Монтеррейский консенсус стал результатом Монтеррейской конференции 2002 года, Международной конференции ООН по финансированию развития . [1] в Монтеррее , Мексика . Он был принят главами государств и правительств 22 марта 2002 года.
Монтеррейский консенсус был обновлен в Дохе (Катар) в 2008 году, а затем в Аддис-Абебе в 2015 году.
В мероприятии приняли участие более пятидесяти глав государств и двести министров финансов, иностранных дел, развития и торговли. К правительствам присоединились главы Организации Объединенных Наций, Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и Всемирной торговой организации (ВТО), видные лидеры бизнеса и гражданского общества и другие заинтересованные стороны. На конференции были приняты новые обязательства по оказанию помощи в целях развития со стороны Соединенных Штатов, Европейского союза и других стран. Страны также достигли соглашений по другим вопросам, включая облегчение бремени задолженности, борьбу с коррупцией и согласованность политики.
С момента принятия Монтеррейский консенсус стал важнейшей точкой отсчета для международного сотрудничества в области развития. Документ охватывает шесть направлений финансирования развития:
Некоторые критики предполагают, что США проигнорировали Монтеррейский консенсус, поскольку объем официальной помощи США в целях развития (0,18% от валового внутреннего продукта в 2008 году) все еще значительно ниже целевого показателя в 0,7%, который они одобрили в Консенсусе. [2] Это намного ниже, чем в некоторых других развитых странах, особенно в Северной Европе. Например, Соединенное Королевство достигло своей цели по предоставлению не менее 0,7% от ВНД в качестве официальной помощи в 2014 году. [3]
В последующей международной конференции по финансированию развития для обзора хода реализации Монтеррейского консенсуса (Доха, Катар, 28 ноября – 2 декабря 2008 г.) приняли участие около 40 глав государств и правительств, 9 заместителей глав государств и правительств, 50 министров и 17 заместителей министров иностранных дел, финансов, сотрудничества в целях развития и торговли, а также другие высокопоставленные должностные лица из 170 государств и основные институциональные заинтересованные стороны. [4]
Дохинская декларация
После интенсивных межправительственных переговоров конференция завершилась принятием Дохинской декларации о финансировании развития (http://www.un.org/esa/ffd/doha/documents/Doha_Declaration_FFD.pdf). Двумя ключевыми сообщениями, включенными в документ, были твердое обязательство развитых стран поддерживать свои целевые показатели официальной помощи в целях развития (ОПР) независимо от текущего финансового кризиса и решение провести конференцию ООН на самом высоком уровне по вопросу влияния текущего финансового и экономического кризиса на развитие.
Другими основными моментами Дохинской декларации являются:
Мобилизация внутренних ресурсов : важность национальной ответственности за стратегии развития и инклюзивного финансового сектора, а также необходимость сильной политики в области надлежащего управления, подотчетности, гендерного равенства и человеческого развития.
Мобилизация международных ресурсов в целях развития : необходимость улучшения благоприятной среды и расширения охвата частных потоков в большем числе развивающихся стран.
Международная торговля как двигатель развития : важность скорейшего завершения Дохийского раунда многосторонних торговых переговоров.
Внешний долг : необходимость укрепления механизмов предотвращения кризисов и рассмотрения усовершенствованных подходов к механизмам реструктуризации долга .
Решение системных проблем : необходимость пересмотра существующих механизмов глобального экономического управления с целью проведения комплексных реформ международной финансовой системы и институтов.
Пленарные заседания
Конференция проходила под председательством эмира Катара и включала семь пленарных заседаний. На пленарном заседании выступили в общей сложности 133 правительства. На открытии выступили Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций, Председатель Генеральной Ассамблеи, Генеральный директор ВТО, Генеральный секретарь ЮНКТАД и Администратор ПРООН.
В своих заявлениях государства-члены подвели итоги прогресса, достигнутого в реализации Монтеррейского консенсуса, выявили препятствия и ограничения, с которыми пришлось столкнуться, и выдвинули идеи и предложения по преодолению этих трудностей. Во многих заявлениях основное внимание уделялось последствиям мирового финансового кризиса для развития и необходимости принятия смелых и срочных мер по их преодолению. Большое внимание было уделено также продовольственному и энергетическому кризисам и неиспользованному потенциалу инновационных источников финансирования.
Посол Оскар де Рохас, бывший венесуэльский дипломат и директор Управления ООН по финансированию развития, был исполнительным секретарем конференций в Дохе и Монтеррее.
Круглые столы
Шесть интерактивных многосторонних круглых столов были проведены одновременно с пленарными заседаниями, сосредоточившись на шести тематических областях Монтерейского консенсуса. Каждый круглый стол проходил под совместным председательством двух глав государств или правительств и министров из развивающихся и развитых стран, а модератором был высокопоставленный чиновник основных институциональных заинтересованных сторон.
В число участников дискуссии вошли Ее Королевское Высочество принцесса Нидерландов Максима; специальные посланники Генерального секретаря на конференции, г-н Тревор Мануэль, министр финансов ЮАР и г-жа Хайдемари Вайцорек-Цойль, министр по вопросам развития и сотрудничества Германии. После выступлений участников дискуссии состоялись интерактивные дискуссии между представителями государств-членов, межправительственных организаций, агентств ООН, гражданского общества и делового сектора.
Предконференционные мероприятия
Конференции предшествовало выездное совещание высокого уровня по глобальному финансовому кризису, организованное 28 ноября Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций и эмиром Катара. В выездном совещании приняли участие около 30 глав государств или правительств и министров как развитых, так и развивающихся стран, а также высокопоставленные представители основных институциональных заинтересованных сторон. Выездное совещание должно было стать «мостом» между обсуждениями финансового кризиса, которые проходили среди небольших групп стран и более широкого круга членов Организации Объединенных Наций.
Глобальный форум гражданского общества прошел с 26 по 27 ноября на тему «Инвестирование в развитие, ориентированное на людей», и привлек участие более 250 организаций и сетей гражданского общества. Кроме того, Международный бизнес-форум, состоявшийся 28 ноября, был посвящен мобилизации ресурсов частного сектора для развития, и в нем приняли участие более 200 представителей частного сектора.
Параллельные мероприятия
На месте проведения конференции прошло более 50 параллельных мероприятий. В духе Монтеррея организаторами выступили правительства, межправительственные и неправительственные организации и бизнес-сектор. Вопросы инклюзивного и инновационного финансирования развития заняли видное место в нескольких параллельных мероприятиях. Среди высокопоставленных докладчиков были: Ее Королевское Высочество принцесса Нидерландов Максима, президент Танзании.
Источник: http://www.un.org/esa/desa/desaNews/v13n01/global.html#Doha
Более подробная информация: http://www.un.org/esa/ffd/doha/index.htm
Реакция прессы и НПО на конференцию в Дохе
Пресса отметила, что на встрече присутствовало лишь несколько лидеров западных стран. [5] Встреча также была отмечена отсутствием глав Бреттон-Вудских институтов (Всемирного банка и МВФ). Глава гуманитарной помощи США все еще считал, что встреча была стоящей, и приветствовал ее результаты. [6] [7] Другие, такие как сеть Eurodad , критиковали ее. [8] [9]
Третья международная конференция по финансированию развития прошла в Аддис-Абебе с 13 по 16 июля 2015 года. [10] На ней была принята Аддис-Абебская программа действий (АААА).