Экономика Португалии занимает 34-е место в Отчете о глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума за 2019 год. [33] Большая часть международной торговли осуществляется в рамках Европейского союза (ЕС), страны которого получили 71,4% португальского экспорта и были источником 74,6% португальского импорта в 2020 году. [34] Португальская валюта - евро (€), и страна является частью еврозоны с момента ее создания. Центральным банком Португалии является Banco de Portugal , который является частью Европейской системы центральных банков , а крупнейшая фондовая биржа - Euronext Lisbon . [35] Среди стран ОЭСР Португалия имеет высокоэффективную и сильную систему социального обеспечения; социальные расходы составили примерно 24,6% ВВП . [36] [37] [38]
Португальская экономика стабильна, непрерывно расширяясь с третьего квартала 2014 года, с годовым ростом ВВП на 1,5%, зарегистрированным во втором квартале 2015 года. [39] Рост экономики сопровождался непрерывным падением уровня безработицы (6,3% в первом квартале 2019 года по сравнению с 13,9%, зарегистрированными в конце 2014 года). Дефицит государственного бюджета также был сокращен с 11,2% ВВП в 2010 году до 0,5% в 2018 году. Эти показатели знаменуют собой инверсию негативных тенденций, вызванных влиянием финансового кризиса 2007–2008 годов на португальскую экономику, который заставил ее сокращаться в течение трех лет подряд (2011, 2012 и 2013), сопровождавшегося высоким ростом уровня безработицы (достигшего рекордного значения в 17,7% в начале 2013 года). [40] Кризис вызвал широкий спектр внутренних проблем, которые конкретно связаны с уровнями государственного дефицита, а также с чрезмерным уровнем задолженности в экономике. Проблемы достигли кульминации в подтверждении Португалией финансовой помощи от ЕС в размере 78 миллиардов евро в апреле 2011 года, после аналогичных решений Греции и Республики Ирландия . Правительству, пришедшему к власти в июне 2011 года, пришлось столкнуться с трудным выбором в отношении своих попыток стимулировать экономику, в то же время стремясь поддерживать государственный дефицит на уровне среднего по ЕС. [41]
Португалия является домом для ряда известных ведущих компаний с мировой репутацией, таких как The Navigator Company , крупный мировой игрок на международном рынке бумаги; Sonae Indústria , крупнейший производитель древесных плит в мире; Corticeira Amorim , мировой лидер по производству пробки; Conservas Ramirez , старейший производитель консервов; [42] Cimpor , один из 10-х крупнейших производителей цемента в мире; EDP Renováveis , третий по величине производитель ветроэнергии в мире; Jerónimo Martins , производитель потребительских товаров и лидер на рынке розничной торговли в Португалии, Польше и Колумбии; TAP Air Portugal , высоко ценимая за свои показатели безопасности и одна из ведущих авиакомпаний, связывающих Европу с Африкой и Латинской Америкой (особенно с Бразилией).
Образование в Португалии постепенно модернизировалось и относительно расширялось с 1960-х годов, получив признание за свои мировые стандарты и тенденции в 21 веке. Согласно Программе международной оценки учащихся (PISA) 2015 года, средний португальский 15-летний ученик, оцениваемый по уровню грамотности чтения, математических и естественных наук, значительно превосходит средний показатель ОЭСР . [43] [44] Португалия является родиной нескольких университетов и бизнес-школ мирового класса, которые внесли свой вклад в создание ряда высококлассных международных менеджеров [45] и привлекают все большее число иностранных студентов. [46] В Португалии самый высокий уровень эмиграции в процентном отношении к населению в Европейском Союзе. Более двух миллионов португальцев (20% населения) в настоящее время живут за пределами страны. [47]
В период Португальской империи , начавшийся в XV веке, до Революции гвоздик 1974 года экономика Португалии была сосредоточена на торговле и сырьевой деятельности в пределах ее обширных колониальных владений, в основном в Азии (специи, шелк, красители , фарфор и драгоценные камни), Африке ( слоновая кость , древесина, нефть, алмазы и рабы) и Южной Америке ( сахарный тростник , красители , лес и золото). Страна с трансконтинентальной империей с большим количеством природных ресурсов и обширными неиспользуемыми территориями была одной из самых могущественных держав в мире.
В 1822 году португальская колония Бразилия стала независимым государством, однако до 1974 года Португалии удавалось сохранять свои колонии/заморские территории в Африке, включая Анголу и Мозамбик , территории, которые демонстрировали разумные темпы экономического роста до ухода португальцев в 1975 году.
Экономика Португалии и ее заморских территорий накануне Революции гвоздик (военный переворот 25 апреля 1974 года) росла значительно выше среднего европейского уровня. Средняя покупательная способность семьи росла вместе с новыми моделями и тенденциями потребления, и это способствовало как инвестициям в новое капитальное оборудование , так и расходам на потребительские товары длительного и недлительного пользования . Экономическая политика режима Estado Novo поощряла и создавала условия для формирования крупных бизнес-конгломератов.
Режим поддерживал политику корпоративизма , которая привела к тому, что значительная часть португальской экономики оказалась в руках ряда крупных конгломератов , наиболее важные из которых были известны как «семь великолепных». Эти португальские конгломераты имели бизнес-модель, схожую с южнокорейскими чеболями и японскими кейретсу и дзайбацу . Среди семи великолепных были конгломераты, основанные и принадлежавшие семьям Шампалимо , Мелло ( группа CUF ), Аморим и Сантос ( группа Jerónimo Martins ).
Группа CUF (Companhia União Fabril) была крупнейшей и наиболее диверсифицированной из португальских конгломератов. В какой-то момент она стала крупнейшей промышленной группой на Пиренейском полуострове и одной из пяти крупнейших в Европе. Ее основные виды деятельности включали цемент, химикаты , нефтехимию , агрохимию , текстиль, пиво, напитки, металлургию , военно-морскую технику , электротехнику , страхование, банковское дело, бумагу, туризм и горнодобывающую промышленность. Ее основные виды деятельности и корпоративная штаб-квартира располагались на материковой части Португалии , но она также включала филиалы, заводы и несколько развивающихся бизнес-проектов по всем португальским заморским территориям , особенно в Анголе и Мозамбике . [48]
Другие средние семейные компании, специализирующиеся на текстиле (например, расположенные в городе Ковильян и на северо-западе), керамике, фарфоре, стекле и хрустале (например, в Алкобасе , Калдаш-да-Раинья и Маринья-Гранде ), деревообработке (например, SONAE около Порту ), консервировании рыбы (например, в Алгарви и на северо-западе, где находится одна из старейших непрерывно работающих компаний по производству консервированной рыбы в мире ), рыболовстве, производстве продуктов питания и напитков, туризме (хорошо зарекомендовавшие себя в Эшториле / Кашкайше / Синтре ( Португальская Ривьера ) и растущие как международная достопримечательность в Алгарви с 1960-х годов), а также в сельском хозяйстве и агробизнесе (например, разбросанные по Рибатежу и Алентежу , известные как житница Португалии, а также печально известный агропромышленный комплекс Кашао [49], созданный в Миранделе , Северная Португалия, в 1963 году) завершили панораму национальной экономики к началу 1970-е годы. Кроме того, население сельских районов было привержено аграрному образу жизни , который имел большое значение для большинства населения, при этом многие семьи жили исключительно за счет сельского хозяйства или дополняли свою зарплату доходами от земледелия, животноводства и лесоводства.
