 1808 года сторонники Джеймса Мэдисона отклонили попытки выдвинуть Клинтона или Джеймса Монро вместо Мэдисона. Клинтон был выдвинут в качестве кандидата на пост вице-президента, но Клинтон раскритиковал легитимность системы собраний, и и Клинтон, и Монро рассматривали возможность баллотироваться на пост президента. Тем временем федералисты провели протонациональный съезд в Нью-Йорке в 1808 году, где выдвинули Чарльза Котсуорта Пинкни и Руфуса Кинга . В 1812 году Мэдисон добился единогласного повторного выдвижения собранием. Однако демократы-республиканцы из законодательного собрания Нью-Йорка осудили систему собраний как нелегитимную и вместо этого выдвинули ДеВитта Клинтона , племянника Джорджа Клинтона. Федералисты провели еще один протоконвент в 1812 году, на котором они согласились поддержать Клинтона. Клинтон в конечном итоге проиграл выборы , но составил серьезную конкуренцию Мэдисону и получил 89 голосов выборщиков. [1]
В 1816 году Джеймс Монро с небольшим перевесом выиграл номинацию своей партии у Уильяма Х. Кроуфорда . Вместо того чтобы оспаривать результаты собрания, Кроуфорд поддержал кандидатуру Монро и решил выждать до будущих выборов. Другое собрание демократов-республиканцев собралось в 1820 году, но отложило заседание, не выдвинув кандидатуру. Кампания по переизбранию Монро в 1820 году прошла без сопротивления, поскольку федералисты стали крайне слабыми на национальном уровне, и ни один демократ-республиканец не бросил вызов Монро, что сделало Монро единственным кандидатом в президенты со времен Вашингтона, который был переизбран без серьезного сопротивления. В 1824 году собрание выдвинуло Кроуфорда, но на пост президента баллотировались также три других кандидата от демократов-республиканцев, один из которых, Джон Куинси Адамс , победил на выборах. [1] После 1824 года Демократическая республиканская партия раскололась на сторонников Эндрю Джексона и сторонников Адамса; Оба кандидата осудили систему собраний, и в 1828 году никаких собраний не проводилось. Начиная с 1831 года собрания Конгресса по выдвижению кандидатов были заменены национальными съездами по выдвижению кандидатов на пост президента .
Федералисты и демократы-республиканцы начала 19 века не были так организованы на государственном и особенно федеральном уровне, как более поздние партии, поэтому члены Конгресса были единственной группой национальных партийных чиновников, которые встречались регулярно. Многие критиковали систему кокусов как нелегитимную, поскольку она не была упомянута в Конституции. Кокусы также стали предметом внутрипартийной борьбы, особенно в 1808 году, когда противники Мэдисона осудили его выбор. Система кокусов вызвала обеспокоенность по поводу разделения властей , поскольку члены законодательной власти выдвигали главу исполнительной власти. Важность получения повторного выдвижения могла заставить Мэдисона занять более агрессивную позицию в преддверии войны 1812 года . Многие критики системы кокусов предлагали, чтобы штаты играли главную роль в выдвижении кандидатов. Однако сторонники системы кокусов утверждали, что это лучшая система для выбора национальных кандидатов в стране с несколькими штатами. [1]