Королевство Португалия под управлением Дома Браганса было конституционной монархией с момента окончания Либеральной гражданской войны в 1834 году до республиканской революции 1910 года . За первоначальными беспорядками государственных переворотов , совершенными победившими в Гражданской войне генералами, последовала нестабильная парламентская система правительственной «ротации», отмеченная ростом Португальской республиканской партии . Это было вызвано главным образом неэффективностью монархического правительства, а также очевидным отсутствием интереса монархов к управлению страной, усугубленным британским ультиматумом об отказе от португальского проекта «розовой карты», который объединил португальскую Западную Африку и португальский Восток. Африка (нынешние Ангола и Мозамбик).
Кульминацией ситуации стало создание правительства, похожего на диктатуру, установленного королем Карлосом I в лице Жуана Франко , за которым последовало убийство короля во время Лиссабонского цареубийства 1908 года и революция 1910 года.
В период конституционной монархии после Гражданской войны наблюдался рост конкурирующих проявлений либеральной идеологии и их приверженцев. Гастау Перейра де Санде, граф Тайпа, в то время один из оппозиционеров (обычно называемых «радикалами»), охарактеризовал правительство как «банду, созданную для того, чтобы поглотить страну под сенью ребенка» (фигура речи, в которой «ребенок» представлял молодую королеву Португалии Марию II ). Это было одно из самых ранних упоминаний о деворизме (девуризме), то есть коррумпированной практике использования государственной казны для собственного обогащения или выгоды другого. [1]
Период после Гражданской войны характеризовался нестабильностью исполнительной власти, отсутствием идеологической определенности, маргинализацией народных движений, недисциплинированностью и вмешательством военачальников в политику. [2] Смерть регента , бывшего короля Педро , после успешного назначения его дочери королевой, поставила неопытную Марию да Глория на роль, с которой в возрасте 15 лет она была не готова справиться.
Ее советники, аристократы и дворяне, все еще использовали королевскую власть как противовес либеральной революции. [3] [4] Существовало два политических течения: умеренные, защищавшие Конституционную хартию 1828 года, и те, кто выступал за восстановление демократической конституции 1822 года. Обе партии были дезорганизованы, ни одна из них не чувствовала солидарности с монархом, а их идеологии были четко не определен; политики регулярно колебались между политикой Винтисты и политикой Конституционалиста . [5] Между тем, большинство населения было бесправно: неграмотные и культурно необразованные, они просто поддерживали любой ветер, дувший в их пользу. [6] Образование было доступно только в городах, местные купцы и бюрократические чиновники которых обладали некоторым чувством социальной мобильности .
Экономически положение Португалии в послевоенную эпоху было не лучше, она продолжала получать свое (уменьшающееся) богатство за счет обработки земли, налогов и земельной ренты, пренебрегая при этом развитием финансовой структуры, которая могла бы предоставить предпринимателям капитал, необходимый для ведения бизнеса. приобретать технику и поддерживать промышленность; [7] как следствие, экономика стагнировала. Еще в 1910 г. только 1/5 рабочих отраслей, отнесенных к «обрабатывающим», работала на фабриках с числом рабочих более 10 человек. Среда мелких магазинов и ремесленных производств не благоприятствовала профсоюзам. [8]
Политики спонсировали множество небольших газет, которые давали возможность многочисленным писателям обсуждать экономические вопросы и продвигать свои конкретные реформы. Авторы, известные как «Поколение 70-х», сосредоточили внимание на политической экономии и на том, как можно стимулировать традиционную экономику к прогрессу и росту. Среди важных писателей были Антеро де Квенталь , написавший абстрактные философские эссе; Хоаким П. Оливейра Мартинс (1845–94), занимавшийся финансовыми темами; Хосе Мария Эса де Кейруш (1845–1900), который использовал реализм и иронию в своей художественной литературе, чтобы подчеркнуть важность политической экономии; и Рафаэль Бордало Пиньейру с его едкими карикатурами на напыщенных политиков. Писатели часто рассматривали дилеммы, вызванные экономическим ростом и материальным прогрессом во Франции и Великобритании. Социализм привлекал только Квенталя, который был основателем Португальской социалистической партии (Partido Socialista Português ). Их действительно беспокоили политические последствия деятельности богатых влиятельных лиц, угроза депопуляции в сельских районах, ухудшение ситуации с городской бедностью. Они касались вопросов социальной несправедливости, волнений рабочих и надлежащей роли государства в обеспечении общественного благосостояния. [9] [10]