Кроме того, заморские территории также демонстрировали впечатляющие темпы экономического роста и развития с 1920-х годов. Даже во время португальской колониальной войны (1961–1974), войны против повстанцев и терроризма, заморские территории Ангола и Мозамбик (крупнейшие португальские заморские провинции в то время) имели непрерывные темпы экономического роста, и несколько секторов их местной экономики процветали. Они были всемирно известными центрами производства нефти, кофе , хлопка, кешью, кокоса, древесины, полезных ископаемых (например, алмазов), металлов (например, железа и алюминия), бананов, цитрусовых, чая, сизаля, пива, цемента, рыбы и других морепродуктов, говядины и текстиля.
Профсоюзы не были разрешены, а политика минимальной заработной платы не применялась. Однако в условиях растущей экономики, обеспечившей лучшие условия жизни для португальского населения в 1960-х годах, начало колониальных войн в Африке вызвало значительные социальные изменения, среди которых быстрое включение все большего числа женщин на рынок труда. Марсело Каэтано продолжил содействовать экономическому росту и некоторым социальным улучшениям, таким как назначение ежемесячной пенсии сельским рабочим, которые никогда не имели возможности платить по социальному обеспечению.
Пенсионная реформа Каэтану преследовала три цели: повышение справедливости, сокращение фискального и актуарного дисбаланса и достижение большей эффективности экономики в целом, например, путем установления взносов, оказывающих меньшее искажающее воздействие на рынки труда, или путем предоставления сбережений, генерируемых пенсионными фондами, для увеличения инвестиций в экономику.
Период после Революции гвоздик характеризовался хаосом и отрицательным экономическим ростом, поскольку промышленность была национализирована, и ощущались негативные последствия отделения Португалии от ее бывших колоний. Тяжелая промышленность резко остановилась. Все секторы экономики, от обрабатывающей промышленности, горнодобывающей промышленности, химической промышленности, обороны, финансов, сельского хозяйства и рыболовства, пришли в свободное падение.
Португалия в одночасье перешла из страны Западной Европы с самым высоким темпом роста в страну с самым низким – фактически она пережила несколько лет отрицательного роста. Это было усилено массовой эмиграцией квалифицированных рабочих и предпринимателей из-за политического запугивания и затратами на размещение в Португалии тысяч беженцев из бывших заморских провинций в Африке – реторнадо .
После потрясений Революции гвоздик 1974 года португальская экономическая основа глубоко изменилась. Португальская экономика значительно изменилась к 1973 году до левого военного переворота по сравнению с ее положением в 1961 году - общий объем производства (ВВП по факторной стоимости) вырос на 120 процентов в реальном выражении. Очевидно, что предреволюционный период характеризовался устойчивыми годовыми темпами роста ВВП (6,9 процента), промышленного производства (9 процентов), частного потребления (6,5 процента) и валового накопления основного капитала (7,8 процента). После военного переворота Революции гвоздик 1974 года, отказавшись от своей умеренно-реформистской, продемократической позиции, руководство Movimento das Forças Armadas встало на путь широкомасштабных национализаций и экспроприаций земель в период, известный как PREC . Широкие полномочия были переданы рабочему классу, всегда имея в виду концепцию диктатуры пролетариата . Долгосрочные последствия этого затормозили экономический рост и развитие Португалии на долгие годы вперед.
В 1960 году ВВП Португалии на душу населения составлял всего 38 процентов от среднего показателя по ЕС-12. [52] После позднего [53] сдвига экономической политики Салазара в сторону более внешнего, экономически либерального направления из-за влияния нового поколения технократов с опытом в экономике и технико-промышленными знаниями, к концу периода Салазара, в 1968 году, он вырос до 48 процентов; а в 1973 году, накануне революции, ВВП Португалии на душу населения достиг 56,4 процента от среднего показателя по ЕС-12. [54] В 1975 году, в год максимальных революционных потрясений, ВВП Португалии на душу населения снизился до 52,3 процента от среднего показателя по ЕС-12. Сближение реального роста ВВП со средним показателем по ЕС произошло в результате экономического возрождения Португалии с 1985 года. В 1991 году ВВП Португалии на душу населения вырос до 54,9 процента от среднего показателя по ЕС, превысив на долю уровень, достигнутый только в худший революционный период. Португалия обогнала Грецию по показателю ВВП на душу населения в 1992 году, но снова упала ниже нее в 1993 году. Такая ситуация сохранялась до 2013 года, когда Греция сильнее всего пострадала от экономических последствий долгового кризиса. [55]
Темпы роста экспорта португальских товаров в период с 1959 по 1973 год были значительными — 11 процентов в год. В 1960 году основная часть экспорта приходилась на несколько видов продукции — консервированную рыбу, сырую и обработанную пробку, хлопчатобумажные ткани и вино. Напротив, в начале 1970-х годов (до военного переворота 1974 года) экспортный список Португалии отражал значительную диверсификацию продукции, включая как потребительские товары, так и средства производства. Несколько отраслей португальской промышленности стали ориентированными на экспорт, и в 1973 году более одной пятой португальской промышленной продукции экспортировалось.
Участие сектора услуг увеличилось на 16 процентных пунктов с 39 процентов ВВП в 1973 году до 55,5 процента в 1990 году. Большая часть этого роста отражала резкое увеличение занятости в сфере государственной службы и связанных с этим расходов на государственное управление , а также вклад туристических услуг в 1980-х годах в ущерб более устойчивым и репродуктивным видам деятельности, таким как обрабатывающая промышленность, экспорт и высокотехнологичные/капиталоемкие отрасли.
Членство в Европейских сообществах , достигнутое в 1986 году, способствовало стабильному экономическому росту и развитию , во многом за счет расширения торговых связей и притока средств, выделяемых Европейским союзом (а до этого Европейскими сообществами) на улучшение инфраструктуры страны.
Хотя возникновение экономического роста и государственный долг относительно хорошо сдерживался в результате того, что число государственных служащих увеличилось с 485 368 в 1988 году до 509 732 в 1991 году, что было гораздо меньшим ростом, чем тот, который произойдет в последующие годы до 2005 года, отмеченного нерациональной и неустойчивой государственной занятостью, с 1988 по 1993 год, во время правительственных кабинетов во главе с тогдашним премьер-министром Анибалом Каваку Силвой , португальская экономика радикально изменилась. В результате произошло резкое и быстрое снижение производства торгуемых товаров и рост значимости сектора неторгуемых товаров в португальской экономике. [57]
После рецессии 1993 года экономика росла со среднегодовым темпом 3,3%, что значительно выше среднего показателя по ЕС, но значительно отстает от роста португальской экономики до военного переворота 1974 года.
