stringtranslate.com

Конституционные реформы Суллы

Конституционные реформы Суллы представляли собой ряд законов, принятых римским диктатором Луцием Корнелием Суллой между 82 и 80 годами до н. э., которые революционным образом реформировали конституцию Римской республики .

В течение десятилетий до того, как Сулла стал диктатором, римская политика становилась все более жестокой. [1] Незадолго до первого консульства Суллы римляне вели кровавую Союзническую войну против своих италийских союзников, одержав победу в основном благодаря своей немедленной уступке италийцам в достижении их военной цели — получении римского гражданства. [2] Диктатура Суллы последовала за еще большими внутренними беспорядками после войны и стала кульминацией этой тенденции к насилию, когда он во второй раз за десятилетие повел армию на Рим и очистил политическое тело от своих оппонентов кровавыми проскрипциями . [3]

В результате гражданской войны Суллы и десятилетия междоусобных конфликтов после Союзнической войны республика рухнула. [4] Сулла попытался разрешить этот кризис, начав масштабную программу реформ, провозгласив то, что он считал «новой республикой», наделив магистратов полномочиями и сделав их подотчетными законам, применяемым постоянными судами (с большим сенатом, который должен был предоставлять присяжных для этих судов). [5] [6]

Его конституция была в основном отменена двумя его бывшими помощниками, Помпеем и Крассом , менее чем через десять лет после его смерти. Механизмы ответственности, присущие его реформам, оказались неработоспособными. Походы Суллы на Рим также доказали, что ответственность невозможно навязать генералу с достаточно большой армией. Более того, римляне не могли принять как законный набор реформ, проведенных самозваным законодателем под угрозой насилия.

Фон

Портрет Суллы на денарии 54 г. до н. э., отчеканенном его внуком.

В период после насильственной смерти Тиберия Гракха в 133 году римская республиканская политика становилась все более жестокой и противоречивой; в разное время сила применялась против политических оппонентов для подавления политической оппозиции. [7] Незадолго до первого консульства Суллы в 88 году римляне вели кровавую Союзническую войну против своих италийских союзников, одержав победу в основном благодаря их немедленной уступке в главной военной цели италийцев — получении римского гражданства. [2] Во время своего консульства в 88 году Сулла повел свою армию на Рим в качестве консула и силой низложил плебейского трибуна Публия Сульпиция Руфа после того, как Сульпиций убедил Собрание передать командование Суллы в Первой Митридатовой войне Гаю Марию . [8] Причиной первого похода Суллы на Рим был второстепенный вопрос в политике того времени: Сульпиций внес законопроект о перераспределении командования Митридата, чтобы заслужить расположение Мариуса и поддержать предоставление италикам полных прав гражданства после Союзнической войны. [9] После похода на город Сулла отправил в изгнание под угрозой смерти ряд политиков, включая Мария, и отправился на восток сражаться с Митридатом . [10]

В его отсутствие Сулла и его сторонники потеряли контроль над Римом, Марий вернулся и был избран вместе с Луцием Корнелием Цинной на консульство. Марий умер всего через несколько месяцев после их совместного консульства, [11] но Цинна прожил четыре года (прежде чем был убит своими войсками), доминируя в римской политике, убивая своих врагов и, в частности, заставив семью Суллы бежать в поисках безопасности на восток. [12] Обычное республиканское правительство рухнуло после 88 года, и гражданская война Суллы — спровоцированная его возвращением с востока во главе армии — велась между «изгоем в городе и изгоем-генералом Суллой, который намеревался создать новую республику по совершенно иным принципам». [12] Уже во время гражданской войны Сулла и другие обсуждали конституционную реформу. [13] В конечном итоге Сулла одержал победу над своими врагами и добился принятия закона Валерия, который сделал его диктатором legibus scribundis et rei publicae constituendae [14] [15] (диктатором для написания законов и регулирования республики). [16]