Сегодня упадок португальской экономики к концу XIX века все еще прослеживается по антропометрическим показателям, то есть росту. По сей день португальцы являются самыми низкорослыми европейцами . Это расхождение впервые стало очевидным в 1840-х годах и значительно усилилось в 1870-х годах. Можно выделить две важные причины такого развития событий. Во-первых, эволюция реальной заработной платы в Португалии была медленной в результате сравнительно поздней индустриализации и медленных показателей экономического роста. Во-вторых, скудные инвестиции в образование привели к задержке формирования человеческого капитала (по сравнению с другими европейскими странами). Возникающий таким образом дефицит благосостояния в Португалии может быть связан со стагнирующим ростом португальцев. [11]
.png/1280px-Mouzinho_da_Silveira_-_Columbano_Bordalo_Pinheiro,_Pal%C3%A1cio_de_S%C3%A3o_Bento_(cropped).png)
Конституционная монархия была отмечена серией законодательных предложений правительства того времени, в основе которых лежал идеализм Музинью да Силвейра . Во время своего пребывания на посту Сильвейра продвигал революционное законодательство как для абсолютистского, так и для либерального правительства того времени (1823–1833). [12] Оплата ренты государству, отношения между народом и церковью, а также муниципальное управление остались такими же, какими они были в средневековую эпоху. Сильвейра, к огорчению других португальских политиков, осознал, что политика — это инструмент, зависящий от социально-экономических условий. [13] Первоначально маргинализированные как абсолютистами, так и либералами, его идеи и решения были позже приняты новым поколением либеральных политиков в послевоенную эпоху. Среди его многочисленных предложений сменявшие друг друга правительства приняли его политику отделения экономики от социальных условий, ограничения налогов до 5%, отмены десятины , отмены сеньорских пошлин, снижения экспортных налогов до 1%, прекращения регулирования межобщинной торговли и государственного вмешательства в экономику. муниципальные дела, а также разделение судебных и административных должностей, освобождение общей торговли и запрет некоторых монополий (таких как продажа мыла и портвейна ) . В целом его инициативы были законодательно закреплены послевоенными режимами с целью устранения привилегий элитных классов, установления социального равенства, поощрения либерализации экономики и улучшения работы правительства. [13]
В 1834 году Хоаким Антониу де Агиар отменил государственную санкцию религиозных орденов и национализировал их земли и имущество. Правительство Агиара, позднее получившее название Мата-Фрадес (Убийца братьев ), взяло под свой контроль монастыри, церкви, усадьбы и владения различных институтов, которые содержались на пожертвования верующих, и выставило их на продажу. Хотя они надеялись передать землю и товары в руки более обездоленных, у большинства бедняков не было капитала для их покупки. [14] Фактически, общий объем продаж составил одну десятую от ожидаемого, и большинство владений было куплено спекулянтами или существующими землевладельцами. [15]
Другим аспектом послевоенной эпохи была реорганизация существующих административных единиц с целью их централизации или децентрализации, а затем повторной концентрации власти в национальном правительстве. Дебаты начались в 1832 году, когда администрация Музинью де Соуза курировала внедрение системы назначения региональных администраторов для управления муниципалитетами, тем самым навязывая им программы и идеологию центрального правительства: ее обвиняли в наполеоновской организации. [16] Вопрос централизации или децентрализации был постоянной дискуссией в послевоенную эпоху, в результате чего последовательное законодательство отклонялось в ту или иную сторону. В 1836 году правительство Пассоса Мануэля окончательно упразднило 466 муниципалитетов, поскольку многие из них не могли обеспечить функциональное управление. [17] Это продолжалось всего шесть лет, затем в 1842 году режим Коста Кабрала ввел еще одну программу централизации, которая была быстро оспорена законодательными актами Алмейды Гарретта , Ансельмо Браамкампа , Мартинша Феррана и Диаша Феррейры . Экономическое оживление в 1878 году, наконец, привело к появлению новой программы децентрализации Родригеса Сампайо, которая включала преувеличенные местные обязанности и юридические средства для местных жителей по повышению налогов. К 1886 году возникла новая тенденция к централизации. Следовательно, со временем (даже в эпоху республиканцев) местные власти начали поддерживаться за счет субсидий и проектов совместного финансирования. [18]
