Конституция Джамму и Кашмира была законной Конституцией, которая установила рамки государственного управления индийского штата Джамму и Кашмир . [1] Конституция была принята 17 ноября 1956 года и вступила в силу 26 января 1957 года. Она была признана недействительной 5 августа 2019 года указом, подписанным президентом Индии , и прекратила свое действие с этой даты. Она также включала Ладакх.
Конституция Индии предоставила Джамму и Кашмиру особый статус среди индийских штатов , и это был единственный штат в Индии, имеющий отдельную конституцию. Статья 370 Конституции Индии гласила, что юрисдикция парламента Индии и союзного правительства распространяется на ограниченные вопросы в отношении штата Джамму и Кашмир, а во всех других вопросах, не относящихся конкретно к федеральному правительству, действия должны быть поддержаны законодательным собранием штата. [2] Кроме того, в отличие от других штатов, остаточные полномочия были возложены на правительство штата. Из-за этих конституционных положений штат Джамму и Кашмир пользовался особым, но временным автономным статусом, как указано в Части XXI Конституции Индии . Среди заметных и видимых различий с другими штатами, до 1965 года глава штата в Джамму и Кашмире назывался Садр-и-Риясат (глава штата), тогда как в других штатах титул был губернатор , а глава правительства назывался премьер-министром вместо главного министра в других штатах.
5 августа 2019 года президент Индии издал президентский указ, а именно, Указ о Конституции (применение к Джамму и Кашмиру), 2019 (CO 272) [3] в соответствии со статьей 370, делающий все положения Конституции Индии применимыми к штату Джамму и Кашмир , и это сделало Конституцию Джамму и Кашмира недействительной с этой даты. Теперь Конституция Индии применима к Джамму и Кашмиру, как и ко всем другим штатам и союзным территориям Индии.
Индия обрела независимость от Соединенного Королевства в полночь 15 августа 1947 года, и одновременно Пакистан был создан как новая страна в результате раздела Индии . Джамму и Кашмир , тогда княжеское государство под сюзеренитетом британского монарха, и управляемый Махараджей Хари Сингхом , который пытался избежать объявления о присоединении своего государства к любому из двух доминионов во время обретения независимости (хотя это не было вариантом в соответствии с Законом о независимости Индии 1947 года ). Махараджа Хари Сингх подписал соглашение о бездействии с Пакистаном. Однако 6 октября 1947 года племена пушту, поддерживаемые правительством Пакистана, напали на Джамму и Кашмир по приказу Пакистана, чтобы добиться насильственного присоединения к Пакистану. Махараджа Хари Сингх запросил помощь у Индии, и когда Индия запросила документ о присоединении к Индии, Махараджа подписал его, чтобы Индия могла помочь в обороне.
Документ о присоединении (IoA) предоставил правительству Индии лишь ограниченные полномочия, только по трем вопросам: иностранные дела, оборона и коммуникации. Он был похож на несколько сотен других IoA, подписанных между правительством Индии и другими княжествами. В то время как другие штаты позже подписали соглашения о слиянии, отношения Джамму и Кашмира с Индийским Союзом регулировались особыми обстоятельствами. В связи с этим статья 370 была включена в Конституцию. Конституцию Джамму и Кашмира Махараджа (позднее Садр-и-Риясат) доктор Каран Сингх подписал в 1957 году. [4] [5]
По состоянию на 2002 год в Конституцию было внесено 29 поправок. [6] Конституция по состоянию на 2002 год состояла из 158 статей, разделенных на 13 частей и 7 приложений. Разделение статей следующее. Цифры в скобках после показывают статьи, включенные в определенную часть.
Статьи 148–152 в Части XIII исключены.
Расписания:
Хотя в Индии унитарное гражданство, Конституция Джамму и Кашмира определяет концепцию постоянного проживания в Части III. Hurriyat часто распространяет ложь о концепции постоянного проживания и ложно утверждает, что жители Джамму и Кашмира имеют двойное гражданство. Однако позиция Верховного суда очень ясна и, выражаясь его словами,
«Мы также можем добавить, что постоянные жители Джамму и Кашмира являются гражданами Индии, и не существует двойного гражданства, как это предусмотрено некоторыми другими федеральными конституциями в других частях мира». [7]
-- Верховный суд Индии .
Преамбула к Конституции Джамму и Кашмира приведена ниже.
«МЫ, НАРОД ШТАТА ДЖАММУ И КАШМИР,
торжественно решив, в связи с присоединением этого штата к Индии, которое состоялось двадцать шестого октября 1947 года, далее определить существующие отношения штата с Индийским Союзом как его неотъемлемой частью и обеспечить для себя:
СПРАВЕДЛИВОСТЬ, социальная, экономическая и политическая;
СВОБОДА мысли, слова, убеждений, веры и поклонения;
РАВЕНСТВО статуса и возможностей; и содействовать среди нас всех;
БРАТСТВО, обеспечивающее достоинство личности и единство нации;
В НАШЕМ УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ семнадцатого ноября 1956 года НАСТОЯЩИМ ПРИНИМАЕМ, УТВЕРЖДАЕМ И ДАЕМ
НАМ СЕБЕ ЭТА КОНСТИТУЦИЯ».