Конституция Суллы

Многие новые исследования, начиная с 1971 года, «поддерживают интерпретацию программы реформ [Суллы] как новой республики, а не реставрации». [4] Реформы «были замаскированы под возврат к традиционной римской практике, [но] многие из них не были таковыми»; [17] «Сулла определенно не пытался «повернуть время вспять», не говоря уже о каком-либо конкретном периоде римской истории». [18]

Жестко легализованная конституция, основанная на системе законов, проводимых в жизнь сенаторскими судами, которую выдвинул Сулла, «не соответствовала римскому опыту традиционной республики... основанной на обсуждении в сенате, дебатах перед народом и на сложных ритуалах компромисса и достижения консенсуса в обеих ситуациях». [5] Однако она также не была идеологически последовательным набором реформ, действуя ad hoc для решения различных проблем, выявленных в государстве. [19]

Сенат и ассамблея

Сулла увеличил число сенаторов с примерно трехсот (до гражданской войны) до шестисот, увеличив его численность более чем вдвое, при этом новые сенаторы были набраны из числа всадников и знати италийских городов. [20] До его расширения ряды сената были крайне редки: из бывших консулов, как было известно, были живы и могли участвовать в 82. [21] Он также увеличил число квесторов, избираемых в год, с восьми до двадцати и сделал введение в сенат автоматическим с занятием квестуры; [17] это означало, что многие из новых сенаторов, скорее всего, никогда не займут более высокую должность и будут существовать, скорее, для того, чтобы служить присяжными в большой системе постоянных судов присяжных. [20]

Было бы по крайней мере семь судов, каждый под руководством претора, с большими жюри, чтобы свести к минимуму влияние взяточничества. [22] В прошлом, со времен Гракхов, эти суды были укомплектованы всадниками, но жюри выбиралось из членов сенаторского сословия. [23]

Последствия изменений Суллы в сенате привели к «двухъярусной... системе, в которой внутренний круг влиятельных лиц, формирующих общественное мнение... был отделен от тех, кто провел свою жизнь в качестве присяжных». [24] [25] Ведущие сенаторы, занимающие магистратуры, также должны были проводить свой год в должности в столице, а не командовать войсками за границей, что делало сенатские дебаты гораздо более формальными и создавало среду, в которой консулы могли неоднократно сталкиваться. [24] Должность претора также изменилась, он был поставлен во главе судов во время своей магистратуры, прежде чем его сразу же отправляли управлять провинцией. [26] В прошлом сенат состоял из людей, признанных цензорами за их достижения на высоком посту или за личные добродетели; у Суллы этого не было, поскольку он состоял в основном из его сторонников и победителей относительно недискриминационных выборов на квестуру. [27]

Реформы Суллы также затронули структуру голосования в центуриатных комициях , которая была изменена на структуру, похожую на организацию собрания Сервиана, с большим количеством центурий, зарезервированных для богатых граждан. [ требуется ссылка ] Он также, по словам Аппиана, требовал, чтобы законы представлялись центуриям, а не трибам, и чтобы они сначала получали одобрение сената. [28] Требование представлять законы центуриям, похоже, не сохранилось даже во время диктатуры Суллы, поскольку он представил закон о квестуре трибам. [29] Вместо этого Сулла решил лишить трибунов их законодательной инициативы (см. ниже) и разрешил курульным магистратам созывать трибы для выслушивания законодательных предложений. [30] До реформ Суллы консульское законодательство было редким явлением, и большинство законов принималось трибунами, но после Суллы стало обычным делом, когда консулы и преторы представляли законопроекты народу. [31]

Магистратуры

Он также сделал традиционный порядок, в котором занимались должности ( лат . cursus honorum , букв.  «курс почестей»), юридическим требованием (например, чтобы быть избранным консулом, нужно было быть претором) и требовал десятилетнего периода между переизбранием на должность с минимальным возрастом для различных должностей. [17] Среди других его изменений в выборах, он нейтрализовал плебейских трибунов , превратив должность в тупиковую позицию с небольшой властью: их способность накладывать вето на государственные дела была устранена вместе с полномочиями предлагать законы. Более того, любой, кто был избран на трибунат, был, следовательно, неподходящим для будущей выборной должности. [32] Их полномочия были сведены только к защите граждан от произвольных действий магистрата. [33]