Чтобы претендовать на членство в Экономическом и валютном союзе (ЭВС), Португалия согласилась сократить свой бюджетный дефицит и провести структурные реформы. ЭВС принес Португалии стабильность обменного курса, снижение инфляции и снижение процентных ставок. Снижение процентных ставок, в свою очередь, снизило стоимость государственного долга и помогло стране достичь своих фискальных целей.
В 1999 году страна продолжала наслаждаться устойчивым экономическим ростом, падающими процентными ставками и низким уровнем безработицы. Страна получила право на вступление в Экономический и валютный союз Европейского союза (ЭВС) в 1998 году и присоединилась к 10 другим европейским странам, выпустив евро 1 января 1999 года. Три различных дизайна, выбранных для национальной стороны португальских евромонет, были нарисованы художником Витором Мануэлем Фернандешем душ Сантушем. Вдохновение пришло из трех печатей первого короля, Дома Афонсу Энрикеша . Уровень инфляции в Португалии в 1999 году, 2,4%, был комфортно низким.
Долг домохозяйств быстро рос. Европейская комиссия , ОЭСР и другие рекомендовали португальскому правительству проявлять больше фискальной сдержанности. Государственный дефицит Португалии превысил 3% ВНП в 2001 году, что является пределом, установленным ЕС, и оставил страну открытой либо для санкций ЕС, либо для более жесткого финансового надзора. Общие темпы роста замедлились в конце 2001 года и в 2002 году, что сделало фискальную жесткость еще более болезненной для реализации.
Португалия добилась значительного прогресса в повышении своего уровня жизни до уровня своих партнеров по ЕС. ВВП на душу населения на основе паритета покупательной способности вырос с 51% от среднего показателя по ЕС в 1985 году до 78% в начале 2002 года. К 2005 году этот показатель снизился до 72% (от среднего показателя по всем 25 нынешним членам ЕС, включая семь с ВВП на душу населения ниже, чем в Португалии), поскольку ВВП на душу населения в других странах ЕС рос. Безработица составляла 4,1% в конце 2001 года, что было низким показателем по сравнению со средним показателем по ЕС.
Рост ВВП в 2006 году на 1,3% был самым низким не только в Европейском союзе, но и во всей Европе. В 2000-х годах Чешская Республика, Мальта и Словения обогнали Португалию по показателю ВВП на душу населения. С 2010 по 2012 год ВВП на душу населения (ППС) в Португалии упал ниже показателей Словакии (в Европе) и Сейшельских островов (за пределами Европы). В 2013 году было подсчитано, что ВВП Португалии на душу населения будет аналогичен (в пределах минус или плюс 1000 долларов США на душу населения) показателям Греции, Эстонии и Литвы. [58] ВВП на душу населения упал с чуть более 80% от среднего показателя по ЕС-25 в 1999 году до чуть более 70% в 2007 году. Эти плохие показатели португальской экономики были исследованы в апреле 2007 года журналом The Economist , который назвал Португалию «новым больным человеком Европы ». [59] [60]
С 2002 по 2007 год уровень безработицы вырос на 65% (270 500 безработных граждан в 2002 году, 448 600 безработных граждан в 2007 году). [61] В декабре 2009 года рейтинговое агентство Standard and Poor's понизило свою долгосрочную кредитную оценку Португалии до «негативной» со «стабильной», выразив пессимизм по поводу структурных недостатков экономики страны и слабой конкурентоспособности, которые будут препятствовать росту и способности укреплять государственные финансы и сокращать долг . [62]
Тем не менее, португальские дочерние компании крупных транснациональных компаний вошли в число самых производительных в мире, включая Siemens Portugal , Volkswagen Autoeuropa , Qimonda Portugal (до того, как материнская компания подала заявление о банкротстве), IKEA , Nestlé Portugal , Microsoft Portugal , [63] Unilever / Jerónimo Martins и Danone Portugal . [64] [65]
Многие португальские компании выросли и расширились на международном уровне после 1986 года. Среди наиболее известных глобальных компаний, базирующихся в Португалии, - SONAE , Amorim , Sogrape , EFACEC , Portugal Telecom , Jerónimo Martins , Cimpor , Unicer , Millennium bcp , Lactogal , Sumol + Compal , Delta. Cafés , Derovo , Critical Software , Galp Energia , EDP , Grupo José de Mello , Sovena Group , Valouro , Renova , Teixeira Duarte , Soares da Costa , Portucel Soporcel , Simoldes , Iberomoldes , Logoplaste и TAP Portugal
Португальский финансовый кризис был крупным политическим и экономическим кризисом , связанным с европейским кризисом суверенного долга и его тяжелым влиянием на Португалию. Кризис начал проявляться в первые недели 2010 года и начал угасать только с началом восстановления экономики Португалии в конце 2013 года. Это был самый серьезный спад экономики Португалии с 1970-х годов. [66]
Отчет, опубликованный в январе 2011 года Diário de Notícias , ведущей португальской газетой, продемонстрировал, что в период Революции гвоздик , с 1974 по 2010 год, португальские демократические правительства поощряли чрезмерные расходы и инвестиционные пузыри посредством неясных государственно-частных партнерств. В результате финансировались многочисленные неэффективные внешние консалтинговые/консультационные комитеты и фирмы, и это способствовало значительному проскальзыванию в государственных общественных работах , раздуванию премий и заработной платы высшего руководства и руководителей. Кроме того, политика найма привела к увеличению числа уволенных государственных служащих. [67]
На протяжении почти четырех десятилетий экономика страны также страдала от рискованного кредитования , создания государственного долга и неэффективного управления европейскими структурными и целостными фондами . По-видимому, кабинет премьер-министра Сократеша не смог предсказать или предотвратить кризис, когда симптомы впервые проявились в 2005 году, и позже был неспособен сделать что-либо для улучшения ситуации, когда страна оказалась на грани банкротства в 2011 году. [67] В 2010 году аббревиатуры, такие как PIIGS, широко использовались международными аналитиками облигаций, учеными и международной финансовой прессой при упоминании неэффективных экономик Португалии, Италии, Ирландии, Греции и Испании. [68] Количество государственных служащих увеличилось с 509 732 до 727 701 в период с 1991 по 2011 год. [69]
Четыре фактора, которые внесли значительный вклад в финансовый кризис:
В апреле 2011 года Португалия подтвердила получение финансовой помощи от МВФ и Европейского союза на сумму €78 млрд ($115 млрд, £70 млрд), вслед за Грецией и Республикой Ирландия. Некоторые высокопоставленные немецкие политики публично заявили, что экстренная помощь Греции и будущим получателям помощи ЕС должна сопровождаться суровыми штрафами, что вызвало социальные волнения в Ирландии и во всех странах Южной Европы, германофобию, большой рост евроскептицизма и рост крайне левых и крайне правых партий в Греции (а именно СИРИЗА , Золотая заря и другие), а также евроскептическое Движение пяти звезд и Лига Севера в Италии. [75] [76] [77]