Гражданский кодекс Португалии представлял собой хаотичную и несоставленную систему законов со времен филиппинской династии, и многие понимали, что он требует реформы. Поскольку ранние попытки рационализировать эти законы потерпели неудачу, а единый кодекс, основанный на Гражданском кодексе Франции, был дезавуирован в 1820 году, португальские суды продолжали функционировать, используя Ordenações Filipinas 1603 года, [19] что представляло собой упрощенную реформу кодексов Мануэлино. 1521 года. [20] Книга комментариев к португальскому праву « A Propriedade: Filosofia do Direito » («Собственность: философия права»), написанная судьей Антониу Луишем де Сибра и опубликованная в 1850 году, [21] была адаптирована в 1867 году как новая Гражданский кодекс Португалии. Он был уникальным среди европейских гражданских кодексов по своей характеристике права с точки зрения личности и собственности; он был разделен на четыре раздела: личность, собственность, приобретение собственности и защита этой собственности, рассматриваемой как законные права. [22] Эта кодификация работы Сибры будет прочной (1867–1967) и легла в основу португальского законодательства в отношении (в терминологии Кодекса): человека как юридического лица, опубликования законов, собственности, преступлений и судебных решений. . [22]
В течение первых двух лет Конституционная хартия была законом страны, но правительство и оппозиция не смогли договориться: королева Мария II сменила правительство четыре раза, затем, наконец, распустила парламент и назначила новые выборы, чтобы выйти из тупика. Оппозиция рассматривала хартию как источник правительственной инерции и политического ухудшения и хотела вернуться к либеральной конституции 1822 года. [23] Эти либералы были мотивированы движениями в Испании, где в августе 1836 года восстание офицеров (Мотин де ла Гранха де Сан-Ильдефонсо ) вынудило восстановить Конституцию Кадиса 1812 года . В конце концов, 9 сентября 1836 года революция в Лиссабоне, устроенная политизированным населением и Национальной гвардией с целью отстранить картестов (хартистов) от власти, вынудила королеву Марию II восстановить Конституцию 1822 года. [3] Члены правительства, созданные после революции, были известны как Setembristas , в честь их недолговечного движения Setembrismo , которое было запущено в сентябре. Хотя это проявление народных настроений было реакционным движением против политической нестабильности и позже поддерживалось военными и бюргерскими политиками, ему препятствовали постоянные народные требования, которые парализовали деятельность правительства. [3]
Королева бежала в Белен, чтобы избежать контроля сентябристов, и инициировала свою собственную контрреволюцию, Белензаду, чтобы восстановить Хартию при поддержке Бельгии и британских военно-морских сил [24] в обмен на территориальные уступки в Африке. Несмотря на ее заявление об отставке правительства и размещении войск, силы сентябристов пригрозили двинуться на Белен. [25] Белензада (мероприятие в Белене), как его называли, провалилось.
В 1837 году маршалы Саладанья и Терсейра провозгласили Устав во многих гарнизонах провинций. Это Revolta dos Marechais ( Восстание маршалов ) было спровоцировано британцами, которые поддержали этих двоих, и продолжалось недолго с июля по сентябрь, но привело к множеству смертей. [25] После этих событий Соарес Кальдейра, гражданский лидер первых Сетембристов , организовал радикальные секции в Национальной гвардии. Правительственные силы в конечном итоге уничтожили эти силы в ночь на 13 марта 1838 года в резне Россио . [26]
За время своего недолгого существования сентябристское движение издало закон о создании государственных лицеев ; основание Академии изящных искусств в Лиссабоне и Порту, Медико-хирургической школы в Порту и Политехнической школы Лиссабона. Либеральные революционеры расширили колонии в Африке, колонизируя плоскогорья Анголы, а в 1836 запретили рабство. Наконец, они попытались примирить различные политические фракции, приняв пересмотренную конституцию (1838 г.) с компромиссом между чартистами и сентябристами. В парламенте по-прежнему было две палаты, но верхняя палата состояла из временно избираемых и назначаемых сенаторов. [26]