— Преамбула Конституции Джамму и Кашмира. [6]
Преамбула почти дословно напоминает Преамбулу к Конституции Индии .
В соответствии с Частью XXI Конституции Индии, которая касается «Временных, переходных и специальных положений», штату Джамму и Кашмир был предоставлен особый статус в соответствии со статьей 370. Несмотря на то, что он был включен в Приложение 1 как 15-й штат, все положения Конституции, применимые к другим штатам, не были применимы к Джамму и Кашмиру. [8] Правительство Индии может объявить чрезвычайное положение в Джамму и Кашмире и ввести правление губернатора при определенных условиях. Вопросы, связанные с обороной, международными отношениями, коммуникацией и финансами Джамму и Кашмира, находятся под юрисдикцией Конституции Индии .
Законодательное собрание Союза имело очень ограниченную юрисдикцию над Джамму и Кашмиром по сравнению с другими штатами. До 1963 года парламент мог принимать законы по вопросам, содержащимся в Списке Союза, и не имел юрисдикции в случае Списка, соответствующего 7-му приложению с Джамму и Кашмиром. Парламент не имел полномочий принимать законы о превентивном задержании для штата; только законодательное собрание штата имело право делать это.
Союз Индии не имеет полномочий объявлять чрезвычайное финансовое положение в соответствии со статьей 360 в штате. Союз может объявить чрезвычайное положение в штате только в случае войны или внешней агрессии. Никакое объявление чрезвычайного положения, сделанное по причине внутренних беспорядков или их неминуемой опасности, не имеет силы в отношении штата, если (a) оно не сделано по просьбе или с согласия правительства штата; или (b) если оно не было сделано, оно впоследствии применено президентом к этому штату по просьбе или с согласия правительства этого штата. В декабре 1964 года статьи 356 и 357 были распространены на штат.
Часть IV, статья 36-51 (директивные принципы политики штата) и часть IVA, статья 51A (основные обязанности) Конституции не применяются к Джамму и Кашмиру. В дополнение к другим основным правам, статьи 19(1)(f) и 31(2) Конституции по-прежнему применимы к Джамму и Кашмиру; следовательно, основное право на собственность по-прежнему гарантируется в этом штате. Это единственный штат, который не обязан предоставлять подробный отчет о денежных потоках в штате, где они используются и как. В истории индийской конституции до сих пор было добавлено только одно основное право, и это Закон о праве на образование . Это право также не было распространено на Джамму и Кашмир.
Положения Части XVII Конституции применяются к Джамму и Кашмиру только в той мере, в какой они касаются (i) официального языка Союза; (ii) официального языка для общения между одним штатом и другим; или между штатом и Союзом; и (iii) языка разбирательства в Верховном суде. Урду является официальным языком штата, но использование английского языка также будет разрешено в официальных целях, если законодательный орган штата не постановит иное.
Постоянным жителям Джамму и Кашмира предоставлены определенные особые права в отношении трудоустройства в штате, приобретения недвижимого имущества в штате, проживания в штате, а также стипендий и других форм помощи, которые может предоставить правительство штата.
Приложение 5, касающееся управления и контроля территорий и племен, включенных в список, и приложение 6, касающееся управления племенными территориями, не применяются к штату Джамму и Кашмир. Положения Конституции штата (за исключением положений, касающихся взаимоотношений штата с Союзом) могут быть изменены актом Законодательного собрания штата, принятым не менее чем двумя третями его членов. Если такая поправка направлена на то, чтобы повлиять на губернатора или избирательную комиссию, для ее вступления в силу необходимо согласие президента. Ни одна поправка к Конституции Индии не распространяется на Джамму и Кашмир, если она не распространяется указом президента Джамму и Кашмира в соответствии со статьей 370(1). [14]
Ни один законопроект или поправка не могут быть внесены или выдвинуты в какую-либо Палату Законодательного собрания, если они направлены на внесение каких-либо изменений в положения о том, что (a) штат Джамму и Кашмир является и будет неотъемлемой частью Союза Индии (статья 3), (b) исполнительная и законодательная власть штата не распространяется на вопросы, в отношении которых Парламент имеет право принимать законы для штата в соответствии с положениями Конституции Индии (статья 5), (c) Конституции Индии, применимыми в отношении штата (статья 147 (c) и статья 147. (статья 147(a)).
страницу 3 документа или страницу 21 в формате PDF.
документа 67, страница PDF 85.
Страница 16 документа и страница 34 PDF
Страница 17 документа и страница 35 pdf