Конституционное право — это совокупность законов, определяющая роль, полномочия и структуру различных образований в государстве , а именно исполнительной власти , парламента или законодательной власти и судебной власти ; а также основные права граждан и, в федеративных странах, таких как США и Канада , отношения между центральным правительством и правительствами штатов, провинций или территорий.
Не все национальные государства имеют кодифицированные конституции , хотя все такие государства имеют jus commune , или закон страны, который может состоять из множества императивных и согласованных правил. Они могут включать обычное право , конвенции , статутное право , судебное право или международные правила и нормы . Конституционное право регулирует фундаментальные принципы, согласно которым правительство осуществляет свою власть. В некоторых случаях эти принципы наделяют правительство особыми полномочиями, такими как право взимать налоги и тратить деньги на благо населения. В других случаях конституционные принципы ограничивают возможности правительства, например, запрещают арест человека без достаточных оснований.
В большинстве стран, таких как США , Индия и Сингапур , конституционное право основано на тексте документа, ратифицированного во время возникновения страны. Другие конституции, особенно конституции Соединенного Королевства , [1] [2] в значительной степени полагаются на некодифицированные правила, поскольку у некоторых законодательных актов и конституционных конвенций их статус в рамках конституционного права различается, а условия конвенций в некоторых случаях сильно оспариваются. [3]
Конституционные законы можно считать нормами второго порядка или правилами, касающимися создания правил осуществления власти. Он регулирует отношения между судебной, законодательной и исполнительной властью с органами, находящимися в его подчинении. Одной из ключевых задач конституций в этом контексте является указание иерархии и отношений власти. Например, в унитарном государстве конституция наделяет высшую власть одной центральной администрацией, законодательным органом и судебной властью , хотя часто власть или полномочия делегируются местным или муниципальным властям. Когда конституция устанавливает федеративное государство , она определяет несколько уровней правительства, сосуществующих с исключительными или общими областями юрисдикции в отношении законотворчества, применения и исполнения законов. В некоторых федеральных штатах, особенно в Соединенных Штатах, существуют отдельные и параллельные судебные органы на федеральном уровне и на уровне штатов, причем каждый из них имеет свою собственную иерархию судов с верховным судом для каждого штата. В Индии , с другой стороны, есть одна судебная система, разделенная на окружные суды, высокие суды и Верховный суд Индии .
Права человека или гражданские свободы составляют важнейшую часть конституции страны и защищают права личности по отношению к государству. Большинство юрисдикций, таких как США и Франция , имеют кодифицированную конституцию и билль о правах . Недавним примером является Хартия основных прав Европейского Союза , которую планировалось включить в Договор, устанавливающий Конституцию Европы , но который не был ратифицирован. Возможно, самым важным примером является Всеобщая декларация прав человека согласно Уставу ООН . Они предназначены для обеспечения основных политических, социальных и экономических стандартов, которые национальное государство или межправительственная организация обязано обеспечивать своим гражданам, но многие из них включают в себя и свои правительства. Канада является еще одним примером кодифицированной конституции. Канадской Хартией прав и свобод защищает права человека людей, находящихся под юрисдикцией страны. [4]
В некоторых странах, таких как Великобритания, нет устоявшегося документа, устанавливающего основные права; в этих юрисдикциях конституция состоит из статута , прецедентного права и конвенции . Дело Энтик против Кэррингтона [5] представляет собой конституционный принцип, вытекающий из общего права. Дом Джона Энтика обыскал и разграбил шериф Кэррингтон. Кэррингтон утверждал, что ордер министра правительства, графа Галифакса, имел юридическую силу, хотя для этого не было никаких законодательных положений или постановления суда. Суд во главе с лордом Камденом заявил, что:
«Великая цель, ради которой люди вступали в общество, заключалась в том, чтобы обезопасить свою собственность. Это право сохраняется священным и непередаваемым во всех случаях, когда оно не было отнято или ограничено каким-либо публичным законом на благо всего. по законам Англии любое вторжение в частную собственность, даже самое незначительное, является посягательством... Если не может быть найдено или приведено оправдание, молчание в книгах является авторитетом против ответчика, и истец должен вынести решение. ." [6]
Юрисдикции общего права и гражданского права не имеют одинаковых основ конституционного права. Страны общего права , такие как страны Содружества, а также Соединенные Штаты, заимствовали свои правовые системы из системы Соединенного Королевства и, как таковые, делают упор на судебный прецедент, [7] [8] [9] , в соответствии с которым выносятся последующие судебные решения. (особенно высшие суды) являются источником права . С другой стороны, в юрисдикциях гражданского права судебному надзору уделяется меньше внимания, и только парламент или законодательный орган имеют право принимать законы. В результате структура судебной власти между ними существенно различается: судебная система общего права является состязательной , а судебная система гражданского права является следственной . Судебные органы общего права, следовательно, отделяют судебную власть от обвинения, [10] [11] [12] , тем самым устанавливая суды как полностью независимые как от законодательной власти, так и от правоохранительных органов. В результате право прав человека в этих странах в значительной степени построено на правовом прецеденте в толковании судами конституционного права, тогда как право прав человека в странах гражданского права почти исключительно состоит из кодифицированного права, конституционного или иного.