В мае 2007 года 65% португальцев были склонны доверять институтам ЕС, в то время как 24% были склонны не доверять им. С другой стороны, в ноябре 2012 года только 34% были склонны доверять им, в то время как 59% были склонны не доверять им (даже в этом случае менее радикально, чем Греция или Испания, где 81% и 72% были склонны не доверять им соответственно). Частично в результате этого разочарованного отношения к ЕС Португалия начала тесные связи с Африкой, Бразилией, а также с другими странами Латинской Америки, Китаем, США, Швейцарией и другими частями мира, что отразилось как на инвестициях, так и на внешней торговле и даже на эмиграции. [78]
Трехлетняя программа помощи ЕС, включавшая пакет поддержки в размере 78 миллиардов евро, завершилась в мае 2014 года. В то время правительство Португалии подтвердило свою приверженность продолжению экономических реформ, заявив, что, хотя помощь позволила стране вернуть экономику в нужное русло, она по-прежнему сталкивается со значительными проблемами. [79]
2014 год ознаменовал начало восстановления экономики Португалии. С третьего квартала 2014 года экономика Португалии неуклонно растет, при этом рост ВВП составил 0,4% в квартал и 1,5% в год, зарегистрированный во втором квартале 2015 года. Восстановление экономики сопровождалось непрерывным падением уровня безработицы (8,5% в третьем квартале 2017 года, с максимума в 17% в 2012 году). Дефицит государственного бюджета также сократился с 11,2% ВВП в 2010 году до 4,8% в 2014 году. [39]
Международный валютный фонд опубликовал обновленный отчет в конце июня 2017 года с некоторыми позитивными новостями, включая более сильные краткосрочные перспективы и рост инвестиций и экспорта. Из-за профицита в 2016 году страна больше не была связана процедурой чрезмерного дефицита. Банковская система была более стабильной, хотя все еще были неработающие кредиты и корпоративный долг. МВФ рекомендовал работать над решением этих проблем, чтобы Португалия могла привлекать больше частных инвестиций. «Устойчивый сильный рост вместе с продолжающимся сокращением государственного долга снизит уязвимость, возникающую из-за высокой задолженности, особенно при сокращении денежно-кредитного регулирования». [80]
К 2021 году ВВП Португалии (ППС) составил 36 381 доллар США на душу населения, согласно отчету ОЭСР. [81] Это был 4-й самый низкий показатель ВВП на душу населения (ППС) в еврозоне из 19 членов и 8-й самый низкий показатель в Европейском союзе из 27 государств-членов, [82] с несколькими бывшими экономически неблагополучными странами коммунистического блока , которые в то время стали восточноевропейскими государствами-членами ЕС, почти достигнув или превзойдя Португалию по показателю ВВП (ППС) на душу населения примерно в этот же период. [83] [84] Также в 2021 году производительность труда (ППС) была пятой самой низкой среди 27 государств-членов Европейского союза (ЕС) и была на 35% ниже среднего показателя по ЕС. [85] [86] К 2022 году производительность труда в Португалии опустилась на четвертое место среди 27 государств-членов Европейского Союза, и только Болгария и Греция явно уступают Португалии по этому параметру. [87]
На этом этапе Португалия была чистым бенефициаром бюджета Европейского Союза с момента ее присоединения к союзу, тогда известному как ЕЭС , в 1986 году . [88] [89] [90] [91]
Рост ВВП %
ВВП на душу населения (в долл. США по ППС)
В следующей таблице показаны основные экономические показатели в 1980–2023 годах (курсивом выделены оценки сотрудников МВФ на период 2024–2029 годов ) . Инфляция ниже 5% отмечена зеленым цветом. [92]
По данным Евростата, в 2022 году расходы органов государственного управления по основным функциям в процентах от общих расходов были следующими (по сравнению со средними показателями по еврозоне и ЕС): [93]
Также по данным Евростата в 2022 году расходы органов государственного управления по трем основным функциям в процентах от ВВП были следующими (по сравнению со средними показателями по еврозоне и ЕС): [93]
Согласно этим данным, в 2022 году Португалия не показала никаких перерасходов ни на покрытие социальных рисков (социальная защита и здравоохранение), а слегка высокие расходы на образование могут быть связаны с отставанием между средней квалификацией португальцев и их европейских коллег, что привело к возможной попытке преодолеть это отставание. Был достигнут значительный прогресс в достижении этой цели, поскольку уровень отсева из школ снизился с 43,6% в 2000 году до 8,0% в 2023 году, при этом Португалия переместилась с первых позиций в 2000 году на 13-е место в 2023 году и ниже среднего показателя по ЕС. [94] [95]
Функции, по которым, вероятно, имелся перерасход, были в "общих государственных услугах", в частности, связанных с компенсациями служащим, промежуточными и конечными потреблениями "законодательных и исполнительных органов, финансовых и фискальных дел и внешних дел", некоторые подфункции в пункте "экономические дела", поскольку там были очень интенсивные общественные работы, в частности, сосредоточенные на новых автомагистралях, которые не имели высокого мультипликативного эффекта. Также стоит упомянуть пункты "общественный порядок и безопасность" и "оборона", где компенсации служащим, а также промежуточные и конечные потребления были значительно выше, чем в среднем по ЕС. Похоже, что по этим функциям был перерасход, поскольку Португалия играла лишь очень дискретную роль в международных конфликтах, а уровень преступности также довольно умеренный. Возник большой спор по поводу покупки двух подводных лодок, необходимость которых была поставлена под сомнение. Также расходы в подразделе «амбулаторные услуги», относящиеся к функции «здравоохранения», были очень высокими по сравнению со средним показателем по ЕС, в отличие от стационарных «больничных услуг», где расходы были очень низкими в 2011 году. Также весьма уместно объяснить трудности в контроле дефицита, если принять во внимание выплаты процентов по займам, взятым государством. Будучи стабильными около 3,0% от ВВП до 2010 года, они подскочили до 4,2% в 2011 году. [96]
A Все данные относятся к 31 декабря соответствующего года, за исключением 1996 года (который относится к 1 октября). B Данные за 1986, 1988 и 1991 годы были получены путем оценки внутренних обследований и не включают военный и военизированный персонал, а также государственных служащих на Азорских островах и Мадейре . C Данные за 2010 год являются оценкой, сделанной в октябре 2010 года для государственного бюджета на 2011 год.
