Конституционный кризис в Малави 2012 года произошёл с 5 апреля 2012 года по 7 апреля 2012 года после того, как старшие члены кабинета министров под руководством Демократической прогрессивной партии не уведомили общественность о смерти действующего президента Бингу ва Мутарики 5 апреля. Вместо этого кабинет министров провел серию встреч в Лилонгве , Малави, без вице-президента Джойс Банды с целью подорвать конституцию и преемственность Банды на посту президента. [1] Однако новости, подтверждающие его смерть, быстро распространились по стране (и среди малавийской диаспоры) через сарафанное радио, текстовые сообщения на мобильных телефонах , малавийских блоггеров , Twitter , Facebook и в списках рассылки к концу дня 5 апреля 2012 года. [2] Таким образом, необъявленность о его смерти привела к спекуляциям относительно реального состояния здоровья президента и относительно того, будут ли соблюдены процедуры преемственности, изложенные в конституции. Согласно конституции, вице-президент вступает во владение, но не было никаких официальных сообщений о преемнике или общении с вице-президентом. Среди растущих спекуляций Кабинет объявил, что брат президента, Питер Мутарика , министр иностранных дел, стал новым президентом партии 6 апреля. [1] Кабинет объявил о его смерти только через два дня после его смерти, после чего Банда стала первой женщиной-президентом Малави. [1]
Президент Бингу ва Мутарика начал все больше укреплять свою власть во время своего второго срока. Он готовил своего брата Питера Мутарика , юриста и министра иностранных дел, в качестве своего преемника. Это означало, что он обошел своего действующего вице-президента Джойс Банду , но ожидал, что она поддержит его заявку. Вместо этого ва Мутарика вызвал раскол внутри своей Демократической прогрессивной партии и уволил Банду и второго вице-президента Кхумбо Качали с их должностей в правительстве и партии в 2010 году. Однако, согласно Конституции Малави , вице-президент должен быть отстранен через процесс импичмента, требующий большинства голосов Национальной ассамблеи . Поэтому суд Малави объявил этот акт неконституционным. Суд заявил, что он может уволить Банду из своей партии, но не из правительства, поскольку процесс увольнения для этих должностей был разным. Вице-президент партии может быть отстранен в соответствии с внутренним процессом этой партии. Однако вице-президент, который избирается на пост президента, может быть отстранен от должности только посредством юридически санкционированной процедуры импичмента. [1] Таким образом, Банда считалась законным вице-президентом, хотя она также не была вице-президентом партии DPP. Мутарика знал, что он не получит большинства в парламенте из-за фракций внутри партии по вопросу о преемственности президентства, и поэтому он продолжил расстраивать Банду, чтобы заставить ее уйти в отставку с поста вице-президента. Она отказалась уйти в отставку и продолжила выполнять обязанности вице-президента страны, хотя и подвергалась постоянному давлению и преследованиям. Ее охрана была изменена, и некоторые из ее привилегий были переданы брату Мутарики Питеру. Затем Банда сформировала новую политическую партию, Народную партию , в 2011 году.
Согласно разделу 83, подпункту 4 конституции Малави, «всякий раз, когда на посту президента появляется вакансия, первый вице-президент занимает эту должность на оставшуюся часть срока и назначает другое лицо на должность первого вице-президента на оставшуюся часть срока». [3]
Президент Мутарика провел частные встречи с членом парламента Патрисией Калиати , а позднее законодателем Лилонгве Агнес Пенемулунгу . [4] Он умер от сердечного приступа во время встречи с Пенемулунгу и был объявлен мертвым по прибытии в местную больницу. [4] [5] Старшие члены кабинета министров под руководством Демократической прогрессивной партии не уведомили общественность о смерти президента от сердечного приступа. Однако новость, подтверждающая его смерть, быстро распространилась по стране (и среди малавийской диаспоры) через сарафанное радио, текстовые сообщения на мобильных телефонах , малавийских блоггеров, Twitter, Facebook и слушателей в течение дня. [2] Онлайн-газета The Malawian Democrat первой сообщила эту новость общественности. [6] Онлайн-журналист Эндрю Эванс из National Geographic использовал Twitter для подтверждения сообщений и сообщил эту новость международной прессе. Новости о возможности сокрытия начали распространяться по стране и за рубежом. [7] Малавийская армия сменила охрану и отправилась в дом вице-президента Джойс Банда , чтобы защитить ее в соответствии с конституцией Малави. Дополнительные силы полиции были развернуты на улицах в качестве меры предосторожности.