В 1842 году в Порту с одобрения королевской семьи начался государственный переворот под руководством бывшего радикала Коста Кабрала , находившегося под влиянием французской доктринерской политики. [3] [27] Королева Мария II приказала восстановить Хартию 1826 года, но мало что удалось сделать ни в примирении умеренных и радикальных левых, ни в признании учредительной власти нации. [3] Когда в 1844 году в Торрес-Новас вспыхнуло военное восстание, граф Бомфим, лидер революционной партии, взял на себя командование повстанцами и захватил крепость Алмейда. [28] Правительство подавило восстание после нескольких дней осады, но в конечном итоге твердое и дисциплинированное большинство Коста Кабралса не смогло сдержать недисциплинированное народное восстание. [3]
В отличие от инициатив сентябристов , которые были сосредоточены на столицах округов, многие программы Кабрала напрямую затрагивали жителей внутренних районов страны. Действия Кабрала еще раз децентрализовали правительство, переложив расходы на здравоохранение, государственные финансы и другие сектора на подчиненную сеть, вернув средневековую систему и подчинив местную власть. Две другие инициативы – запрет церковных захоронений и оценка земли – вызвали непосредственную тревогу у сельского населения, которое боялось, что правительство узурпирует их права на землю. [27] Восстание, произошедшее примерно в середине апреля 1846 года, было похоже на то, что произошло в Галисии , и включало народное восстание в приходе Фонтаркада , Повуа-де-Ланьозо . Хотя в восстании участвовали как мужчины, так и женщины, оно было известно как Революция Марии да Фонте , поскольку в этом сельском восстании активно участвовали женщины: вооружённые карабинами , пистолетами, факелами и кольями, крестьянство нападало на муниципальные здания, жгло поземельные записи. , украли имущество и даже напали на гарнизон Браги . Некоторые даже объявили себя Miguelistas , но скорее из-за того, что они противостоят посягательствам государства и введению налогов, чем в качестве политического утверждения. [29]
Несостоявшиеся политики-сентябристы, осознавая политическое влияние, которое могло оказать на правительство многочисленное зараженное холерой крестьянство, использовали этот факт для нападок на правительство Кабрала. [29] Им удалось добиться смещения и изгнания Кабрала, но королева собрала более крупные и более лояльные кадры политиков-кабралистов вокруг своего нового правительства во главе с герцогом Салданья . [3] [29]
Тем временем крестьянское восстание было подхвачено недисциплинированной группой политических и военных элементов, поддержанных мелким торговым классом, что натравило сентябристов против картестов в гражданской войне, известной как Патулейя , подобную той, что произошла во Французской революции 1848 года и Вторая республика . [3] [29] Хотя социальные условия были разными, неестественная коалиция сентябристов и сторонников мигелистов реагировала на доктринерский либерализм и неоаристократическую алчность политиков-кабралистов. Их силы обосновались в Порту, провозгласили временное правительство и попытались двинуться на Лиссабон. «Солдаты», не имея твердых идеологических убеждений, колебались в своей политической идеологии, иногда переходя на другую сторону. Тем не менее гражданская война между соперничающими армиями распространилась на все части страны, и только иностранное вмешательство могло остановить кровопролитие. Народное восстание было жестоко подавлено при поддержке Великобритании и Испании, [30] и война закончилась явной победой Картиста, а войска оппозиции были заключены в тюрьму. Конвенция Грамидо , соглашение, которое включало амнистию для сентябристов, была подписана в Порту 29 июня 1847 года .
Между 1847 и 1851 годами ничего политически значимого не произошло: ничего не было принято в законодательном порядке, конфликтов было мало, а парламент собирался регулярно. [31] Возвращение Коста Кабрала из ссылки стало единственным известным скандалом, когда он получил карету в обмен на покупку. Последний настоящий конфликт этого периода был не столько революцией, сколько личным конфликтом. Маршал Салданья , либеральный командир в Либеральных войнах и лидер против сил Патулеи, оказавшись в стороне от нового политического порядка, начал восстание в военном штабе в Синтре . Мало кто его поддержал, и, что еще хуже для его дела, он нашел только разочарование в следующих городах ( Мафра , Коимбра , Визеу и Порту ). [31] Наконец, когда он был беженцем в Галисии , бывший командир был встречен полками в Порту, и он вернулся к восторженной поддержке в театре Сан-Жуан. Его движение представляло собой самопровозглашенное Regeneração (Возрождение) политического порядка в ответ на коррумпированную систему; королева, обеспокоенная тем, что Салданья привлечет новых сторонников и тем самым снова ввергнет нацию в гражданскую войну, решила привлечь его в свои ряды и поставила во главе правительства. [32]