В 2019 году 13,7% занятых в процентном отношении к рабочей силе работали в секторе государственного управления, в то время как в среднем по ОЭСР этот показатель составлял 17,9%. [104]
ВВП 2022 года и ВВП на душу населения в регионах NUTS II Португалии по данным Национального института статистики (INE). [105] [106]
В первом квартале 2022 года уровень безработицы составил 5,9%. [107]
Уровень безработицы непрерывно снижается с конца 2013 года, что ознаменовало собой разворот в тенденции роста числа безработных, которая была зафиксирована с 2000-х годов. Эта негативная тенденция была ярко выражена под влиянием финансового кризиса 2007–2008 годов , что привело к росту уровня безработицы, достигнув рекордного значения в 17,7% в начале 2013 года. [40]
Снижение безработицы связано с расширением португальской экономики, зарегистрированным с третьего квартала 2014 года (после спада в 2011, 2012 и 2013 годах), с годовым ростом ВВП на 1,5%, зарегистрированным во втором квартале 2015 года. Увеличение числа людей, эмигрировавших на работу в другие страны, также положительно повлияло на снижение безработицы, особенно это произошло в 2013 году, когда рабочая сила сократилась на 1,6% за первые 9 месяцев года. Другие факторы также повлияли на снижение, такие как методология, используемая Статистическим управлением Португалии (например, люди, проходящие стажировку или профессиональную подготовку, не считаются безработными), предыдущая значительная потеря рабочих мест, рост туризма и возрождение сельскохозяйственного сектора, где было создано много рабочих мест. [39] [108]
Несмотря на то, что Португалия является одновременно развитой страной и страной с высоким уровнем дохода , в 2018 году у нее самый низкий ВВП на душу населения в Западной Европе, а по данным Евростата, она занимала 9-е место по самой низкой покупательной способности среди 27 государств-членов Европейского союза.
Мария да Консейсау Сердейра, один из авторов опубликованного исследования, проведенного Лиссабонской школой экономики и менеджмента (ISEG) , объяснила, что «в общем смысле, в Португалии нет высокой интенсивности работы или большого психологического давления» для массы обычных рядовых работников, в отличие от того, что происходит в Северной Европе или Северной Америке. Меньшее давление, однако, не означает лучшую работу. Последний европейский опрос работников, опубликованный в 2007 году и легший в основу этого исследования 2009 года, показал, что Португалия является 5-й европейской страной с более низким качеством работы. [109] Исследование, проведенное Гарвардской школой бизнеса, включающее 9 стран-членов ЕС , также показало, что в Португалии были 2-е худшие менеджеры в этой вселенной, чуть выше Греции и ниже Ирландии, Польши, Италии, Великобритании, Франции, Германии и Швеции. [110]
Первый квартал 2013 года ознаменовал новый рекорд уровня безработицы в Португалии, достигнув 17,8 процента — по сравнению с 16,9 процента в предыдущем квартале — а правительство прогнозировало уровень безработицы в 18,5 процента в 2014 году. [111]
С 2011 года, когда «Тройка» прибыла в Португалию для реализации программы финансовой помощи, страну покинули около 300 000–360 000 человек, многие из которых — квалифицированные молодые люди. [112]
В 2014 году уровень безработицы составил 13,9%. Было создано около 70 000 рабочих мест, в то время как 59 000 человек стали неспособными работать либо из-за того, что не нашли работу в течение длительного времени, либо из-за эмиграции. Количество занятых неполный рабочий день, которые считаются неполностью занятыми и, как таковые, хотели бы работать больше часов в день, составляет 251 700 человек, в то время как 240 300 человек в настоящее время неактивны (не работают или не учатся). [113] Центральный банк Португалии заявил, что треть созданных рабочих мест — это стажировки в государственном институте IEFP. [114]
Минимальная месячная заработная плата в Португалии составляет 820 евро (с 1 января 2024 года), ранее она была установлена на уровне 760 евро. Эта минимальная заработная плата была установлена в январе 2021 года, ранее она была повышена с 580 евро в 2018 году. Минимальная заработная плата увеличивается с 2015 года, когда она составляла 505 евро. [115] Средняя валовая заработная плата составляет 1640 евро (1757 долларов США, почти столько же, сколько в Чехии и Эстонии), а средняя чистая заработная плата составляет 1214 евро (1301 доллар США). [17] Все выплаты заработной платы производятся 14 раз в год, двенадцать ежемесячных выплат заработной платы плюс одна месячная заработная плата в виде рождественской премии и один месяц в качестве праздничной премии.
Минимальная заработная плата в Португалии, согласно статье 273 Трудового кодекса, устанавливается после диалога и переговоров в Постоянной комиссии по социальному примирению, в состав которой входят правительство, конфедерации работодателей и конфедерации профсоюзов.
В 2008 году около 8% [118] людей с дипломом были безработными , а гораздо большая часть была неполностью занята . Это напрямую коррелировало с общим отсутствием трудоустройства и недостаточной подготовкой студентов к рабочему месту, что было видно по многим курсам в ряде областей, которые предлагались определенными высшими учебными заведениями или факультетами. Внедрение Болонского процесса и других образовательных реформ, таких как принудительное закрытие ряда курсов, факультетов, колледжей и частных университетов после 2005 года из-за отсутствия академической строгости и низких стандартов обучения, было совершенно новым подходом к решению этой проблемы. [ необходима цитата ]
В 2007 году некоторые крупные частные университеты подверглись проверке со стороны государственных органов, и два из них были немедленно закрыты. Кроме того, ряд степеней государственной системы также были прекращены из-за низкого качества, низкого спроса со стороны потенциальных студентов или недостаточного интереса со стороны потенциальных работодателей в этих областях. Среднее и послесреднее невысшее образование (промежуточное образование — ensino médio ), которое состоит из технического и профессионального образования, было перестроено с 2007 года посредством правительственной политики XVII Governo Constitucional (возглавляемого премьер-министром Жозе Сократешем ). [ необходима цитата ]
По состоянию на март 2014 года уровень безработицы среди выпускников (в возрасте от 15 до 24 лет) составил более 35,4%, что представляет собой рост по сравнению с январем и февралем 2014 года. [108] 57% португальской молодежи планируют эмигрировать в другие страны из-за текущего (и, по-видимому, будущего) нестабильного состояния экономики. [119]
История
Бедность и неравенство являются значительными социальными проблемами, которые Португалия пыталась решить с помощью различных мер социальной политики. Европейский экономический кризис увеличил число домохозяйств, которые остаются за чертой бедности в Португалии, при этом больше всего пострадала молодежь из-за высокого уровня безработицы. [120] Текущий экономический кризис, переживаемый во всем мире, является основной причиной неравенства доходов, которое приводит к слабому рыночному спросу в экономике и более низкому экономическому росту в Португалии. [121] Политика минимальной заработной платы направлена на сокращение крайней нищеты и неравенства доходов в Португалии, что увеличит спрос и приведет к экономической стабильности в долгосрочной перспективе. В 2014 году после четырехлетнего замораживания Португалия увеличила свою минимальную заработную плату на 4%. Политика минимальной заработной платы, которая появилась после переговоров с профсоюзными организациями и работодателями, была возможна только после существенного восстановления экономики и повысит устойчивость экономики с целью сокращения бедности. [122]
Налоги и трансфертные платежи в Португалии
Португалия использует налоги и трансфертные платежи для повышения равенства между высокодоходными и низкодоходными гражданами страны. [123] В Португалии существуют значительные прогрессивные характеристики подоходных налогов. Правительственная налоговая политика гарантирует, что высокодоходные граждане сталкиваются с более высокими налогами по сравнению с низкодоходными гражданами, что позволяет низкодоходным гражданам стимулировать спрос на товары и услуги в экономике страны. [124] Высокодоходные граждане платят примерно в три раза больше, чем низкодоходные граждане. [125] Этот подход сыграл важную роль в сокращении неравенства доходов посредством перераспределения.