Первые экстренные заседания состоялись в резиденции вице-президента партии Гудолла Гондве . Среди присутствовавших министров были Кен Липенга , Кэтрин Готани Хара и Питер Мутарика , но в значительной степени неясно, кто поддерживал события, а кто выступал против, поскольку это не было единогласным решением. Известно, что Мутарика принял его назначение на пост президента ДПП. [8] Генри Мусса отметил, что в заговоре участвовали многие другие министры, помимо тех шести, которые появились на телевидении. [9] Многие министры с тех пор дистанцировались от события. [10] Юридическое общество Малави призвало к полному расследованию этого вопроса. [11]
Высокопоставленные правительственные чиновники сделали заявления для СМИ о том, что президент нездоров и его отправляют в Южную Африку, но никаких официальных заявлений сделано не было. Вице-президент Джойс Банда после этого сообщила нации, что президент Мутарика нездоров и что она связалась с Южной Африкой по поводу состояния президента. [5] Она также сообщила нации, что если он станет недееспособным, то Конституция будет действовать по своему курсу. Среди растущих спекуляций кабинет объявил, что брат президента, Питер Мутарика , министр иностранных дел, станет новым президентом ДПП. [1]
Старшие члены кабинета во главе с Патрисией Калиати , министром информации, выступили по телевидению и заявили, что президент нездоров и что страна будет в курсе состояния его здоровья. Они также заявили, что вице-президент Банда не имеет права стать преемником Мутарики, поскольку она сформировала свою собственную политическую партию. [12]
«Полуночная шестерка» — термин, используемый для обозначения членов кабинета министров, которые были задействованы и появились на телевидении в полночь:
Ведутся споры о том, приведет ли участие этих шестерых к судебному преследованию за попытку государственной измены. [8]
The Malawi News напечатала заголовок под названием «Бингу мертв». После этого высокопоставленные члены правительства объявили о смерти президента Мутарики. [5] Вице-президент Джойс Банда была приведена к присяге в качестве президента. [1] Кэтрин Готани Хара заявила в радиоинтервью на Radio zodiak, что с 5 апреля, когда президент уже умер, была предпринята попытка обойти конституцию. Она отметила, что Питер Мутарика , всемирно известный конституционный юрист, не следовал надлежащей конституционной процедуре. [5]
США , один из доноров Малави, выразили обеспокоенность официальным молчанием и заявили , что уверены в том, что конституция будет соблюдена, и выступили в поддержку Банды. [1] Конституционная преемственность напрямую влияет на донорское финансирование в Малави. Кит Сомервилл, профессиональный журналист BBC и приглашенный лектор в Университете Кента, описал международный финансовый кризис в Малави: «Великобритания является основным двусторонним донором Малави и, как ожидалось, предоставит помощь в размере 90 млн фунтов стерлингов в 2011 году, до разрыва отношений. Правительство Германии вдвое сократило свой вклад в поддержку бюджета в 2011 году, а корпорация Millennium Challenge Corporation правительства США удерживает грант в размере 350 млн долларов на восстановление разрушающейся энергетической сети Малави. Помощь доноров составляет 40 процентов национального бюджета Малави. Правительство США уже выступило с позитивным заявлением, в котором говорится: «Следуя конституционным процедурам для этого перехода, правительство и народ Малави подтвердили свою приверженность демократическим принципам... Мы поддерживаем народ Малави в его траурное время и надеемся на углубление партнерства между нашими странами». [13]
В январе 2013 года комиссия по расследованию опубликовала 90-страничный отчет о событиях, связанных со смертью Мутарики. 10 марта полиция начала арестовывать «Полуночную шестерку» и других предположительно причастных к этому лиц. [14] Среди них были члены «Полуночной шестерки» Патрисия Калиати, Генри Мусса и Кондвани Нанкхумва. [15] В нее также входили Питер Мутарика (брат президента Мутарики), Гудолл Гондве, министр экономического развития, и главный секретарь Брайт Мсака . Аресты вызвали протест сторонников ДПП в Блантайре, которые крушили машины и уничтожали имущество. Толпу разгоняли слезоточивым газом. [16] К 13 марта были арестованы двенадцать высокопоставленных чиновников, в том числе экс-министры Генри Мусса , Саймон Вува Каунда , Жан Калирани , Патрисия Калиати , Кондвани Нанкхумва , заместитель главного секретаря правительства, Нектон Мхура и Дункан Мвапаса. [17]