stringtranslate.com

Конституционный референдум в Италии 2020 года

Конституционный референдум о сокращении размера итальянского парламента прошел в Италии 20 и 21 сентября 2020 года. [1] Первоначально запланированный на 29 марта референдум был отложен из-за распространения пандемии коронавируса в Италии и последующего карантина . [2] [3] [4]

Избирателям был задан вопрос, одобряют ли они конституционный закон , который внес бы поправки в Конституцию Италии в различных аспектах, в частности, сократив число депутатов в парламенте с 630 до 400 в Палате депутатов и с 315 до 200 в Сенате . [5] Предложенные изменения были одобрены, 69,96% проголосовали «за». Сокращение числа депутатов произошло на всеобщих выборах в Италии 2022 года 25 сентября 2022 года.

Это был второй раз в истории Италии, когда конституционный референдум был успешным, при этом референдум 2001 года был первым. [6] Две предыдущие конституционные реформы были отклонены референдумами в 2006 и 2016 годах . [7]

Политическая подоплека

В 2016 году коалиционное правительство под руководством Демократической партии (PD) предложило ряд конституционных реформ с целью сокращения общего числа парламентариев, упрощения законодательного процесса, ограничения эксплуатационных расходов институтов, роспуска Национального совета по экономике и труду (CNEL) и устранения идеальной двухпалатности , в частности, путем значительного сокращения размера и сферы полномочий Сената. [8] Предложение было отклонено 59% избирателей на конституционном референдуме , что привело к отставке премьер-министра Маттео Ренци .

В 2019 году коалиционное правительство PD- Пять звезд движения (M5S) предложило новые конституционные реформы, которые просто призывали к сокращению числа парламентариев на треть; законопроект был одобрен при поддержке всех основных политических партий 8 октября 2019 года. [8] Предложение было одним из главных предвыборных обещаний Five Star Movement во время всеобщих выборов 2018 года , направленных на сокращение расходов на политику и сокращение привилегий для законодателей. Общее сокращение расходов оценивалось в пределах от 285 до 500 миллионов евро за пятилетний парламентский срок. [8] Реформа также была частью коалиционного соглашения между PD и M5S. [9] Однако критики утверждали, что экономия будет слишком незначительной, чтобы оправдать сокращение числа законодателей, что, по их мнению, приведет к снижению демократического представительства за счет снижения числа законодателей на 100 000 жителей с 1 до 1,6. Для сравнения, в Германии это соотношение составляет 0,9:1, во Франции — 1,4:1, а в Великобритании — 2,1:1. [8]

10 января 2020 года 71 сенатор запросил проведение референдума по предложению о реформе. Согласно статье 138 Конституции, такой запрос был обязательным.

Предлагаемые изменения

Провинции Италии (серые границы), внутри регионов (сплошные границы)
Избирательный пакет отправлен итальянскому избирателю в Чили

Предлагаемый конституционный закон изменит статью 56 Конституции , сократив число депутатов с 630, двенадцать из которых избираются в заграничных округах , до 400, восемь из которых избираются в заграничных округах. [10] Согласно пункту 3 статьи, распределение мест между избирательными округами осуществляется путем деления числа жителей страны, определенного последней всеобщей переписью населения, на коэффициент 392 (также измененный новым законом с предыдущего коэффициента 618) и распределения мест пропорционально численности населения в каждом избирательном округе на основе целых долей и наибольших остатков. Количество мест, отведенных заграничным округам, является исключением из этого правила. [11]

Новый закон также внесет поправки в статью 57 Конституции, сократив число сенаторов с 315, шесть из которых избираются в заморских округах, до 200, при этом четыре избираются в заморских округах. [10] Сенаторы избираются на региональной основе, и ни один регион или автономная провинция не будет иметь менее 3 (вместо 7) сенаторов, за исключением Молизе и Валле-д'Аоста , которые будут иметь соответственно двух и одного сенатора. Пункт 4 также будет изменен, чтобы указать, что подразделение мест между регионами и автономными провинциями — в соответствии с положениями предыдущего пункта — осуществляется пропорционально их населению, определенному последней всеобщей переписью населения, на основе целых долей и наибольших остатков. [10]

