Ассамблея Республики ( португальский : Assembleia da República , произносится [ɐsẽˈblɐjɐ ðɐ ʁɛˈpuβlikɐ] ) , обычно называемая просто Парламентом ( португальский : Parlamento ), является однопалатным парламентом Португалии . Согласно Конституции Португалии , парламент «является представительным собранием всех португальских граждан». Конституция называет собрание одним из органов высшей власти страны.
Он встречается в историческом здании в Лиссабоне , Паласио-де-Сан-Бенту (Дворец Святого Бенедикта), на месте старого бенедиктинского монастыря. Паласиу был резиденцией португальских парламентов с 1834 года ( кортесов до 1910 года, Конгресса с 1911 по 1926 год и Национального собрания с 1933 по 1974 год).
Полномочия Ассамблеи Республики проистекают из ее способности распускать правительство посредством вотума недоверия, изменять законы страны и вносить поправки в конституцию (для чего требуется большинство в две трети голосов). В дополнение к этим ключевым полномочиям конституция наделяет Ассамблею обширными законодательными полномочиями и существенным контролем над бюджетом , правом уполномочивать правительство повышать налоги и предоставлять кредиты, правом ратифицировать договоры и другие виды международных соглашений, а также обязанность одобрять или отклонять решения Президента Республики об объявлении войны и заключении мира. Ассамблея также назначает многих членов важных государственных учреждений, таких как десять из тринадцати членов Конституционного суда и семь из шестнадцати членов Государственного совета .
Конституция требует, чтобы собрание быстро рассмотрело и одобрило программу нового правительства. Парламентские правила позволяют ассамблее созывать комиссии по расследованию для изучения действий правительства. Политическая оппозиция, представленная в ассамблее, имеет право пересматривать действия кабинета министров, хотя маловероятно, что эти действия можно будет отменить. Партийные группы также могут запросить запросы, требующие обсуждения конкретной политики правительства.
Первоначально собрание состояло из 250 депутатов , но конституционные реформы 1989 года сократили его число до 180-230. Члены избираются всеобщим голосованием на четырехлетний законодательный срок от двадцати двух избирательных округов страны. В материковой части Португалии их восемнадцать, соответствующие каждому округу , по одному для автономных регионов Азорских островов (португальский: Açores) и Мадейры , и два для португальцев, живущих за границей (один охватывает Европу, а другой - остальной мир). [a] За исключением округов для португальцев, проживающих за рубежом, каждый из которых состоит из двух представителей, количество депутатов определяется количеством избирателей, зарегистрированных в округе, с использованием метода пропорционального представительства Д'Ондта . Избирательные округа сильно различаются по размеру; от такого большого округа, как Лиссабон , который возвращает 48 представителей, до такого маленького, как округ Порталегре , который избирает всего двоих.
На выборах в законодательные органы 2024 года депутаты распределились по округам следующим образом: [5]
Согласно конституции, члены ассамблеи представляют всю страну, а не избирательный округ, от которого они избираются. Эта директива была подкреплена на практике сильной ролью политических партий по отношению к членам собрания. Партийное руководство, например, определяет, в каких областях кандидаты будут баллотироваться на посты, тем самым часто ослабляя связи членов партии со своими избирателями. Более того, ожидается, что члены ассамблеи будут голосовать за свою партию и работать в парламентских группах на основе членства в партии. Партийная дисциплина сильна, и непокорных членов можно принудить различными способами. Еще одним препятствием на пути к независимости членов является то, что их законопроекты сначала должны быть представлены парламентским группам, и именно лидеры этих групп определяют повестку дня собрания.
Председатель Ассамблеи Республики является второй иерархической фигурой в португальском государстве после президента Португальской Республики и избирается тайным голосованием членов парламента. Президенту Ассамблеи помогают четыре вице-президента, назначенные другими партиями, представленными в парламенте, и он обычно является спикером. [ оригинальное исследование? ] Когда они отсутствуют, роль спикера берет на себя один из вице-президентов. Если Президент Республики по какой-либо причине не может выполнять свою работу, его заменяет Председатель Ассамблеи Республики.
