Референдум по конституции был проведен в Египте с 20 по 22 апреля 2019 года . тем самым позволяя президенту Абдель Фаттаху ас-Сиси потенциально оставаться у власти до 2030 года. [3] Изменения были одобрены 88,83% проголосовавших избирателей при явке 44%. [4]
Планы по внесению поправок в конституцию были подготовлены Главным разведывательным управлением (Мухабарат) примерно в декабре 2018 года, при этом почти ежедневные встречи возглавлял сын Ас-Сиси Махмуд ас-Сиси , заместитель директора Мухабарата. [5] На некоторых встречах также присутствовал Аббас Камель, директор Мухабарата. Первоначальные планы заключались в продлении президентского срока до шести лет при сохранении максимум двух сроков и ослаблении полномочий парламента. [6]
Службы безопасности планировали «широкомасштабные кампании по аресту гражданских общественных деятелей всего политического спектра» как метод «нетерпимости к инакомыслию любого масштаба в отношении поправок». [6]
В статью 140 внесены поправки, удлиняющие президентский срок с четырех до шести лет, а в статью 241 вносятся изменения, позволяющие продлить текущий срок Ас-Сиси и позволить ему баллотироваться на дополнительный срок. Другие изменения восстанавливают способность президента назначать вице-президентов (которая была отменена в 2012 году) и усиливают полномочия президента над судебной властью, [3] с изменениями в статьях 185, 189 и 193, делающими президента главой Высшего совета. для судебных органов, который будет назначать прокурора и руководителей судебной системы, а также даст президенту право напрямую назначать главу Верховного конституционного суда. [7]
Две поправки дополнительно закрепляют роль военных в правительстве: предлагается изменить статью 200, в которой говорится, что военные должны «сохранять конституцию и демократию, поддерживать основные основы государства и его гражданский характер, а также поддерживать достижения человека, а также права и свободы личности». Пересмотр статьи 234 сделает роль армии в выборе министра обороны постоянным требованием. [3]
Дальнейшие поправки сделают парламент двухпалатным органом: Совет шуры, упраздненный в 2014 году, будет восстановлен в качестве Сената , который будет состоять из 120 избираемых членов и 60, назначаемых президентом. Изменения в статье 102 сокращают количество членов нижней палаты с 596 до 450, при этом за женщинами отведено не менее 112 мест. [7]
16 апреля 2019 года парламент одобрил изменения в конституцию; [3] Против изменений проголосовали 22 депутата , еще один воздержался. [8] Изменения должны были быть вынесены на референдум в течение 30 дней. [3]
Предложения были поддержаны депутатом от партии «Свободные египтяне» Мохамедом Абу Хамедом , который заявил, что Ас-Сиси нужно больше времени на посту, чтобы продолжить реформы. [3]
Несколько политических партий, в том числе Партия Социалистического народного альянса , Египетская социал-демократическая партия , Конституционная партия , Партия реформ и развития , Партия свободы Египта , Социалистическая партия Египта , Партия национального примирения , Консервативная партия и Достоинство. Партия (а также депутаты от Альянса 25-30 ) собрались 5 февраля 2019 года, чтобы сформировать Союз защиты Конституции, который начал трехстороннюю кампанию по отмене поправок (сбор подписей, создание «медийной платформы»). и противодействие поправкам через суд). [9] Член Конституционной партии Халед Давуд заявил, что эти предложения были направлены на захват власти, [3] в то время как Гражданское демократическое движение выступило против поправок. [10] Среди других партий и организаций, также выступавших против поправок, были Арабская демократическая насеристская партия и Революционные социалисты . [9]
Международная комиссия юристов призвала отклонить изменения, отметив, что изменение статьи 140 о продолжительности президентских сроков нарушает укоренившееся положение статьи 226, запрещающее вносить изменения в тексты, касающиеся переизбрания президента, за исключением случаев, когда это дает больше гарантий. [11]
Кампания под названием «Батил» (« недействительная ») была начата на неделе 7 апреля в целях противодействия предложенным поправкам. [12] Однако 9 апреля 2019 г. сайт предвыборной кампании был заблокирован после сбора более 60 000 подписей против изменений; По данным NetBlocks , правительство впоследствии заблокировало более 34 000 других доменов, чтобы ограничить доступ к сайту кампании. [13]
Противники поправок столкнулись с притеснением со стороны правительства, согласно сообщению Al-Monitor , которое сообщило о скрытной общественной группе, которая вывешивала баннеры и использовала граффити, чтобы противостоять этим предложениям. [14]
Читая предложенные поправки, политолог и обозреватель Магед Мандур приходит к выводу, что изменения в конституции «приведут к перекройке египетской политической системы и устранят последние претензии на разделение властей или подчинение вооруженных сил избранному правительству». Египет собирается стать военной диктатурой как по названию, так и по делу». [15]
Судья, отвечающий за избирательный участок в Каире, изложил различные вопросы, касающиеся избирательного поведения, в том числе объединение бюллетеней незарегистрированных и зарегистрированных избирателей, членов проправительственной Партии будущего нации на избирательных участках (и в качестве работников избирательных участков), взяточничество с едой и отсутствие контроль во время подсчета бюллетеней. [16]
Через несколько минут после объявления результатов Сиси прокомментировал это в Твиттере, поблагодарив египетский народ за то, что он проголосовал «за» : «Замечательная сцена, созданная египтянами, принявшими участие в референдуме, будет записана в исторических записях нашей страны».
Газета New Arab сообщила: «Проправительственные СМИ, бизнесмены и законодатели настаивали на голосовании «За» и высокой явке, при этом многие предлагали избирателям бесплатные поездки и раздачу еды, в то время как власти угрожали оштрафовать любого, кто бойкотирует трехдневную избирательную кампанию. референдум». [17] Amnesty International и Международная комиссия юристов ранее призывали правительство Египта отозвать поправки, поскольку они «подорвут независимость судебной власти и расширят военные суды для гражданских лиц. В случае принятия поправки ослабят верховенство закона, еще больше подорвут гарантировать справедливое судебное разбирательство и закрепить безнаказанность для военнослужащих египетских вооруженных сил ». [18]
В то время как председатель Национальной избирательной комиссии Лашин Ибрагим говорил о «силах тьмы и зла», которые бойкотировали референдум, чтобы «разрушить демократическую атмосферу, в которой он состоялся», [19] видный египетский писатель Алаа Аль-Асуани в своей авторской статье на Deutsche Welle Arab обосновал причины того, почему референдум был «недействительным, антиконституционным и недемократическим», охарактеризовав Ас-Сиси как «военного диктатора ( араб . ديكتاتور عسكري ), осуществляющего беспрецедентные репрессии против людей».
Би-би-си заявила, что власти Египта не предоставили корпорации аккредитацию для освещения результатов голосования. [19]
{{citation}}: Неизвестный параметр |agency=игнорируется ( справка )