Статья 59 Конституции будет изменена путем ограничения общего числа действующих пожизненных сенаторов , которые могут быть назначены президентом Италии, до пяти. Ранее положение, регулирующее число пожизненных сенаторов, было двусмысленным и трактовалось как разрешение каждому президенту назначать по пять человек, в итоге в общей сложности более пяти. [10]

Изменения в статьях 56 и 57 должны были вступить в силу либо после окончания полномочий действующего законодательного органа , либо при следующем роспуске парламента , но не ранее, чем через 60 дней после обнародования конституционного закона. [10]

Позиции кампании

Предлагаемые изменения в конституцию сократят количество мест в избирательном округе для обеих палат парламента и, таким образом, увеличат количество голосов, необходимых для получения места. Следовательно, им противостояло большинство мелких партий , за исключением тех, которые могли рассчитывать на небольшую, но прочную электоральную базу, например, региональная Южнотирольская народная партия , которая могла бы увеличить свое влияние в парламенте. [11] [10] [12]

Комитеты

Политические партии

опросы общественного мнения

Результаты

Факсимиле избирательного бюллетеня

Референдум завершился победой «Да» с перевесом в 70,0% голосов. Явка избирателей составила 51,12%. «Да» стало победившим выбором с большим отрывом во всех регионах Италии. [47]

Луиджи Ди Майо , министр иностранных дел и бывший лидер M5S, назвал результаты «историческим результатом». Секретарь PD Никола Дзингаретти заявил, что «победа «Да» открывает сезон реформ». Риккардо Молинари , лидер партии «Лига» в Палате депутатов, потребовал роспуска парламента и проведения новых выборов, чтобы выполнить цель конституционного закона. [48]

Результаты по регионам

Сторона «Да» имела большинство в каждом регионе и во всех четырех заграничных округах . Самая низкая поддержка была в Фриули-Венеция-Джулия , 59,57% в пользу. Молизе был регионом с самой высокой поддержкой, 79,89%, хотя два заграничных округа имели более высокую поддержку.