Влияние этих изменений на магистратуры было глубоким. Граждане больше не могли бы заставлять трибунов созывать собрания, произносить политические речи или голосовать за законы трибунов. Однако процесс избрания магистратов мало изменился, и политики по-прежнему вели агитацию перед народом. [34] И хотя народ не утратил своей суверенной власти принимать законы, [35] вместо этого они «просто были призваны ратифицировать законы, которые уже были одобрены сенатом и которые были предложены высшими магистратами». [36]

Ограничения также были наложены на свободу действий наместников на местах. Вместо того, чтобы назначать их для ведения какой-либо кампании, Сулла требовал, чтобы они отправлялись в провинцию, определяемую как конкретная географическая область, и затем оставались там, не отклоняясь от инструкций, предоставленных сенатом, пока не придет освобождение. [37] Наказания за нарушение этих законов (ср. Цезарь) также были суровыми. [5]

Другой

В сфере религии он отменил закон Domitia de sacerdotiis 104 г., который передал выборы священников в руки народа, вернувшись к старой системе кооптации. [38] Храм Юпитера Оптимуса Максимуса на Капитолийском холме, сгоревший в 83 г., был восстановлен и назван в честь близкого союзника Суллы Квинта Лутация Катула . [39]

Он также отменил зерновые пособия и субсидии Римского государства для контроля цен на продукты питания в городе. [36] Он также, как диктатор, расширил священную границу Рима, померий . [39]

Судьба конституции Суллы

Сулла отказался от своей диктатуры в конце 81 года и быстро занял пост консула на 80 год. [39] [40] Представляя «свою диктатуру в квазиреспубликанских терминах, как особую должность, предпринятую для... [установления] конституционной (республиканской) формы правления» и воображая себя законодателем, он стал обычным консулом в первый год своей новой республики. [41] После своего консульства он вышел в отставку и умер в 78 году, его похороны состоялись в Риме за государственный счет, к разочарованию одного из тогдашних консулов, Марка Эмилия Лепида . [41] [40]

Реформы трибунов и судов

Его республика оказалась неудачной: «содержание, стиль и происхождение новой республики Суллы были слишком революционными и слишком чуждыми, чтобы существовать в Риме» после его кончины. [42] Роль сенаторских присяжных в привлечении к ответственности магистратов и наместников была подорвана собственным примером Суллы, который был полностью защищен от ответственности, успешно войдя в Рим. [43] В год его смерти уже вносились предложения об отмене ограничений Суллы в отношении народных трибунов. [44] Это распространялось и на реформы Суллы по раздаче зерна: соконсул Лепид без сопротивления провел законопроект о повторном введении или расширении раздачи. [45] Позже в том же году Лепид поднял армию против сената и своего коллеги в ответ на препятствия его политическим реформам. [46] Сулла потребовал, чтобы консулы вели дела в городе; в течение двух лет разногласия между консулами привели к началу новой гражданской войны. [47]

Несколько лет спустя, в 75 году, один из консулов, Гай Аврелий Котта , поднял планку для трибунов, занимающих будущие должности, [48] к большому одобрению народа. [49] Отмена Суллой зерновой раздачи также усилила напряженность в Риме, поскольку консулы подверглись нападкам на via Sacra из-за цен на зерно. [49] В следующем году Луций Квинкций , тогдашний плебейский трибун, агитировал на Форуме за восстановление прав трибунов. [50] Реформы Суллы по зерновой раздаче были далее отменены в 73 году, когда консулы провели закон, разрешающий дальнейшие закупки зерна из Сицилии, в то время как народная агитация за права трибунов продолжалась. [51] Всего через восемь лет после его смерти его помощники во время гражданской войны, Помпей и Красс в их консульстве в 70 г., восстановили плебейские трибуны в их исторических полномочиях [47] и наблюдали за повторным введением выборов в цензоры. [52] Законодательная власть была быстро захвачена снова: в том же году был принят закон Плавтия , даровавший прощение сторонникам восстания Лепида в 78 г. [53]