Следовательно, португальская политика вступила в период молчаливого сосуществования партий. [33] Хотя Конституционная хартия не изменилась, были изменены процессы управления: выборы проводились прямым голосованием, а парламент мог назначать комиссии по расследованию правительственных актов. Волна энтузиазма по поводу национального примирения охватила страну, Кабрал снова отправился в изгнание, и страна приступила к осуществлению программы внутренних улучшений под руководством министра Фонтеса Перейры де Мелу . [3]
Чартисты и нечартисты превратились в Partido Regenerador (Партия Регенератора) и Partido Histórico (Историческая партия) соответственно, а позднее обновленные сентябристы сформировали Partido Progressista (Прогрессивная партия). Эти две партии, Regenerador и Histórico , были центристскими (то есть правоцентристскими и левоцентристскими соответственно) «либеральными» организациями, возглавляемыми политиками, преданными монархии и заинтересованными в экономическом восстановлении и разрешении углубляющегося финансового кризиса. Тем не менее, годы после 1868 года были отмечены постоянными политическими беспорядками, хотя союзы были возможны, а предпочтение материальному прогрессу и обширным общественным работам нанесло ущерб финансам государства: это был иллюзорный возрожденческий мир. [34]
Эта коалиция против радикализма просуществовала до 1868 года, когда непреодолимые финансовые трудности, беспорядки на улицах и в парламенте, а также череда некомпетентных правительств снова вынудили Салданью навязать свою волю. [35] Вместе с армией он установил в 1870 году надпартийную диктатуру, чтобы провести политические реформы, но он так и не смог увидеть, что они потерпели неудачу. [35]
В 1890 году британское правительство направило Португалии ультиматум с требованием немедленного вывода португальских войск из Восточной и Южной Африки, с территорий, некоторыми из которых Португалия управляла на протяжении веков. Португальское правительство подчинилось, что было воспринято населением как национальное унижение.
1 февраля 1908 года король Карлос I и королевская семья вернулись в Лиссабон из Вила-Висоза . Выйдя из поезда в Баррейру и отправившись на лодке в Лиссабон, их встретили в центре города члены двора , правительства Франко (включая премьер-министра) и некоторые граждане-роялисты. Возвращаясь в королевский дворец , их ландо проезжало через Террейру-ду-Пасу , где два республиканских активиста, Альфредо Луис да Кошта и Мануэль Буиса , обстреляли открытую карету, в которой они ехали. Пять пуль были выпущены из винтовки Буисы (бывшего армейского сержанта), спрятанной под его длинным пальто: три из них поразили и убили короля, а еще одна смертельно ранила наследника престола Луиша Филипе . В ходе беспорядков полиция убила двух убийц, а также несчастного прохожего. Королевскую карету отвезли в близлежащий Военно-морской арсенал, где и король, и принц были объявлены мертвыми. Мануэль , младший сын короля, был быстро провозглашен королем Португалии.
Мануил II будет править лишь короткое время, поскольку республиканские силы продолжали атаковать монархию и ее институты, хотя молодой король считался популярным монархом. Его неожиданное восшествие на престол (18 лет) ознаменовалось жестоким убийством его отца и брата, однако его правление было прагматичным и соблюдало принципы конституционной монархии. Несмотря на угрозы со стороны ультра-воинственных членов Республиканской партии и Карбонарии , король Мануэль мужественно взял на себя ответственность за поддержание институтов государства и верховенства закона.
Хотя Мануэль II был озабочен Questão Social (социальными проблемами) того времени (рабочий класс, социальная реформа и программы социального обеспечения), у него было мало времени для принятия многих новых инициатив.
После всеобщих выборов 28 августа 1910 года представительство Республиканской партии выросло только до 14 депутатов в Палате депутатов, нижней палате кортесов . Даже при поддержке других прореспубликанских партий республиканцы смогли набрать лишь около 40 мест в палате по сравнению со 120 промонархическими депутатами. Тем не менее, эти правительства имели тенденцию быть нестабильными, и за время его правления Мануэль II семь раз менял правительство.
Воинственные республиканцы и их союзники в Карбонарии не желали оставаться в тени конституционной монархии. В период с 4 по 5 октября 1910 года члены Карбонарии, республиканская молодежь и элементы армии спровоцировали государственный переворот против и без того слабой конституционной монархии. Молодой король и его семья после нескольких промахов бежали из дворца в Мафре и отправились в ссылку в Англию. Утром 5 октября 1910 года с балкона мэрии Лиссабона была провозглашена республика, положившая конец восьмивековой монархии в Португалии.