Оказаться

Ссылки

  1. ^ «20 и 21 сентября был проведен референдум по номеру парламента» (на итальянском языке). Иль Пост . 15 июля 2020 г. Проверено 15 июля 2020 г.
  2. ^ «Коронавирус, и снова референдум на уровне парламента - Secolo d'Italia» . Secoloditalia.it. 23 февраля 1976 года . Проверено 12 апреля 2020 г.
  3. ^ "Индетто по 29 марта костуционному референдуму" . Dipartimento per gli affari interni e Territoryi (на итальянском языке). 30 января 2020 г. Проверено 3 февраля 2020 г. .
  4. ^ "Кабинет министров назначил референдум по сокращению депутатского корпуса на 29 марта - источники - английский". ANSA.it . 27 января 2020 г. Получено 3 февраля 2020 г.
  5. ^ "Референдум по вопросу парламента состоится 29 марта" . la Repubblica (на итальянском языке). 27 января 2020 г. Проверено 3 февраля 2020 г. .
  6. ^ Референдум, победите "да". Riforma approvata al 64,2%, la Repubblica
  7. ^ Референдум по стоимости, и прецеденты, Agenzia ANSA
  8. ^ abcd «Итальянские законодатели хотят меньше итальянских законодателей». Politico. 8 октября 2019 г.
  9. ^ "Италия проголосует за оптимизацию парламента". Франция 24 . 8 октября 2019 . Получено 10 сентября 2020 .
  10. ^ abcdef "Official Gazette, General Series 240 of 12-10-2019". Официальный вестник Итальянской Республики.
  11. ^ ab "Конституция Италии". Официальный сайт Президента Итальянской Республики.
  12. ↑ Боррелли, Сильвия Скиорилли (8 октября 2019 г.). «Итальянские законодатели хотят меньше итальянских законодателей». Политик . Проверено 1 октября 2020 г.
  13. ^ «Сальвини, приглашаем на референдум» (на итальянском языке). АНСА . 31 января 2020 г. Проверено 5 февраля 2020 г.
  14. ↑ Ди Майо, Луиджи (19 декабря 2019 г.). «Пронти за #referendum sul taglio del parlamentari!». Il Blog delle Stelle (на итальянском языке) . Проверено 10 января 2020 г. .
  15. ^ «Референдум, il Pd si schiera ufficialmente per il Sì al taglio dei parlamentari. Зингаретти: «Un voto per cambiare e Fare le riforme»» . Il Fatto Quotidiano (на итальянском языке). 7 сентября 2020 г. Проверено 7 сентября 2020 г.
  16. ^ «Риформе, Мелони: В случае подтверждения референдума FdI chiederà agli italiani di votare sì» (на итальянском языке). 18 декабря 2019 г.
  17. ^ "Le ragioni del nostro sì al taglio dei parlamentari spiegate ai Criti (tardivi)" . Статья 1 MDP (на итальянском языке). 9 октября 2019 года . Проверено 6 апреля 2020 г.
  18. ^ "Anche Svp favorevole al taglio dei parlamentari" (на итальянском языке). Иль Мессаггеро . 14 июля 2019 года . Проверено 16 февраля 2020 г. .
  19. ^ «Тоти: taglio parlamentari è un signale ma risparmio è Modeto» (на итальянском языке). Асканьюс. 8 октября 2019 года . Проверено 6 апреля 2020 г.
  20. ^ "Referendum zur Verkleinerung des römischen Parlaments: Stimme mit "JA"" . Официальный аккаунт в Instagram Die Freiheitlichen (на немецком языке). Архивировано из оригинала 24 декабря 2021 года . Проверено 10 сентября 2020 г.
  21. ^ "Le condizioni per il Sì e for la prospettiva politica con M5S" . ХаффПост .
  22. ^ "Референдум для il taglio dei parlamentari, Морозин: "Con queste legge elettorale tanto vale riderli"" . ВеронаСера (на итальянском языке) . Проверено 1 сентября 2020 г.
  23. ^ «Референдум: все и дубли и позиции» . Yahoo Notizie (на итальянском языке) . Проверено 7 сентября 2020 г.
  24. ^ "Рензи: "Libertà di voto. Conte prenda il Mes se vuole Fare il premier"". Ла Република . 27 августа 2020 г.
  25. ^ «Референдум, фронт дель Нет на площади 12 сентября. Берлускони: «Libertà di voto»» . la Repubblica (на итальянском языке). 1 сентября 2020 г. Проверено 8 сентября 2020 г.
  26. ↑ Календа, Карло [@CarloCalenda] (21 декабря 2019 г.). "Sulla #prescrizione - приходите к ILVA, il taglio dei parlamentari, i decreti sicurezza, quota 100, il reddito di cittadinanza - quello che colpisce è il silenzio dei Progressisti mentre avallano la linea #M5S. Что именно вы думаете? @pdnetwork @ItaliaViva» ( Tweet ) (на итальянском языке) – через Twitter .
  27. ^ "Dietro al taglio dei parlamentari il morbo del antiparlamentarismo" . Sinistra Italiana (на итальянском языке). 8 февраля 2019 года . Проверено 8 апреля 2020 г.