Другая основная функция конституций может заключаться в описании процедуры, с помощью которой парламенты могут принимать законы. Например, для изменения конституции может потребоваться специальное большинство. В двухпалатных законодательных органах может быть предусмотрена процедура второго или третьего чтения законопроектов, прежде чем новый закон вступит в силу. В качестве альтернативы могут быть также установлены требования к максимальному сроку, в течение которого правительство может сохранять власть до проведения выборов .
Конституционное право является основным направлением юридических исследований и исследований. Например, большинство студентов-юристов в Соединенных Штатах обязаны посещать занятия по конституционному праву в течение первого года обучения, а несколько юридических журналов посвящены обсуждению конституционных вопросов.
Доктрина верховенства закона диктует, что правительство должно действовать в соответствии с законом. Впервые это установил британский теоретик права А.В. Дайси .
Дайси выделил три основных элемента британской конституции, которые свидетельствуют о верховенстве закона:
Формула верховенства права Дайси состоит из трех классических принципов. Во-первых, обычное право имеет верховенство над произвольными и дискреционными полномочиями. «Ни один человек не подлежит наказанию... за исключением явного нарушения закона, установленного в обычном правовом порядке в обычных судах страны». [14]
Во-вторых, все люди должны быть равны перед законом. «...никто не стоит выше закона...каждый человек, независимо от его звания и положения, подчиняется обычному закону страны и подпадает под юрисдикцию обычных трибуналов» [15]
В-третьих, общие идеи и принципы, поддерживаемые конституцией, вытекают непосредственно из решений и прецедентов, вынесенных судебной властью. «Мы можем сказать, что конституция пронизана верховенством права на том основании, что общие принципы конституции... являются у нас результатом судебных решений, определяющих права частных лиц в конкретных случаях, переданных в суд» [ 16]
Разделение властей часто рассматривается как второй этап, функционирующий наряду с верховенством закона и ограничивающий полномочия правительства. Во многих современных национальных государствах власть разделена и передана трем ветвям власти: законодательной , исполнительной и судебной , что известно как горизонтальное разделение властей. Первое и второе гармонизированы в традиционной Вестминстерской системе . [17] Вертикальное разделение властей – это децентрализация.
Избирательное право является подразделом конституционного права. Он включает в себя правила, регулирующие процесс выборов. Эти правила позволяют воплотить волю народа в функционирующую демократию . Закон о выборах регулирует вопросы о том, кто имеет право голосовать , регистрация избирателей , доступ к избирательным бюллетеням , финансирование избирательных кампаний и финансирование партий , перераспределение избирательных округов , распределение избирательных округов, электронное голосование и машины для голосования , доступность выборов, избирательные системы и формулы, подсчет голосов , избирательные споры, референдумы и такие проблемы, как фальсификация выборов и молчание выборов .
В современном использовании общее право противопоставляется ряду других терминов. Во-первых, обозначая свод законов, принятых судьями, на основе законов, разработанных в Англии... [Возможно, чаще всего в англо-американских юрисдикциях общее право противопоставляется статутному праву ...
1. Свод права основан на судебных решениях, а не на законах или конституциях;
СУДЕБНОЕ ПРАВО [в отличие от] ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО ПРАВА.