Португальский GMI
Закон № 19-A/96 от 29 июня создал политическую меру под названием GMI: гарантированный минимальный доход . Этот десятилетний подход, основанный на проверке доходов, обеспечивает минимальный доход, который обеспечивает финансовую стабильность гражданам Португалии. [126] GMI рассматривается как право португальского народа и оказывается независимым от рыночных влияний. Программа GMI направлена на предоставление малоимущим лицам старше 18 лет социальной и экономической автономии, чтобы побудить их участвовать в экономическом росте страны. [126] В отчетах за 2001 год показано, что 32 процента тех, кто ранее был одобрен для получения GMI, были прекращены после достижения дохода выше минимального порога. В этом отчете меры политики GMI показаны как эффективные в искоренении бедности и повышении равенства доходов в Португалии [127]
Третичный сектор в настоящее время является наиболее важным компонентом португальской экономики, представляя 75,8% валовой добавленной стоимости (ВДС) и обеспечивая занятость 68,1% работающего населения. За ним следует промышленный сектор, который представляет 21,9% ВДС, обеспечивая 24,5% рабочих мест. Рыболовство и сельское хозяйство , которые составляли 25% экономики в 1960 году, резко снизили свой вес, теперь представляя только 2,4% ВДС, при этом обеспечивая занятость 7,5% работающего населения. [128]
Леса являются основным природным ресурсом Португалии, покрывая около 34% территории страны. Наиболее важными лесными ресурсами являются сосны ( 13 500 км 2 ), пробковые дубы (6800 км 2 ), каменные дубы (5340 км 2 ) и эвкалипты (2430 км 2 ). Пробка является основным производством, Португалия производит половину пробки в мире. Значительные горнодобывающие ресурсы - литий , вольфрам , олово и уран .
После многих лет упадка сельское хозяйство Португалии пережило удивительное возрождение, невольно вызванное португальским долговым кризисом, когда ряд высококвалифицированных специалистов потеряли работу в третичном секторе и решили заняться развитием сельскохозяйственного бизнеса, несмотря на то, что у них было мало или совсем не было опыта в этом секторе. [129]
Несмотря на то, что в настоящее время они составляют лишь небольшой процент экономики, значительная часть континентальной Португалии посвящена сельскому хозяйству. Юг развил обширную монокультуру зерновых и оливковых деревьев , а также Долину Дору с виноградниками . Оливковые деревья (4000 км2 ; 1545 кв. миль), виноградники (3750 км2 ; 1450 кв. миль), пшеница (3000 км2 ; 1160 кв. миль) и кукуруза (2680 км2 ; 1035 кв. миль) выращиваются на огромных площадях. Португальское вино и оливковое масло особенно ценятся гражданами за их качество, поэтому внешняя конкуренция (даже по гораздо более низким ценам) оказала незначительное влияние на потребительский спрос.
Португалия является традиционным производителем вина и экспортирует свои вина с самого начала западной цивилизации; портвейн , винью-верде и мадера являются ведущими экспортерами вина. Португалия также является производителем качественных фруктов, а именно апельсинов Алгарви , вишни (большое производство в Кова-да-Бейра и Алту-Алентежу ), пера-роша (вид груши) региона Оэсти и яблок Алкобасы ( масан-де-Алкобаса ). В последнее время нишевые культуры, такие как черника и малина, значительно увеличили производство, в основном для экспорта. [130] Другие статьи экспорта включают продукцию садоводства и цветоводства, свекловичный сахар, подсолнечное масло, пробку и табак.
Рыболовная промышленность Португалии довольно крупная и диверсифицированная. Рыболовные суда, классифицированные в зависимости от района, в котором они работают, можно разделить на местные рыболовные суда, прибрежные рыболовные суда и суда дальнего рыболовства. Местный флот в основном состоит из небольших традиционных судов (менее 5 брутто-тоннажей ), которые в 2004 году составляли 87% от общего рыболовного флота и составляли 8% от общего тоннажа. Эти суда обычно оснащены для использования более чем одного метода лова, например крючков, жаберных сетей и ловушек, и составляют так называемый поливалентный сегмент флота.
Их физическая производительность низкая, но приемлемый уровень дохода достигается благодаря высокой коммерческой ценности вылавливаемых ими видов: осьминоги, черные скаббалы, угри, форели, хек и удильщики. Кошельковый лов также является частью местного флота и на материке ловит только один целевой вид: сардину. Этот промысел составляет 37% от общего объема вылова. Исключительная экономическая зона Португалии имеет площадь 1 727 408 км 2 , являясь третьей по величине в ЕС и 20-й по величине в мире.
Прибрежный рыболовный флот составил всего 13% судов, но имел самый большой GT (93%). Эти суда работают в районах, более удаленных от побережья, и даже за пределами исключительной экономической зоны Португалии. Прибрежный рыболовный флот состоит из многовалентных, кошельковых и траловых рыболовных судов. Траулеры работают только на материковом шельфе и нацелены на донные виды, такие как ставрида, путассу, осьминоги и ракообразные.
Целью тралового промысла ракообразных является норвежский лобстер, красная креветка и глубоководная розовая креветка. Наиболее важными видами рыб, выловленными в Португалии в 2004 году, были сардина, скумбрия и ставрида, составляющие 37%, 9% и 8% от общего объема выгрузки по весу и 13%, 1% и 8% от общей стоимости соответственно. Моллюски составили всего 12% от общего объема выгрузки по весу, но 22% от общего объема выгрузки по стоимости. Ракообразные составили 0,6% от общего объема выгрузки по весу и 5% по стоимости.
Португальская промышленность переживала бурный период развития, особенно после Второй мировой войны, достигнув пика в 1974 году, когда она составляла почти 35% ВВП Португалии и достигла высокой степени диверсификации.