  28. ^ "Riduzione del numero dei parlamentari. Una riforma che lascia milioni di Italiani senza rappresentanza" . Проверено 10 января 2020 г. .
  29. ^ «ПАРЛАМЕНТСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ: ADERIAMO AI COMITATI PER IL NO, RIFORMA COMPROMETTE DEMOCRAZIA» . Verdi.it (на итальянском языке). 14 февраля 2020 г. Проверено 6 апреля 2020 г.
  30. ^ «Италия в Комуне поддерживает референдум против парламентского контроля» (на итальянском языке). Рома Дейли Ньюс. 18 декабря 2019 года . Проверено 12 января 2020 г.
  31. ^ «Il taglio ai parlamentari è un taglio a democrasia e rappresentanza: le nostre contro-proposte!». Potere al Popolo (на итальянском языке). 7 октября 2019 года . Проверено 6 апреля 2020 г.
  32. ^ "Riforme. PSI поддерживает raccolta Firme Contro Taglio Parlamentari. Maraio: "Approntare modifiche"" . Итальянская социалистическая партия (на итальянском языке). 10 октября 2019 г. Проверено 23 января 2020 г.
  33. ↑ Паризи, Стефано [@s_parisi] (19 декабря 2019 г.). "Voteremo No a #Referendum perché #taglioparlamentari - это чистая демагогия. Tutti, destra e sinistra, hanno votato la legge voluta da Di Maio. Tutti, ad eccezione di @Piu_Europa, hanno dimostrato di essere subalterni al populismo dei 5 Stelle. Ora No a референдум конфермативо!" ( Твит ) (на итальянском языке) – через Твиттер .
  34. ^ "Sono pochi i partiti ei movimenti che si sono già "messi al lavoro" в перспективе референдарии торнаты 29 марта" . Прима Монца (на итальянском языке). 12 февраля 2020 г. Проверено 6 апреля 2020 г.
  35. ^ «ПАРЛАМЕНТСКОЕ ТОЛЬКО: Я СДЕЛАЮ ВСЕ ЭСТЕРО ФИРМАНО ДЛЯ РЕФЕРЕНДУМА» . Agenzia Internazionale Stampa Estero (на итальянском языке). 19 декабря 2019 года . Проверено 6 апреля 2020 г.
  36. ^ ""Голосу НЕТ" на конституционном популярном референдуме и подтверждении сокращения парламентариев" . Agenzia Internazionale Stampa Estero (на испанском языке). 21 августа 2020 года. Архивировано из оригинала 13 сентября 2020 года . Проверено 24 августа 2020 г.
  37. ^ «Референдум, il comunista Rizzo: «Affonda i 5 Stelle, vota no»» . Аффари Итальяни . 25 августа 2020 г.
  38. ^ "Санца, il taglio dei parlamentari è l'ennesima battaglia per "indorare" l'opinion pubblica" . Иль Сентро Демократо (на итальянском языке). 10 октября 2019 г. Проверено 6 апреля 2020 г.
  39. ^ «Руссо Спена: Мы голосуем за референдум без референдума от 29 марта 2020 года» . Rifondazione.it (на итальянском языке). 13 февраля 2020 г. Проверено 6 апреля 2020 г.
  40. ^ "Христианская демократия приветствует "Comitato per il NO" al taglio dei parlamentari" . Sito Ufficiale della Democrazia Cristiana (на итальянском языке) . Проверено 12 января 2020 г.
  41. ^ "La Democrazia prima di tutto" . Il Partito Comunista Italiano (на итальянском языке). 30 января 2020 г. Проверено 6 апреля 2020 г.
  42. ^ "Taglio dei parlamentari, verso il Referendum Schieramenti in Campo" (на итальянском языке). Новости Рай . 15 февраля 2020 г. Проверено 6 апреля 2020 г.
  43. ^ «Appello di laici e religiosi sul Referendum. Votare No per respingere lo «sfregio alla democracia Costituzionale»» [Голосуйте «Нет», чтобы отвергнуть «оскорбление конституционной демократии»] (на итальянском языке). 8 июля 2020 г. Архивировано из оригинала 7 августа 2020 г.
  44. ^ «ПАТТ: «Al Referendum Costituzionale invitiamo a Votare NO!»» (на итальянском языке). Мнение агентства Giornalistica. 6 сентября 2020 г. Проверено 5 сентября 2020 г.
  45. ^ "Sanca Venta dice no al taglio dei parlamentari" (на итальянском языке). ВиченцаПью. 9 сентября 2020 г. Проверено 5 сентября 2020 г.
  46. ^ "Partiti divisi sul Taglio dei Parlamentari" . Трентино (на итальянском языке) . Проверено 14 сентября 2020 г. .
  47. ^ "Аль референдум получил вино il sì: l'Italia avrà meno parlamentari" . Corriere della Sera (на итальянском языке). 21 сентября 2020 г. Проверено 22 сентября 2020 г.
  48. ^ «Референдум, vince il Si. Зингаретти: «Al via riforme». Ди Майо: «Ora proporzionale». Сальвини: «Sarebbe morte della politica»». la Repubblica (на итальянском языке). 21 сентября 2020 г. Проверено 22 сентября 2020 г.