Однако консульство Помпея и Красса в 70 г. не было последовательной атакой на наследие Суллы. Другие части его реформ остались (кооптация в жреческие коллегии сохранялась до 63 г.), и консулы не поддержали активно законопроект об изменении состава постоянных присяжных. [54] Измененное число магистратов также сохранилось, как и законы Суллы об измене и лишение Суллой гражданских прав потомков проскрипционных лиц (эти гражданские ограничения будут сняты только при правлении Цезаря в 49 г.). [55]

Основными элементами провала республики, существовавшей до первого консульства Суллы, были использование политического насилия [56] и неэффективность римской элиты в управлении внешними угрозами. [57] Сама гражданская война также не закончилась с началом новой республики Суллы в его консульство в 80 году: различные уклонисты продолжали сопротивляться правительству Суллы, как в Испании [58], так и в Италии. [59] С Третьей войной рабов против восстания рабов Спартака и возобновленной угрозой со стороны Митридата , которого Сулла не победил на востоке, «чувство того, что новая республика была неудачей, было трудно избежать». [54] Эти проблемы усугублялись политическими беспорядками на консульских выборах каждый год между 66 и 62 годами [60] и большим уровнем коррупции, порожденным нейтрализацией Суллой традиционных республиканских механизмов надзора за магистратами и губернаторами. [61]

Долгосрочные эффекты

Изменения Суллы также имели долгосрочные последствия, постоянно меняя состав сената. Постоянно больший сенат, гарантированный приемом двадцати ежегодных квесторов, достиг размера около 600. [62] Характер сената в режиме Суллы также затруднял функционирование системы судов Суллы:

Она состояла из двух групп с взаимозаменяемым членством и конфликтующими амбициями: тех, кто контролировал действия агентов [республики] через суды, и тех, кто действовал от имени res publica в качестве магистратов. Такая система надзора могла работать эффективно только в том случае, если бы две группы оставались раздельными, но между двумя группами существовало постоянное движение, поскольку люди баллотировались на должности, избирались магистратами, а затем возвращались к статусу частных лиц. [63]

А увеличение размеров сената после реформ Суллы, наряду с увеличением числа магистратов, обладающих империем в городе, сделало этот орган неэффективным, трудно поддающимся влиянию и непредсказуемым. [64] Более того, его больший размер —

[не позволяли сенату] быть местом для серьезных политических дебатов. Увеличение числа членов также фатально подорвало престиж органа, который до этого был гораздо более эксклюзивным. [Замысел Суллы был одним из] в котором центральное место занимают избранные, обладающие imperium магистраты, которые, в свою очередь, связаны уважением к своду законов. Далеко не будучи поборником сенаторского auctoritas [влияния], Сулла предпринял решительные шаги для [его] политической маргинализации[.] [65]

Сохранялось и вмешательство Суллы в регулярные выборы цензоров и проводимые ими переписи: после переписи, санкционированной во время консульства Помпея и Красса в 70 г., следующую полную перепись пришлось отложить до 28 г. [66] , когда ее провели Август и Марк Агриппа [67] на фоне установления Августом единоличного правления.