В настоящее время основными отраслями промышленности Португалии являются: машиностроение , электротехническая и электронная промышленность, автомобилестроение и судостроение , литье под давлением, производство пластмасс и керамики , текстильная, обувная и кожевенная промышленность, нефтеперерабатывающая , нефтехимическая и цементная промышленность, производство напитков и продуктов питания , а также мебельная, целлюлозно-бумажная , деревообрабатывающая и пробковая промышленность.
Автомобильная и другие механические отрасли, такие как производство велосипедов [5], в основном расположены в Сетубале , Порту , Лиссабоне, Авейру , Браге и Мангуалде и их окрестностях . В Коимбре и Оэйраше развиваются технологичные отрасли, включая фармацевтику и программное обеспечение. В Синеше находится крупнейший нефтеперерабатывающий завод в стране, и он является крупным нефтехимическим центром, а также самым загруженным портом в Португалии. В Майе находится один из крупнейших промышленных парков страны, включая отмеченные [ по мнению кого? ] деревообрабатывающую и пищевую промышленность. Фигейра-да-Фош и Сетубал являются крупными центрами целлюлозно-бумажной промышленности. Маринья-Гранде является самым известным центром производства стекла в Португалии. В Лейрии , Оливейре-де-Аземейше , Вале-де-Камбре и Визеу развита легкая промышленность, включая литье под давлением и производство пластмасс. Виана-ду-Каштелу и Сетубал являются центрами судостроения и судоремонтной промышленности.
Современные нетрадиционные технологические отрасли, такие как аэрокосмическая промышленность , биотехнологии и информационные технологии, были развиты в нескольких местах по всей стране. Алверка , Ковильян , [131] Эвора , [132] и Понте-де-Сор являются основными центрами португальской аэрокосмической промышленности , которую возглавляют местное отделение бразильской Embraer и OGMA . С начала 21-го века многие крупные биотехнологические и информационные технологические отрасли были основаны и сосредоточены в столичных районах Лиссабона , Порту , Браги, Коимбры и Авейру.
С конца 1990-х годов, когда ветроэнергетика в Португалии практически отсутствовала, страна стала 6-м производителем этого вида возобновляемой энергии. Наряду с традиционной гидроэнергетикой, португальские компании, включая крупнейшую в стране — EDP — и при поддержке правительства с тех пор активно инвестировали в новые виды возобновляемой энергии. В 2010 году 52% энергии, произведенной в Португалии, было возобновляемой. [133] [134] [135]
В 2013 году 61,7% произведенной энергии было возобновляемым источником, в том числе 30,4% гидроэлектроэнергии, 24,1% энергии ветра, 5,2% биомассы, 0,9% солнечной энергии и 1,1% других возобновляемых источников энергии, в частности геотермальной энергии на Азорских островах . Благодаря этой энергетической стратегии в 2013 году Португалия сократила импорт энергии до всего 5%. Ископаемое топливо по-прежнему является источником 38,3% произведенной энергии, но тенденция к снижению. В 2013 году рост производства чистой энергии помог сэкономить 806 миллионов евро на импорте ископаемого топлива и лицензиях на выбросы CO2 .
В мае 2016 года Португалия стала второй страной в мире, которая смогла полностью покрыть все свое энергопотребление исключительно за счет возобновляемых источников энергии в течение четырех дней подряд. [136]
В 1970-х годах страна отказалась от плана по установке атомных электростанций и решила не инвестировать в атомную энергетику , поэтому в Португалии нет таких электростанций. [133] [134] [135]
.jpg/1280px-Centro_Comercial_Vasco_da_Gama_-_Lisboa_(Portugal).jpg)
Третичный сектор вырос, производя 74,4% ВВП и предоставляя рабочие места 65,9% работающего населения. Наиболее значительные темпы роста наблюдаются в секторе торговли, благодаря внедрению современных средств распределения, транспорта и телекоммуникаций. Финансовые третичные компании выиграли от приватизации , также выиграв с точки зрения эффективности.
Туризм в Португалии значительно развился, составив 17,3% ВВП в 2017 году и, по прогнозам, достигнет 20,5% ВВП в 2018 году. В 2017 году число иностранных туристов выросло на 12 процентов до 12,7 миллионов. Включая внутренних туристов, общее число составляет около 21 миллиона. [137]
Некоторые крупные португальские компании в сфере услуг взяли на себя обязательство интернационализировать свои услуги, как, например, ритейлер Jerónimo Martins , который владеет крупнейшей сетью супермаркетов в Польше и также инвестирует в Колумбию. Стоит также отметить TAP Portugal , компанию, часто используемую транзитными пассажирами, путешествующими между Европой, Африкой и Латинской Америкой (в основном Бразилией), которая особенно ценится за свои показатели безопасности.
В 2022 году сектором с наибольшим числом компаний, зарегистрированных в Португалии, был сектор услуг — 224 004 компании, за которым следовали розничная торговля и финансы, страхование и недвижимость — 99 596 и 66 581 компания соответственно. [138]
_(3779646223).jpg/1280px-Caixa_Geral_de_Dep%C3%B3sitos_(CGD)_(3779646223).jpg)
На португальском финансовом рынке крупнейшая фондовая биржа — Euronext Lisbon , которая является частью Euronext , крупнейшей общеевропейской группы фондовых бирж. Она контролируется и регулируется Комиссией по рынку ценных бумаг Португалии . PSI-20 — самый селективный и широко известный фондовый индекс Португалии. Центральный банк Португалии — Banco de Portugal , который является неотъемлемой частью Европейской системы центральных банков . Крупнейшие португальские банки — Banco Comercial Português и государственный Caixa Geral de Depósitos . [139]
Португальские банки имеют стратегические доли в других секторах экономики, включая страховой сектор. Участие иностранных банков относительно высоко, как и государственная собственность через Caixa Geral de Depósitos (CGD). В целом, финансовая система Португалии является надежной, хорошо управляемой и конкурентоспособной, с краткосрочными рисками и уязвимостями, достаточно хорошо сдерживаемыми, и с системой, подкрепленной сильной структурой финансовой политики. Несмотря на то, что она относительно небольшая и концентрированная, банковская система Португалии в целом хорошо сопоставима с другими странами Европейского союза (ЕС) с точки зрения эффективности , прибыльности и качества активов , а платежеспособность также близка к европейскому уровню. [139]
Во всех финансовых подсекторах, и в особенности в отношении крупных учреждений, надзор за португальскими финансовыми учреждениями активен, профессионален и хорошо организован. Сектор страхования показал хорошие результаты, что отчасти отражает быстрое углубление рынка в Португалии. Несмотря на чувствительность к различным типам рыночных и андеррайтинговых рисков , как сектор жизни, так и сектор не-жизни в целом, по оценкам, способны выдержать ряд серьезных потрясений, хотя воздействие на отдельных страховщиков сильно различается. [139]
В отчете о глобальной конкурентоспособности за 2014–2015 годы, опубликованном Всемирным экономическим форумом , Португалия заняла 36-е место в экономическом индексе. [141] Это представляет собой резкий рост по сравнению с 51-м местом, которое Португалия занимала в 2013–2014 годах. [142]
Исследование конкурентоспособности 18 португальских окружных столиц, соответствующее методологии Всемирного экономического форума , было проведено экономическими исследователями Университета Минью . Оно было опубликовано в газете Público 30 сентября 2006 года. Города, получившие самые высокие оценки в исследовании, — Эвора , Лиссабон и Коимбра . [143] [144] [145]
Рейтинг:
Существует множество высших учебных заведений, присуждающих академические степени по экономике и управлению бизнесом , которые разбросаны по всей стране. Программы по управлению и администрированию предлагаются почти всеми португальскими университетами и политехническими институтами . Программы по экономике предлагаются всеми государственными и некоторыми частными университетами.