Смотрите также

Ссылки

Сноски

  1. ↑ Флауэр 2010, стр. 80–81.
  2. ^ ab Beard 2015, стр. 237.
  3. ↑ Флауэр 2010, стр. 94.
  4. ^ ab Flower 2010, стр. 120.
  5. ^ abc Flower 2010, стр. 129.
  6. ^ Сталь 2014а, стр. 667.
  7. ↑ Флауэр 2010, стр. 81.
  8. ^ Ходжсон 2017, стр. 80–81.
  9. ↑ Флауэр 2010, стр. 91.
  10. ^ Ходжсон 2017, стр. 81.
  11. ^ Эванс, Ричард Джон (1995). Гай Марий: политическая биография (PDF) (диссертация DLitt et Phil). Университет Южной Африки. стр. 168. Получено 08.06.2019 .
  12. ^ ab Flower 2010, стр. 93.
  13. ^ Миллар 1998, стр. 53.
  14. ^ Верват, Фредерик Джулиан (2004). «Закон Валерии и наделение Суллы полномочиями диктатора (82–79 до н.э.)». Cahiers du Centre Гюстава Глотца . 15 : 37–84. дои : 10.3406/ccgg.2004.858. ISSN  1016-9008. JSTOR  24359187.
  15. ^ Сталь 2014а, стр. 657.
  16. ^ Wiseman, TP (2017-12-15). Юлий Цезарь: римский полководец. Cavendish Square Publishing. стр. 31. ISBN 978-1-5026-3325-5.
  17. ^ abc Beard 2015, стр. 246.
  18. ↑ Флауэр 2010, стр. 130.
  19. ^ Сантанджело 2014, стр. 22.
  20. ^ ab Flower 2010, стр. 121.
  21. ^ Сталь 2014а, стр. 660.
  22. ↑ Флауэр 2010, стр. 127.
  23. ↑ Флауэр 2010, стр. 127–28.
  24. ^ ab Flower 2010, стр. 122.
  25. ^ Сталь 2014а, стр. 666.
  26. ↑ Флауэр 2010, стр. 123.
  27. ^ Сталь 2014а, стр. 665.
  28. ^ Сандберг 2017, стр. 170.
  29. ^ Сандберг 2017, стр. 173.
  30. ^ Сандберг 2017, стр. 175.
  31. ^ Сандберг 2017, стр. 177-79.
  32. ^ Бирд 2015, стр. 247.
  33. ↑ Флауэр 2010, стр. 124.
  34. ^ Миллар 1998, стр. 56.
  35. ^ Миллар 1998, стр. 55.
  36. ^ ab Flower 2010, стр. 125.
  37. ↑ Флауэр 2010, стр. 128–29.
  38. ↑ Флауэр 2010, стр. 126.
  39. ^ abc Flower 2010, стр. 132.
  40. ^ ab Badian, Ernst (20 декабря 2012 г.). "Cornelius (RE 392) Sulla Felix, Lucius". В Hornblower, Simon; Spawforth, Antony; Eidinow, Esther (ред.). Oxford Classical Dictionary (4-е изд.). ISBN 978-0-19-954556-8.
  41. ^ ab Flower 2010, стр. 133.
  42. ↑ Флауэр 2010, стр. 134.
  43. ↑ Флауэр 2010, стр. 137.
  44. ^ Миллар 1998, стр. 58.
  45. ^ Сантанджело 2014, стр. 11.
  46. ↑ Флауэр 2010, стр. 139–40.
  47. ^ ab Flower 2010, стр. 140.
  48. ^ Сантанджело 2014, стр. 8.
  49. ^ ab Millar 1998, стр. 60.
  50. ^ Миллар 1998, стр. 61.
  51. ^ Миллар 1998, стр. 63.
  52. ^ Сталь 2014б, стр. 335.
  53. ^ Миллар 1998, стр. 67.
  54. ^ ab Flower 2010, стр. 141.
  55. ^ Сантанджело 2014, стр. 5.
  56. ↑ Флауэр 2010, стр. 96.
  57. ↑ Флауэр 2010, стр. 108–9.
  58. ↑ Флауэр 2010, стр. 139.
  59. ^ Сантанджело 2014, стр. 15.
  60. ↑ Флауэр 2010, стр. 142.
  61. ^ Сталь 2014б, стр. 329–30.
  62. ^ Сантанджело 2014, стр. 12.
  63. ^ Сталь 2014а, стр. 668.
  64. ^ Сталь 2014б, стр. 337.
  65. ^ Сантанджело 2014, стр. 13.
  66. ^ Сантанджело 2014, стр. 19.
  67. ^ Август (1924) [ ок.  14 год нашей эры ]. Веллей Патеркул и Res Gestae Divi Augusti. Классическая библиотека Леба. Перевод Шипли, издательство Фредерика В. Гарвардского университета. стр. 358–63 (№ 35) . Получено 26 мая 2021 г. - через LacusCurtius.

Книги

Статьи

Дальнейшее чтение