Среди крупнейших и наиболее известных университетов, которые имеют экономический факультет и развивают исследования в этой области, являются Лиссабонский университет (через его ISEG - Лиссабонскую школу экономики и менеджмента), ISCTE - Лиссабонский университетский институт , Португальский католический университет (через их Católica Lisbon School of Business and Economics и Católica Porto School of Economics), Университет Порту (через его Faculdade de Economia ); Universidade Nova de Lisboa (через его NOVA SBE - Nova School of Business and Economics ); Университет Минью (через его Escola de Economia e Gestão ); и Университет Коимбры (через его Faculdade de Economia ). Рейтинг школ бизнеса Financial Times European Business неизменно помещает Católica Lisbon School of Business and Economics и Nova School of Business and Economics в число лучших европейских школ бизнеса и экономики.
Помимо высших учебных заведений, Банк Португалии и Статистическое управление Португалии проводят длительные и тщательно систематические исследования и готовят отчеты о португальской экономике.
В 2012 году 45,4% населения подвергались риску бедности до социальных выплат, по сравнению со средним показателем по ЕС-27 (Хорватия пока не включена) в 44,1%. Если включить пенсии, процент снижается до 25,2%. 17,5% населения подвергались риску бедности после социальных выплат, что означает, что их располагаемый доход был ниже национального порога риска бедности, который установлен на уровне 60% от национального медианного дохода на эквивалент взрослого человека. Это немного выше среднего показателя по Европейскому союзу в 17% и выгодно отличается от других стран Южной Европы, таких как Испания (22,2%), Италия (19,4%) и Греция (23,1%). [152] [153]
В январе 2015 года статистика бедности была обновлена до 2013 года: 19,5% населения находились под угрозой бедности после социальных выплат, то есть их располагаемый доход был ниже национального порога риска бедности, который установлен на уровне 60% от национального медианного дохода на эквивалент взрослого населения, насчитывающего почти 2 миллиона человек. По словам экономиста ISEG Карлоса Фариньи Родригеса, Португалия вернулась на 10 лет назад с точки зрения социальной реальности, потеряв весь прогресс, достигнутый до 2009 года. Риск бедности после социальных выплат для мужчин составляет 18,9%, для женщин — 20%, для детей — 25,6%, для неполных семей с как минимум одним ребенком — 38,4%, для двух родителей и одного ребенка — 15,4% и для других совокупностей с детьми (пожилые и т. д.) — 28,8%. Национальный статистический институт провел отдельный расчет, основываясь на своих данных за 2009 год, чтобы получить черту бедности, которая не снижается из-за снижения доходов, связанного с кризисом: при таком расчете риск бедности увеличивается гораздо больше: с 17,9% в 2009 году до 25,9% 4 года спустя. [154] Премьер-министр Педру Пассос Коэльо заявил, что эти цифры не отражают текущую ситуацию. [155]
Уровень бедности вырос в 2022 году и к тому времени затронул 17% населения. По данным Национального института статистики (INE), рост бедности охватил все возрастные группы. [156] Уровень бездомности увеличился на 78% за четыре года: в Португалии насчитывается 10 773 бездомных, что представляет собой рост на 78% за четыре года. В 2018 году их было 6044. [157]
В 2005 и 2006 годах Национальное обследование здоровья собрало информацию о продовольственной безопасности , которая показала, что те, кто имеет ежемесячный доход домохозяйства в размере 251-500 евро, составляли 37,3% от продовольственной необеспеченности, что было совершенно противоположно их коллегам. Например, те, кто имеет ежемесячный доход домохозяйства более 901 евро, составляли только 15,9% от продовольственной необеспеченности. [158] После португальского финансового кризиса , который начался в 2010 году, продовольственная необеспеченность обострилась и особенно затронула жителей более бедных регионов Португалии, таких как Алентежу и Алгарви. В регионе Алгарви общая продовольственная необеспеченность увеличилась с 56,9% до 77,1% с 2011 по 2012 год, а серьезная продовольственная необеспеченность увеличилась с 13,2% до 41,7%. Между тем, национальная продовольственная необеспеченность увеличилась всего на 0,5% (с 48,6% до 49,1%), а серьезная продовольственная необеспеченность других регионов, таких как Центральный и Северный, изначально была намного ниже и увеличилась всего примерно на 3%. [159] В целом, общая распространенность продовольственной необеспеченности с 2011 по 2013 год в Португалии практически не изменилась; однако, как было отмечено, менее удачливые и бедные регионы понесли убытки, несмотря на будущий прогресс.
Более 12% населения Португалии страдали от умеренной или тяжелой нехватки продовольствия в 2020 и 2022 годах, что ставит Португалию выше среднего показателя в 8,5%, зарегистрированного в Южной Европе . Португалия была шестой страной из 13 в Южной Европе с самым высоким процентом по этому показателю, уступая Албании (30,2%), Северной Македонии (24%), Сербии (14,8%), Боснии и Герцеговине (13,4%) и Черногории (12,9%). [160]
В 2021 году Организация Объединенных Наций пересмотрела в сторону понижения оценку количества португальцев, проживающих за пределами страны: организация когда-то указывала на 2,6 миллиона в 2020 году, но скорректировала ее до 2 миллионов, сделав Португалию 20-й страной в мире с наибольшим количеством эмигрантов по сравнению с числом жителей. В 2021 году страну покинуло больше португальцев, чем до пандемии COVID-19 . Сообщалось об увеличении эмиграции в Северную Европу , Бельгию и Нидерланды . [161] Португальские эмигранты, проживающие во Франции, Швейцарии и Великобритании, отправили больше всего денежных переводов в Португалию. В 2022 году эмигранты, проживающие в этих странах, принесли более половины денежных переводов, полученных португальскими семьями. [162] [163] Данные, ежемесячно публикуемые Банком Португалии о стоимости денежных переводов, которые эмигранты отправляют в Португалию, показывают рост на 1,8% в 2021 году по сравнению с предыдущим годом, превысив 3 миллиарда евро. Португалия была одним из государств-членов ЕС с самыми высокими показателями полученных денежных переводов. [164]
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)